Льготная пенсия творческих работников
Подборка наиболее важных документов по запросу Льготная пенсия творческих работников (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 01.10.2024 N 33-18720/2024 (УИД 03RS0006-01-2024-001020-72)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования: 1) О признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; 2) О возложении обязанности назначить пенсию; 3) О включении периодов работы в специальный стаж.
Обстоятельства: Документально подтвержденный стаж гражданина на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с учетом включенных периодов, подлежащих льготному исчислению, не дает право на досрочное пенсионное обеспечение.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Кроме того, суд первой инстанции принял во внимание, что в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", указано, что педагогическая, лечебная и творческая деятельность подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпунктов 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации. Действие законодательства в области медицины распространяется на все медицинские учреждения независимо от их наименований, организационно - правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни пациентов в этих медицинских учреждениях, ни работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет. Работники негосударственных организаций, в том числе медицинские работники клиник и других медицинских учреждений, не относящихся к государственным или муниципальным, имеют право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных медицинских учреждений, наименования которых содержатся в вышеназванном Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, поэтому спорный период работы в обществе подлежит включению в специальный стаж истца. Кроме того, подлежат включению периоды дополнительных нерабочих праздничных дней.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования: 1) О признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; 2) О возложении обязанности назначить пенсию; 3) О включении периодов работы в специальный стаж.
Обстоятельства: Документально подтвержденный стаж гражданина на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с учетом включенных периодов, подлежащих льготному исчислению, не дает право на досрочное пенсионное обеспечение.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Кроме того, суд первой инстанции принял во внимание, что в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", указано, что педагогическая, лечебная и творческая деятельность подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпунктов 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации. Действие законодательства в области медицины распространяется на все медицинские учреждения независимо от их наименований, организационно - правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни пациентов в этих медицинских учреждениях, ни работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет. Работники негосударственных организаций, в том числе медицинские работники клиник и других медицинских учреждений, не относящихся к государственным или муниципальным, имеют право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных медицинских учреждений, наименования которых содержатся в вышеназванном Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, поэтому спорный период работы в обществе подлежит включению в специальный стаж истца. Кроме того, подлежат включению периоды дополнительных нерабочих праздничных дней.
Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 06.12.2022 N 33-25677/2022
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии; 2) О включении периода работы в трудовой стаж; 3) О возложении обязанности назначить пенсию.
Обстоятельства: Истец полагает, что ответчиком неправомерно не был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период, в течение которого истец осуществлял творческую деятельность, как играющий на духовом инструменте (кларнет) в профессиональном художественном коллективе.
Решение: 1) Отказано; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено.Установив данные обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, руководствуясь положениями Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списком профессий и должностей работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, утвержденным Постановлением Совета М.Р. от <дата> N..., суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку К.В.Ю. в спорный период осуществлял творческую деятельность, как играющий на духовом инструменте (кларнет) в профессиональном художественном коллективе, в связи с чем, спорный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с творческой деятельностью.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии; 2) О включении периода работы в трудовой стаж; 3) О возложении обязанности назначить пенсию.
Обстоятельства: Истец полагает, что ответчиком неправомерно не был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период, в течение которого истец осуществлял творческую деятельность, как играющий на духовом инструменте (кларнет) в профессиональном художественном коллективе.
