Квотирование рабочих мест для инвалидов рс я
Подборка наиболее важных документов по запросу Квотирование рабочих мест для инвалидов рс я (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Работодателей, обязанных принимать инвалидов, станет больше (комментарий к Законам от 02.07.2013 N N 183-ФЗ, 168-ФЗ)
("Главная книга", 2013, N 15)Что же касается применения квоты предпринимателями, то здесь ситуация следующая. Ранее Закон об инвалидах обязывал только организации выделять рабочие места в рамках квоты <2>. Несмотря на это, некоторые регионы устанавливали свои правила игры. Так, в московском Законе о квотировании используется термин "работодатели", к которым, разумеется, относятся и ИП <3>. А Закон Республики Саха (Якутия) на работодателей - физических лиц указывает прямо <4>. Это было неправомерно, однако суды поддерживали позицию региональных властей <5>.
("Главная книга", 2013, N 15)Что же касается применения квоты предпринимателями, то здесь ситуация следующая. Ранее Закон об инвалидах обязывал только организации выделять рабочие места в рамках квоты <2>. Несмотря на это, некоторые регионы устанавливали свои правила игры. Так, в московском Законе о квотировании используется термин "работодатели", к которым, разумеется, относятся и ИП <3>. А Закон Республики Саха (Якутия) на работодателей - физических лиц указывает прямо <4>. Это было неправомерно, однако суды поддерживали позицию региональных властей <5>.
Статья: Практика применения трудового законодательства: северные проблемы
(Халдеева Н.В.)
("Адвокатская практика", 2013, N 1)<22> Якутия. 2004. 28 декабря. N 242.
(Халдеева Н.В.)
("Адвокатская практика", 2013, N 1)<22> Якутия. 2004. 28 декабря. N 242.
Судебная практика
Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 05.08.2015 N 74-АПГ15-15
О частичной отмене решения Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27.03.2015, которым удовлетворено заявление о признании недействующими статьи 2.6, частей 1 - 3 статьи 2.7, статей 3.1 и 4.5, частей 1 - 4 статьи 5.1, части 2 статьи 5.3, статей 6.1, 6.3 и 7.5, частей 1 и 2 статьи 12.1 и части 1 статьи 13.3 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях от 14.10.2009 726-З N 337-IV в части признания недействующей статьи 4.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях от 14.10.2009 726-З N 337-IV.Удовлетворяя требования прокурора о признании недействующими статьи 2.6, частей 1 - 3 статьи 2.7, статьи 7.5 и частей 1 и 2 статьи 12.1 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, суд обоснованно исходил из того, что в части 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов.
О частичной отмене решения Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27.03.2015, которым удовлетворено заявление о признании недействующими статьи 2.6, частей 1 - 3 статьи 2.7, статей 3.1 и 4.5, частей 1 - 4 статьи 5.1, части 2 статьи 5.3, статей 6.1, 6.3 и 7.5, частей 1 и 2 статьи 12.1 и части 1 статьи 13.3 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях от 14.10.2009 726-З N 337-IV в части признания недействующей статьи 4.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях от 14.10.2009 726-З N 337-IV.Удовлетворяя требования прокурора о признании недействующими статьи 2.6, частей 1 - 3 статьи 2.7, статьи 7.5 и частей 1 и 2 статьи 12.1 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, суд обоснованно исходил из того, что в части 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов.
Определение Верховного Суда РФ от 14.05.2014 N 74-АПГ14-4
Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24.01.2014, которым удовлетворено заявление о признании противоречащей федеральному законодательству и недействующей части 2 статьи 8 Закона Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1093-З N 1079-IV "О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)".рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Оконешникова В.Ю. на решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 января 2014 года, которым признана противоречащей федеральному законодательству и не действующей часть 2 статьи 8 Закона Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2012 года 1093-З N 1079-IV "О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)" в той части, в которой названная правовая норма не предусматривает обязанность работодателей по ежемесячному информированию органов службы занятости о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, со дня вступления в законную силу решения суда.
Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24.01.2014, которым удовлетворено заявление о признании противоречащей федеральному законодательству и недействующей части 2 статьи 8 Закона Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1093-З N 1079-IV "О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)".рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Оконешникова В.Ю. на решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 января 2014 года, которым признана противоречащей федеральному законодательству и не действующей часть 2 статьи 8 Закона Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2012 года 1093-З N 1079-IV "О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)" в той части, в которой названная правовая норма не предусматривает обязанность работодателей по ежемесячному информированию органов службы занятости о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, со дня вступления в законную силу решения суда.
Нормативные акты
Статья: Уволить или оставить?
(Сатина К.)
("Расчет", 2019, N 10)Сейчас заменить деньгами фактическое трудоустройство инвалида по квоте нельзя. Пока - нельзя, но... Ведомство разработало проект закона, который разрешит вместо организации рабочего места для инвалида платить взносы в фонды помощи их трудоустройству. Сумма выплаты в каждом регионе будет своя, за отказ от квотирования одного рабочего места компания заплатит сумму в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения. Новый порядок протестируют в Воронежской, Орловской, Свердловской и Тверской областях, а также в Якутии. Штраф для компаний, которые откажутся от трудоустройства инвалидов или выплаты компенсаций за отказ от квот, составит до 300 000 руб. Начать эксперимент планируют с 1 января 2020 года.
(Сатина К.)
("Расчет", 2019, N 10)Сейчас заменить деньгами фактическое трудоустройство инвалида по квоте нельзя. Пока - нельзя, но... Ведомство разработало проект закона, который разрешит вместо организации рабочего места для инвалида платить взносы в фонды помощи их трудоустройству. Сумма выплаты в каждом регионе будет своя, за отказ от квотирования одного рабочего места компания заплатит сумму в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения. Новый порядок протестируют в Воронежской, Орловской, Свердловской и Тверской областях, а также в Якутии. Штраф для компаний, которые откажутся от трудоустройства инвалидов или выплаты компенсаций за отказ от квот, составит до 300 000 руб. Начать эксперимент планируют с 1 января 2020 года.
Статья: Правовая основа трудоустройства граждан, имеющих ограничения по здоровью
(Серегина Л.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 6)Постепенное снятие ограничений потребовало принятия незамедлительных мер по восстановлению рынка труда и снижению безработицы до уровня показателей 2019 г. Общенациональным планом действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике <21>, предусмотрено оказание государственной поддержки общероссийским общественным организациям инвалидов в виде выделения субсидий на адресные денежные выплаты (подп. 8 п. 3.1). В субъектах РФ были реализованы региональные планы и программы по восстановлению занятости, предусматривающие субсидирование затрат по арендным платежам для индивидуальных предпринимателей, относящихся к категории инвалидов <22>, осуществление контроля и надзора за приемом на работу инвалидов в счет установленной квоты <23> и др. В условиях введения экономических санкций представляется, что осуществление мер государственной поддержки попавших под санкции организаций, обеспечивающих рабочими местами лиц с ограничениями по здоровью, включая инвалидов, должно быть возобновлено.
(Серегина Л.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 6)Постепенное снятие ограничений потребовало принятия незамедлительных мер по восстановлению рынка труда и снижению безработицы до уровня показателей 2019 г. Общенациональным планом действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике <21>, предусмотрено оказание государственной поддержки общероссийским общественным организациям инвалидов в виде выделения субсидий на адресные денежные выплаты (подп. 8 п. 3.1). В субъектах РФ были реализованы региональные планы и программы по восстановлению занятости, предусматривающие субсидирование затрат по арендным платежам для индивидуальных предпринимателей, относящихся к категории инвалидов <22>, осуществление контроля и надзора за приемом на работу инвалидов в счет установленной квоты <23> и др. В условиях введения экономических санкций представляется, что осуществление мер государственной поддержки попавших под санкции организаций, обеспечивающих рабочими местами лиц с ограничениями по здоровью, включая инвалидов, должно быть возобновлено.
