Кворум призывной комиссии
Подборка наиболее важных документов по запросу Кворум призывной комиссии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе"
(постатейный)
(Миронов В.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009)Комиссия обязана вручить копию решения гражданину, в отношении которого оно вынесено. После чего начинают течение сроки его обжалования. Доказательством вручения данного решения являются письменные документы, в частности расписка гражданина в его получении. При возникновении спора по поводу вручения такого решения гражданину в случае отсутствия письменных документов представители призывной комиссии лишаются права ссылаться на свидетельские показания в подтверждение получения им его копии. В подобной ситуации срок для обжалования решения комиссии должен исчисляться с момента, когда гражданин ознакомился с его содержанием, что подтверждается объяснениями самого гражданина.
(постатейный)
(Миронов В.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009)Комиссия обязана вручить копию решения гражданину, в отношении которого оно вынесено. После чего начинают течение сроки его обжалования. Доказательством вручения данного решения являются письменные документы, в частности расписка гражданина в его получении. При возникновении спора по поводу вручения такого решения гражданину в случае отсутствия письменных документов представители призывной комиссии лишаются права ссылаться на свидетельские показания в подтверждение получения им его копии. В подобной ситуации срок для обжалования решения комиссии должен исчисляться с момента, когда гражданин ознакомился с его содержанием, что подтверждается объяснениями самого гражданина.
Статья: Закон принят, но вопросы остались
(Батюк Г.П.)
("Право в Вооруженных Силах", N 1, 2003)В соответствии с п. 3 ст. 12 рассматриваемого Федерального закона "заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии...". Отмеченное положение спорно по следующим основаниям. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" от 1 июня 1999 г. N 587 призывная комиссия осуществляет свою работу в том случае, если она собрана в полном составе. В соответствии с п.п. 3, 4 указанного Положения для этой цели решением главы органа местного самоуправления создается призывная комиссия и определяется ее персональный состав, включающий в себя резерв. Такое положение при наличии резерва гарантирует работу призывной комиссии в полном составе в случае отсутствия по каким-либо причинам ее членов. Положением, как и Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", никаких определенных норм кворума комиссии не предусмотрено. По всей видимости, нет резона вносить данную правовую норму в порядок рассмотрения заявлений граждан о замене военной службы по призыву АГС.
(Батюк Г.П.)
("Право в Вооруженных Силах", N 1, 2003)В соответствии с п. 3 ст. 12 рассматриваемого Федерального закона "заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии...". Отмеченное положение спорно по следующим основаниям. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" от 1 июня 1999 г. N 587 призывная комиссия осуществляет свою работу в том случае, если она собрана в полном составе. В соответствии с п.п. 3, 4 указанного Положения для этой цели решением главы органа местного самоуправления создается призывная комиссия и определяется ее персональный состав, включающий в себя резерв. Такое положение при наличии резерва гарантирует работу призывной комиссии в полном составе в случае отсутствия по каким-либо причинам ее членов. Положением, как и Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", никаких определенных норм кворума комиссии не предусмотрено. По всей видимости, нет резона вносить данную правовую норму в порядок рассмотрения заявлений граждан о замене военной службы по призыву АГС.
Нормативные акты
Пояснительная записка
"К проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"- необходимый кворум членов призывной комиссии для вынесения такого заключения;
"К проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"- необходимый кворум членов призывной комиссии для вынесения такого заключения;
Заключение Комитета ГД ФС РФ по обороне от 23.10.2019
"О проекте федерального закона N 505101-7 "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"В частности, законопроектом устанавливается необходимый кворум членов призывной комиссии для вынесения такого заключения, кто подписывает протокол, а также права призывной комиссии, в случае неявки гражданина (или его уполномоченного представителя) на заседание призывной комиссии.
"О проекте федерального закона N 505101-7 "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"В частности, законопроектом устанавливается необходимый кворум членов призывной комиссии для вынесения такого заключения, кто подписывает протокол, а также права призывной комиссии, в случае неявки гражданина (или его уполномоченного представителя) на заседание призывной комиссии.
Административная практика
Определение Татарстанского УФАС России от 06.09.2023 N 08-08/9307 по делу N 016/05/5-1108/2023
<Об отложении рассмотрения дела и назначении даты и времени его нового рассмотрения>Ввиду отсутствия кворума состава Комиссии для рассмотрения дела о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе рассмотрение дела подлежит отложению.
<Об отложении рассмотрения дела и назначении даты и времени его нового рассмотрения>Ввиду отсутствия кворума состава Комиссии для рассмотрения дела о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе рассмотрение дела подлежит отложению.
Определение Татарстанского УФАС России от 27.09.2023 по делу N 016/05/5-1108/2023
<Об отложении рассмотрения дела и назначении даты и времени его нового рассмотрения>Ввиду отсутствия кворума состава Комиссии для рассмотрения дела о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе рассмотрение дела подлежит отложению.
<Об отложении рассмотрения дела и назначении даты и времени его нового рассмотрения>Ввиду отсутствия кворума состава Комиссии для рассмотрения дела о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе рассмотрение дела подлежит отложению.