Решение: 1) Отказано; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено.Установив данные обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, руководствуясь положениями Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списком профессий и должностей работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, утвержденным Постановлением Совета М.Р. от <дата> N..., суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку К.В.Ю. в спорный период осуществлял творческую деятельность, как играющий на духовом инструменте (кларнет) в профессиональном художественном коллективе, в связи с чем, спорный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с творческой деятельностью.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Принцип уважения человека труда и его реализация в нормах института трудового стажа
(Корсаненкова Ю.Б.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 1)В связи с выделенной особенностью специального страхового стажа необходимо отметить, что для некоторых видов досрочных страховых пенсий по старости в связи с длительной профессиональной деятельностью традиционным являлось их назначение вне зависимости от возраста. Иначе говоря, до некоторого времени можно было вести речь о существовании принципа достаточности одного юридического факта - наличия длительного профессионального стажа (простого юридического состава) для определения права на досрочную страховую пенсию по старости педагогам, медикам и некоторым творческим работникам (п. 19, 20, 21 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ). Однако с 2019 г. в связи с повышением общеустановленного пенсионного возраста в Закон о страховых пенсиях внесены изменения, согласно которым помимо наличия специального страхового стажа определенной продолжительности (педагогической, медицинской, творческой деятельности) законодатель установил наличие дополнительного условия - срока назначения досрочной страховой пенсии по старости (см. приложение N 7 к Закону N 400-ФЗ). Иными словами, фактически установлен отложенный период выхода на досрочную страховую пенсию по старости для вышеперечисленных категорий их получателей - год возникновения права на страховую пенсию по старости в зависимости от наличия требуемого профессионального стажа фиксируется, и далее прибавляется 5 лет (начиная с 2023 г.). Тем самым введение отложенного выхода на пенсию по старости для педагогов, медиков и творческих работников, традиционно назначаемую независимо от возраста, фактически нивелирует значение досрочной пенсии для этих работников, установление которой обусловлено их ранним профессиональным выгоранием.
(Корсаненкова Ю.Б.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 1)В связи с выделенной особенностью специального страхового стажа необходимо отметить, что для некоторых видов досрочных страховых пенсий по старости в связи с длительной профессиональной деятельностью традиционным являлось их назначение вне зависимости от возраста. Иначе говоря, до некоторого времени можно было вести речь о существовании принципа достаточности одного юридического факта - наличия длительного профессионального стажа (простого юридического состава) для определения права на досрочную страховую пенсию по старости педагогам, медикам и некоторым творческим работникам (п. 19, 20, 21 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ). Однако с 2019 г. в связи с повышением общеустановленного пенсионного возраста в Закон о страховых пенсиях внесены изменения, согласно которым помимо наличия специального страхового стажа определенной продолжительности (педагогической, медицинской, творческой деятельности) законодатель установил наличие дополнительного условия - срока назначения досрочной страховой пенсии по старости (см. приложение N 7 к Закону N 400-ФЗ). Иными словами, фактически установлен отложенный период выхода на досрочную страховую пенсию по старости для вышеперечисленных категорий их получателей - год возникновения права на страховую пенсию по старости в зависимости от наличия требуемого профессионального стажа фиксируется, и далее прибавляется 5 лет (начиная с 2023 г.). Тем самым введение отложенного выхода на пенсию по старости для педагогов, медиков и творческих работников, традиционно назначаемую независимо от возраста, фактически нивелирует значение досрочной пенсии для этих работников, установление которой обусловлено их ранним профессиональным выгоранием.
"Пенсионный возраст: правовая природа и значение в системе пенсионного обеспечения"
(Воронин Ю.В.)
("НОРМА", 2024)Для определенных категорий медицинских, педагогических и творческих работников, которые получают страховые пенсии по старости независимо от возраста (бывшие пенсии за выслугу лет этим работникам), применено оригинальное правовое решение. Помимо действующего ранее срока возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение для названных категорий работников, законодатель выделил в качестве нового (дополнительного) юридического факта срок назначения страховой пенсии по старости, тем самым впервые в истории отечественного пенсионного права разделив правоустанавливающий и правореализационный сроки. Установление обязательного (длительного и увеличивающегося) разрыва между приобретением требуемого для назначения пенсии специального стажа и датой, с которой пенсия может быть назначена, и в теории, и в практике пенсионного обеспечения является новеллой.
(Воронин Ю.В.)
