Квота для инвалидов на предприятии
Подборка наиболее важных документов по запросу Квота для инвалидов на предприятии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Рассматриваются поправки в трудовое законодательство РФ
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2024, N 3)Как указано в пояснительной записке, значительное увеличение государственного оборонного заказа в 2022 - 2025 годах обострило проблему с дефицитом трудовых ресурсов на предприятиях оборонно-промышленного комплекса, включая предприятия отрасли боеприпасов и спецхимии. Частично решить проблему привлечения персонала на предприятия помогло увеличение заработной платы работников до среднеотраслевого уровня по региону и расширение предоставляемого им социального пакета. Вместе с тем эти преференции позволили лишь частично решить вопрос привлечения работников в организации военно-промышленного комплекса. Одной из мер обеспечения отрасли молодыми кадрами могла бы послужить возможность предоставления выпускникам организаций среднего профессионального и высшего образования, поступившим на работу на предприятия ВПК, права на отсрочку от призыва на военную службу.
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2024, N 3)Как указано в пояснительной записке, значительное увеличение государственного оборонного заказа в 2022 - 2025 годах обострило проблему с дефицитом трудовых ресурсов на предприятиях оборонно-промышленного комплекса, включая предприятия отрасли боеприпасов и спецхимии. Частично решить проблему привлечения персонала на предприятия помогло увеличение заработной платы работников до среднеотраслевого уровня по региону и расширение предоставляемого им социального пакета. Вместе с тем эти преференции позволили лишь частично решить вопрос привлечения работников в организации военно-промышленного комплекса. Одной из мер обеспечения отрасли молодыми кадрами могла бы послужить возможность предоставления выпускникам организаций среднего профессионального и высшего образования, поступившим на работу на предприятия ВПК, права на отсрочку от призыва на военную службу.
Статья: Функциональная противоречивость в вопросах социального обеспечения и социальной защиты инвалидов
(Воронин Ю.В., Маматказин И.Р.)
("Ex jure", 2025, N 3)Исходя из вышесказанного государство вынуждено прибегать к принудительным административным мерам в виде установления квот, представляющих собой зарезервированные работодателем рабочие места для инвалидов. Однако данная мера тоже не приносит положительных результатов: многие работодатели предпочитают выплату официальных компенсаций созданию рабочих мест для инвалидов, часто им даже экономически выгоднее заплатить административный штраф за нарушение обязанности по трудоустройству инвалида, чем принять его на работу <14>. В ряде случаев региональное законодательство о квотировании рабочих мест, наряду с самим квотированием, официально предусматривает возможность аренды рабочих мест для инвалидов предприятиями, которые объективно не могут организовать специальные рабочие места на своих производственных площадях, однако обязаны исполнять требования, связанные с трудоустройством данных лиц <15>. Подобные правовые "метаморфозы", сопутствующие трудоустройству инвалидов, указывают на функциональное несоответствие задач и целей бизнеса тем задачам, которые ставит перед ним государство.
(Воронин Ю.В., Маматказин И.Р.)