Статья: Об эксперименте по квотированию рабочих мест для инвалидов
("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 6)ОБ ЭКСПЕРИМЕНТЕ ПО КВОТИРОВАНИЮ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 6)ОБ ЭКСПЕРИМЕНТЕ ПО КВОТИРОВАНИЮ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
Статья: Работники по квоте (налоговые последствия квотирования рабочих мест
для инвалидов)
(Забрамная Е.Ю.)
("Главная книга", 2008, N 19)В некоторых субъектах РФ в случае невыполнения или невозможности выполнения порядка приема на работу инвалидов организация может в счет установленной квоты размещать производственный заказ на специализированных предприятиях общественных организаций инвалидов <21>.
для инвалидов)
(Забрамная Е.Ю.)
("Главная книга", 2008, N 19)В некоторых субъектах РФ в случае невыполнения или невозможности выполнения порядка приема на работу инвалидов организация может в счет установленной квоты размещать производственный заказ на специализированных предприятиях общественных организаций инвалидов <21>.
Вопрос: ...Вправе ли работодатель на специальное рабочее место для трудоустройства инвалидов на период поиска кандидата из числа инвалидов принять работника-неинвалида?
(Консультация эксперта, 2013)Вопрос о возможности трудоустройства на специальное рабочее место гражданина, не являющегося инвалидом, на период поиска кандидата-инвалида законодательством не урегулирован. С одной стороны, работодатель как собственник производства, будучи заинтересованным в бесперебойном осуществлении хозяйственной деятельности, должен иметь возможность самостоятельно принимать решение о трудоустройстве граждан, не имеющих ограничений способности к трудовой деятельности, на специальные рабочие места при условии, что инвалиды не изъявляют желания работать в данной организации. С другой стороны, предоставление работодателю такой возможности способно свести к минимуму эффект квотирования, лишает его стимула как можно быстрее трудоустроить на специальное рабочее место инвалида. А с учетом того, что рабочее место создается и оснащается специально для трудоустройства инвалидов, полагаем, что работодатель не вправе принять на него работника-неинвалида на период поиска кандидатов из числа инвалидов.
(Консультация эксперта, 2013)Вопрос о возможности трудоустройства на специальное рабочее место гражданина, не являющегося инвалидом, на период поиска кандидата-инвалида законодательством не урегулирован. С одной стороны, работодатель как собственник производства, будучи заинтересованным в бесперебойном осуществлении хозяйственной деятельности, должен иметь возможность самостоятельно принимать решение о трудоустройстве граждан, не имеющих ограничений способности к трудовой деятельности, на специальные рабочие места при условии, что инвалиды не изъявляют желания работать в данной организации. С другой стороны, предоставление работодателю такой возможности способно свести к минимуму эффект квотирования, лишает его стимула как можно быстрее трудоустроить на специальное рабочее место инвалида. А с учетом того, что рабочее место создается и оснащается специально для трудоустройства инвалидов, полагаем, что работодатель не вправе принять на него работника-неинвалида на период поиска кандидатов из числа инвалидов.
Статья: "Ах, увольте! Нет, оставьте!"
(Сатина К.)
("Практическая бухгалтерия", 2019, N 10)Сейчас заменить деньгами фактическое трудоустройство инвалида по квоте нельзя. Пока нельзя, но... Ведомство разработало проект закона, который разрешит вместо организации рабочего места для инвалида платить взносом в фонды помощи их трудоустройству. Сумма выплаты в каждом регионе будет своя, за отказ от квотирования одного рабочего места компания заплатит сумму в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения. Новый порядок протестируют в Воронежской, Орловской, Свердловской и Тверской областях, а также в Якутии. Штраф для компаний, которые откажутся от трудоустройства инвалидов или выплаты компенсаций за отказ от квот, составит до 300 000 руб. Начать эксперимент планируют с 1 января 2020 года.
(Сатина К.)