("НОРМА", 2024)Для определенных категорий медицинских, педагогических и творческих работников, которые получают страховые пенсии по старости независимо от возраста (бывшие пенсии за выслугу лет этим работникам), применено оригинальное правовое решение. Помимо действующего ранее срока возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение для названных категорий работников, законодатель выделил в качестве нового (дополнительного) юридического факта срок назначения страховой пенсии по старости, тем самым впервые в истории отечественного пенсионного права разделив правоустанавливающий и правореализационный сроки. Установление обязательного (длительного и увеличивающегося) разрыва между приобретением требуемого для назначения пенсии специального стажа и датой, с которой пенсия может быть назначена, и в теории, и в практике пенсионного обеспечения является новеллой.
Нормативные акты
Приказ СФР от 17.11.2023 N 2281
"Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2023 N 76506)98. Код "ТВОРЧ20В" указывается для периодов творческой работы борцов цирков и концертных организаций, код "ТВОРЧ25В" - для периодов творческой работы артисток драматических театров, код "ТВОРЧ30В" - для периодов творческой работы артистов драматических театров.
"Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2023 N 76506)98. Код "ТВОРЧ20В" указывается для периодов творческой работы борцов цирков и концертных организаций, код "ТВОРЧ25В" - для периодов творческой работы артисток драматических театров, код "ТВОРЧ30В" - для периодов творческой работы артистов драматических театров.
Статья: Отчитываемся о стаже за 2024 год: особенности заполнения подраздела 1.2 ЕФС-1
(Калинченко Е.О.)
("Главная книга", 2025, N 2)- выполнял работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии <2>. То есть трудился во вредных условиях, работал в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях либо вел лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, педагогическую деятельность, творческую деятельность;
(Калинченко Е.О.)
("Главная книга", 2025, N 2)- выполнял работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии <2>. То есть трудился во вредных условиях, работал в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях либо вел лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, педагогическую деятельность, творческую деятельность;
Готовое решение: Как заполнить бланк СЗВ-СТАЖ за 2022 г. (до 01.03.2023 включительно)
(КонсультантПлюс, 2023)В графе 12 необходимо отразить код основания условия досрочного назначения страховой пенсии по Классификатору.
(КонсультантПлюс, 2023)В графе 12 необходимо отразить код основания условия досрочного назначения страховой пенсии по Классификатору.
Ситуация: Кто имеет право выхода на страховую пенсию по старости в 60 лет?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Вместе с тем трем последним категориям граждан пенсия может быть назначена не ранее чем через определенный период времени (срок) после выработки необходимого стажа. Данный срок, начиная с 2023 г., составляет 60 месяцев. Кроме того, творческим работникам при наличии необходимого стажа работы пенсия может быть назначена в зависимости от достижения определенного возраста, который также повышается до 2028 г. (п. п. 19 - 21 ч. 1, ч. 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложения 6, 7 к Закону N 400-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Вместе с тем трем последним категориям граждан пенсия может быть назначена не ранее чем через определенный период времени (срок) после выработки необходимого стажа. Данный срок, начиная с 2023 г., составляет 60 месяцев. Кроме того, творческим работникам при наличии необходимого стажа работы пенсия может быть назначена в зависимости от достижения определенного возраста, который также повышается до 2028 г. (п. п. 19 - 21 ч. 1, ч. 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложения 6, 7 к Закону N 400-ФЗ).
Статья: Когда важно правильно назвать должность
(Сенаторова Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 10)13. Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.
(Сенаторова Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 10)13. Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.
Ситуация: Кто имеет право выхода на страховую пенсию по старости в 55 лет?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Вместе с тем трем последним категориям граждан пенсия может быть назначена не ранее чем через определенный период времени (срок) после выработки необходимого стажа. Данный срок, начиная с 2023 г., составляет 60 месяцев. Кроме того, творческим работникам при наличии необходимого стажа работы пенсия может быть назначена в зависимости от достижения определенного возраста, который также повышается до 2028 г. (п. п. 19 - 21 ч. 1, ч. 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложения 6, 7 к Закону N 400-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Вместе с тем трем последним категориям граждан пенсия может быть назначена не ранее чем через определенный период времени (срок) после выработки необходимого стажа. Данный срок, начиная с 2023 г., составляет 60 месяцев. Кроме того, творческим работникам при наличии необходимого стажа работы пенсия может быть назначена в зависимости от достижения определенного возраста, который также повышается до 2028 г. (п. п. 19 - 21 ч. 1, ч. 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложения 6, 7 к Закону N 400-ФЗ).