("Ex jure", 2025, N 3)Исходя из вышесказанного государство вынуждено прибегать к принудительным административным мерам в виде установления квот, представляющих собой зарезервированные работодателем рабочие места для инвалидов. Однако данная мера тоже не приносит положительных результатов: многие работодатели предпочитают выплату официальных компенсаций созданию рабочих мест для инвалидов, часто им даже экономически выгоднее заплатить административный штраф за нарушение обязанности по трудоустройству инвалида, чем принять его на работу <14>. В ряде случаев региональное законодательство о квотировании рабочих мест, наряду с самим квотированием, официально предусматривает возможность аренды рабочих мест для инвалидов предприятиями, которые объективно не могут организовать специальные рабочие места на своих производственных площадях, однако обязаны исполнять требования, связанные с трудоустройством данных лиц <15>. Подобные правовые "метаморфозы", сопутствующие трудоустройству инвалидов, указывают на функциональное несоответствие задач и целей бизнеса тем задачам, которые ставит перед ним государство.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность в сфере трудоустройства инвалидов
(КонсультантПлюс, 2026)1. Выполнить квоту для приема инвалидов в полном объеме путем их принятия на вакантные либо на вновь созданные рабочие места, путем создания или выделения рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
(КонсультантПлюс, 2026)1. Выполнить квоту для приема инвалидов в полном объеме путем их принятия на вакантные либо на вновь созданные рабочие места, путем создания или выделения рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
Нормативные акты
Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ
(ред. от 28.11.2025)
"О занятости населения в Российской Федерации"Статья 38. Установление квоты для приема на работу инвалидов
(ред. от 28.11.2025)
"О занятости населения в Российской Федерации"Статья 38. Установление квоты для приема на работу инвалидов
"Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с заключением трудового договора"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.04.2022)Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов (часть 2 статьи 22 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.04.2022)Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов (часть 2 статьи 22 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Статья: ТОП-6 изменений, которые срочно нужно учесть при актуализации ЛНА
(Каблучков А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 2)1) рабочее место инвалида должно находиться в том регионе, где установлена квота для работодателя-заказчика. Например, зарегистрированный в Москве работодатель не может подтвердить выполнение квоты соглашением с предприятием для глухих в Воронеже;
(Каблучков А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 2)1) рабочее место инвалида должно находиться в том регионе, где установлена квота для работодателя-заказчика. Например, зарегистрированный в Москве работодатель не может подтвердить выполнение квоты соглашением с предприятием для глухих в Воронеже;
"Охрана труда в Российской Федерации. Научно-практический комментарий к разделу X Трудового кодекса Российской Федерации"
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)26. Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда: установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов; резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов; стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов; создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов; создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов; организации обучения инвалидов новым профессиям (ст. 20).
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)26. Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда: установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов; резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов; стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов; создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов; создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов; организации обучения инвалидов новым профессиям (ст. 20).
Статья: Правовая основа трудоустройства граждан, имеющих ограничения по здоровью
(Серегина Л.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 6)Помимо этого представляется необходимым предусмотреть в Законе о занятости более широкие возможности для исполнения работодателями обязанности по трудоустройству лиц с ограничениями по здоровью в счет квоты. В частности, предоставить всем работодателям возможность в счет исполнения ими квоты заключать договоры о создании рабочих мест для инвалидов в другой организации, в том числе в специализированных организациях (цехах, участках), имеющих специально оборудованные рабочие места для инвалидов, а также размещать заказы на предприятиях общественных организаций инвалидов, которые будут обеспечивать работой определенное количество инвалидов в течение установленного договором времени, как это предусмотрено в законах о квотировании рабочих мест некоторых субъектов РФ <40>. Так, в Иркутской области на 1 февраля 2022 г. альтернативными способами выполнения квоты для приема на работу инвалидов воспользовались 10 работодателей, создав 138 рабочих мест и трудоустроив 138 инвалидов <41>.
(Серегина Л.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 6)Помимо этого представляется необходимым предусмотреть в Законе о занятости более широкие возможности для исполнения работодателями обязанности по трудоустройству лиц с ограничениями по здоровью в счет квоты. В частности, предоставить всем работодателям возможность в счет исполнения ими квоты заключать договоры о создании рабочих мест для инвалидов в другой организации, в том числе в специализированных организациях (цехах, участках), имеющих специально оборудованные рабочие места для инвалидов, а также размещать заказы на предприятиях общественных организаций инвалидов, которые будут обеспечивать работой определенное количество инвалидов в течение установленного договором времени, как это предусмотрено в законах о квотировании рабочих мест некоторых субъектов РФ <40>. Так, в Иркутской области на 1 февраля 2022 г. альтернативными способами выполнения квоты для приема на работу инвалидов воспользовались 10 работодателей, создав 138 рабочих мест и трудоустроив 138 инвалидов <41>.
Статья: Списочная, среднесписочная и средняя численность работников: разбираемся в деталях
(Дегтяренко А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 7)- является одним из критериев для определения малого или среднего предприятия,
(Дегтяренко А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 7)- является одним из критериев для определения малого или среднего предприятия,
Вопрос: Как оформить выделение (создание) рабочих мест для инвалидов?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2026)Выполнение квоты может обеспечиваться, в частности, в случае заключения трудового договора с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя (п. 1 ч. 6 ст. 38 Закона N 565-ФЗ).
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2026)Выполнение квоты может обеспечиваться, в частности, в случае заключения трудового договора с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя (п. 1 ч. 6 ст. 38 Закона N 565-ФЗ).