("Практическая бухгалтерия", 2019, N 10)Сейчас заменить деньгами фактическое трудоустройство инвалида по квоте нельзя. Пока нельзя, но... Ведомство разработало проект закона, который разрешит вместо организации рабочего места для инвалида платить взносом в фонды помощи их трудоустройству. Сумма выплаты в каждом регионе будет своя, за отказ от квотирования одного рабочего места компания заплатит сумму в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения. Новый порядок протестируют в Воронежской, Орловской, Свердловской и Тверской областях, а также в Якутии. Штраф для компаний, которые откажутся от трудоустройства инвалидов или выплаты компенсаций за отказ от квот, составит до 300 000 руб. Начать эксперимент планируют с 1 января 2020 года.
"Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие"
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)<1> См.: Закон г. Москвы от 22 декабря 2004 г. N 90 (ред. от 15 декабря 2021 г.) "О квотировании рабочих мест"; Закон Московской области от 25 апреля 2008 г. N 53/2008-ОЗ (ред. от 8 февраля 2023 г.) "О квотировании рабочих мест"; Закон Тульской области от 11 января 2006 г. N 679-ЗТО (ред. от 25 ноября 2021 г.) "О квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов"; Закон Республики Бурятия от 7 марта 2006 г. N 1564-III (ред. от 24 ноября 2021 г.) "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Республике Бурятия"; Закон Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2012 г. 1093-З N 1079-IV (ред. от 14 июня 2022 г.) "О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)" // СПС "КонсультантПлюс".
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)<1> См.: Закон г. Москвы от 22 декабря 2004 г. N 90 (ред. от 15 декабря 2021 г.) "О квотировании рабочих мест"; Закон Московской области от 25 апреля 2008 г. N 53/2008-ОЗ (ред. от 8 февраля 2023 г.) "О квотировании рабочих мест"; Закон Тульской области от 11 января 2006 г. N 679-ЗТО (ред. от 25 ноября 2021 г.) "О квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов"; Закон Республики Бурятия от 7 марта 2006 г. N 1564-III (ред. от 24 ноября 2021 г.) "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Республике Бурятия"; Закон Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2012 г. 1093-З N 1079-IV (ред. от 14 июня 2022 г.) "О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)" // СПС "КонсультантПлюс".
"Разрешительная система в Российской Федерации: Научно-практическое пособие"
(отв. ред. А.Ф. Ноздрачев)
("ИЗиСП", "ИНФРА-М", 2015)Квотирование рабочих мест предусмотрено федеральным законодательством для инвалидов, а региональным также для других категорий граждан, испытывающих трудности в трудоустройстве, например молодежи <1>; лиц, освободившихся из мест лишения свободы <2>; граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей <3>; женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет <4>; людей предпенсионного возраста <5>; одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов <6> и др.
(отв. ред. А.Ф. Ноздрачев)
("ИЗиСП", "ИНФРА-М", 2015)Квотирование рабочих мест предусмотрено федеральным законодательством для инвалидов, а региональным также для других категорий граждан, испытывающих трудности в трудоустройстве, например молодежи <1>; лиц, освободившихся из мест лишения свободы <2>; граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей <3>; женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет <4>; людей предпенсионного возраста <5>; одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов <6> и др.
Статья: Взаимодействие прокуратуры и законодательных (представительных) органов власти субъектов Федерации в процессе формирования их законодательной базы
(Поневежский В.А.)
("Законность", 2016, N 1)В Республике Крым такое право предоставлено прокурору республики и активно им используется. Уже в 2014 г. прокуратурой республики подготовлено и направлено в Государственный Совет Республики Крым 7 законопроектов, 6 из которых приняты в том же 2014 г., а один - в 2015. В частности, по инициативе прокуратуры приняты Законы "О противодействии коррупции в Республике Крым", "О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите", "О бесплатной юридической помощи в Республике Крым", "Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Крым" и др.
(Поневежский В.А.)
("Законность", 2016, N 1)В Республике Крым такое право предоставлено прокурору республики и активно им используется. Уже в 2014 г. прокуратурой республики подготовлено и направлено в Государственный Совет Республики Крым 7 законопроектов, 6 из которых приняты в том же 2014 г., а один - в 2015. В частности, по инициативе прокуратуры приняты Законы "О противодействии коррупции в Республике Крым", "О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите", "О бесплатной юридической помощи в Республике Крым", "Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Крым" и др.