Статья: Значение универсальной теории советского ученого В.С. Андреева в формировании научной школы права социального обеспечения
(Благодир А.Л.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 1)<18> См., например: Фомина С.В. Пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих в России: правовые вопросы: автореф. ... канд. юрид. наук. М., 2007; Чирков С.А. Правовое регулирование пенсионного обеспечения лиц, выехавших на постоянное место жительства за границу: автореф. ... канд. юрид. наук. М., 2009; Кащеева О.А. Институт исчисления размеров пенсий в праве социального обеспечения: теория и практика правового регулирования: автореф. ... канд. юрид. наук. М., 2005; Сапожникова Н.И. Правовое регулирование досрочного пенсионного обеспечения: автореф. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005; Чупрова Е.В. Право на пенсионное обеспечение и его реализация в условиях рыночной экономики: автореф. ... канд. юрид. наук. М., 1999; Васильева Ю.В. Пенсии работникам творческих профессий в России: автореф. ... канд. юрид. наук. Пермь, 1998; и др.
(Благодир А.Л.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 1)<18> См., например: Фомина С.В. Пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих в России: правовые вопросы: автореф. ... канд. юрид. наук. М., 2007; Чирков С.А. Правовое регулирование пенсионного обеспечения лиц, выехавших на постоянное место жительства за границу: автореф. ... канд. юрид. наук. М., 2009; Кащеева О.А. Институт исчисления размеров пенсий в праве социального обеспечения: теория и практика правового регулирования: автореф. ... канд. юрид. наук. М., 2005; Сапожникова Н.И. Правовое регулирование досрочного пенсионного обеспечения: автореф. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005; Чупрова Е.В. Право на пенсионное обеспечение и его реализация в условиях рыночной экономики: автореф. ... канд. юрид. наук. М., 1999; Васильева Ю.В. Пенсии работникам творческих профессий в России: автореф. ... канд. юрид. наук. Пермь, 1998; и др.
"Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Для определения круга лиц, относящихся к указанной категории, применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 N 447.
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Для определения круга лиц, относящихся к указанной категории, применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 N 447.
Статья: Социальные функции государства: новые векторы развития
(Антонова Н.В., Еремина О.Ю.)
("Журнал российского права", 2020, N 12)Европейский кодекс социального обеспечения, в свою очередь, обозначил минимальный уровень защиты в девяти традиционных сферах социального обеспечения. Основываясь на нормах Конвенции МОТ N 102, он предоставляет еще более льготные условия (например, "коэффициент замещения" пенсией утраченного заработка для страховых пенсий по старости и по случаю потери кормильца составляет 45%, в отношении страховых пенсий по инвалидности - 50% заработка, который имел работник перед выходом на пенсию. Конвенцией МОТ N 102 во всех случаях "коэффициент замещения" обеспечивается - 40%).
(Антонова Н.В., Еремина О.Ю.)
("Журнал российского права", 2020, N 12)Европейский кодекс социального обеспечения, в свою очередь, обозначил минимальный уровень защиты в девяти традиционных сферах социального обеспечения. Основываясь на нормах Конвенции МОТ N 102, он предоставляет еще более льготные условия (например, "коэффициент замещения" пенсией утраченного заработка для страховых пенсий по старости и по случаю потери кормильца составляет 45%, в отношении страховых пенсий по инвалидности - 50% заработка, который имел работник перед выходом на пенсию. Конвенцией МОТ N 102 во всех случаях "коэффициент замещения" обеспечивается - 40%).