Статья: Зарубежные и отечественные подходы к решению проблемы занятости инвалидов на современном рынке труда
(Сафонов А.Л., Фадин Н.И.)
("Социальное и пенсионное право", 2025, N 2)Так, с 1 сентября 2024 г. вступили в силу гл. 7 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения" <37> и Постановление Правительства от 30 мая 2024 г. N 709 <38>. Они установили новый порядок квотирования. В частности, принятие на работу инвалида 1-й группы засчитывается как выполнение квоты за двух работников; установление процента квотирования рабочих мест для инвалидов в пределах 4% передано субъекту Федерации; работодатель при отсутствии возможности трудоустроить инвалида в пределах квоты на своем предприятии имеет право по соответствующему договору трудоустроить инвалида в другую организацию с уплатой части зарплаты и налогов. А 9 ноября был принят Федеральный закон от 29 ноября 2021 г. N 382-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" <39>, с поправками в ст. 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях <40>. Он ввел новые штрафы для работодателей за нарушения трудовых прав инвалидов.
(Сафонов А.Л., Фадин Н.И.)
("Социальное и пенсионное право", 2025, N 2)Так, с 1 сентября 2024 г. вступили в силу гл. 7 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения" <37> и Постановление Правительства от 30 мая 2024 г. N 709 <38>. Они установили новый порядок квотирования. В частности, принятие на работу инвалида 1-й группы засчитывается как выполнение квоты за двух работников; установление процента квотирования рабочих мест для инвалидов в пределах 4% передано субъекту Федерации; работодатель при отсутствии возможности трудоустроить инвалида в пределах квоты на своем предприятии имеет право по соответствующему договору трудоустроить инвалида в другую организацию с уплатой части зарплаты и налогов. А 9 ноября был принят Федеральный закон от 29 ноября 2021 г. N 382-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" <39>, с поправками в ст. 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях <40>. Он ввел новые штрафы для работодателей за нарушения трудовых прав инвалидов.
Типовая ситуация: Квота рабочих мест для инвалидов: обязанности работодателя
(Издательство "Главная книга", 2026)За неисполнение обязанности по выполнению квоты для приема на работу инвалидов штраф для малых предприятий - 30 000 - 50 000 руб., для остальных организаций - 50 000 - 100 000 руб., для должностного лица - 20 000 - 30 000 руб. (ст. ст. 4.1.2, 5.42 КоАП РФ).
(Издательство "Главная книга", 2026)За неисполнение обязанности по выполнению квоты для приема на работу инвалидов штраф для малых предприятий - 30 000 - 50 000 руб., для остальных организаций - 50 000 - 100 000 руб., для должностного лица - 20 000 - 30 000 руб. (ст. ст. 4.1.2, 5.42 КоАП РФ).
Статья: О реализации прокурорами полномочий по защите в судебном порядке прав инвалидов
(Мирошниченко М.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 11)Прокурор г. Кировграда в ходе проверки выявил, что в АО "Кировградский завод твердых сплавов" нарушены требования законодательства о социальной защите инвалидов. Размер установленной квоты на заводе составляет 34 человека, однако из этого количества трудоустроено только 19 лиц указанной категории. При этом в нарушение требований законодательства для целей трудоустройства инвалидов выделено только одно вакантное рабочее место. Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к обществу о возложении обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты. Требования прокурора судом удовлетворены.
(Мирошниченко М.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 11)Прокурор г. Кировграда в ходе проверки выявил, что в АО "Кировградский завод твердых сплавов" нарушены требования законодательства о социальной защите инвалидов. Размер установленной квоты на заводе составляет 34 человека, однако из этого количества трудоустроено только 19 лиц указанной категории. При этом в нарушение требований законодательства для целей трудоустройства инвалидов выделено только одно вакантное рабочее место. Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к обществу о возложении обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты. Требования прокурора судом удовлетворены.
Статья: Квотирование рабочих мест для инвалидов по-новому
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2024, N 17)- не выделены или не созданы рабочие места для инвалидов в счет квоты, в том числе если нет приказа о квотировании рабочих мест.
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2024, N 17)- не выделены или не созданы рабочие места для инвалидов в счет квоты, в том числе если нет приказа о квотировании рабочих мест.