Статья: Кворум призывной комиссии как условие законности вынесения решений
(Соколов Я.О.)
("Право в Вооруженных Силах", 2018, N 3)КВОРУМ ПРИЗЫВНОЙ КОМИССИИ КАК УСЛОВИЕ ЗАКОННОСТИ
(Соколов Я.О.)
("Право в Вооруженных Силах", 2018, N 3)КВОРУМ ПРИЗЫВНОЙ КОМИССИИ КАК УСЛОВИЕ ЗАКОННОСТИ
Статья: Основные направления прокурорского надзора за исполнением законов о частичной мобилизации
(Стуканов А.П., Соловьева А.К.)
("Законность", 2023, N 5)<7> В научно-практической литературе вопрос о кворуме поднимался применительно к деятельности призывных комиссий. См., напр.: Соколов Я.О. Кворум призывной комиссии как условие законности вынесения решений // Право в Вооруженных Силах. 2018. N 3. С. 88 - 93.
(Стуканов А.П., Соловьева А.К.)
("Законность", 2023, N 5)<7> В научно-практической литературе вопрос о кворуме поднимался применительно к деятельности призывных комиссий. См., напр.: Соколов Я.О. Кворум призывной комиссии как условие законности вынесения решений // Право в Вооруженных Силах. 2018. N 3. С. 88 - 93.
Статья: О праве гражданина, выбравшего альтернативную гражданскую службу, пригласить на заседание призывной комиссии лиц, которые готовы подтвердить достоверность его доводов
(Соколов Я.О.)
("Право в Вооруженных Силах", 2019, N 9)Причина недопуска свидетелей. Судебная практика по жалобам граждан на отказы призывных комиссий заслушать лиц, готовых подтвердить их доводы, достаточно противоречива, и невозможно заранее предугадать, чью позицию поддержит суд. А вот причина, по которой отдельные чиновники не хотят проводить заседания в присутствии этих лиц, вполне очевидна. В дальнейшем граждане могут засвидетельствовать в суде допущенные нарушения: не был соблюден порядок рассмотрения заявления, заявителю не дали выступить на заседании, отсутствовал кворум для голосования. Поэтому попытки зафиксировать такие нарушения пресекаются.
(Соколов Я.О.)
("Право в Вооруженных Силах", 2019, N 9)Причина недопуска свидетелей. Судебная практика по жалобам граждан на отказы призывных комиссий заслушать лиц, готовых подтвердить их доводы, достаточно противоречива, и невозможно заранее предугадать, чью позицию поддержит суд. А вот причина, по которой отдельные чиновники не хотят проводить заседания в присутствии этих лиц, вполне очевидна. В дальнейшем граждане могут засвидетельствовать в суде допущенные нарушения: не был соблюден порядок рассмотрения заявления, заявителю не дали выступить на заседании, отсутствовал кворум для голосования. Поэтому попытки зафиксировать такие нарушения пресекаются.
Статья: Четыре причины нарушения права призывников на замену военной службы альтернативной гражданской
(Соколов Я.О.)
("Право в Вооруженных Силах", 2019, N 7)Отсутствие ответственности за вынесение незаконных решений. Согласно ст. 7 Федерального закона N 113 члены призывных комиссий, которые препятствуют гражданам в прохождении АГС и не исполняют обязанности по ее организации, привлекаются к ответственности, предусмотренной законодательством. Но эта норма, по сути, пустая декларация, оторванная от реальной жизни. Даже если суд признает решения должностных лиц незаконными, они не получают никаких взысканий. Что же говорить тогда о тех случаях, когда оспорить решения не удается?
(Соколов Я.О.)
("Право в Вооруженных Силах", 2019, N 7)Отсутствие ответственности за вынесение незаконных решений. Согласно ст. 7 Федерального закона N 113 члены призывных комиссий, которые препятствуют гражданам в прохождении АГС и не исполняют обязанности по ее организации, привлекаются к ответственности, предусмотренной законодательством. Но эта норма, по сути, пустая декларация, оторванная от реальной жизни. Даже если суд признает решения должностных лиц незаконными, они не получают никаких взысканий. Что же говорить тогда о тех случаях, когда оспорить решения не удается?
Статья: Обжалование незаконного отказа в восстановлении срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (по материалам судебной практики)
(Соколов Я.О.)
("Право в Вооруженных Силах", 2017, N 5)Вопрос наличия у призывной комиссии полномочий на вынесение тех или иных решений не раз поднимался при рассмотрении судами жалоб граждан. Например, в мае 2015 г. житель Брянской области оспорил отказ призывной комиссии в предоставлении ему права на АГС. Он утверждал, что помимо того, что комиссия не исследовала причины пропуска срока подачи заявления о замене вида службы, решение она вынесла в неправомочном составе. В соответствии с п. 3 ст. 12 ФЗ N 113 в заседании должны были участвовать не менее двух третей членов комиссии. Представитель военкомата не смог доказать ни соблюдение процедуры принятия решения, ни наличие кворума при его вынесении. Суд отменил решение комиссии <7>.
(Соколов Я.О.)
("Право в Вооруженных Силах", 2017, N 5)Вопрос наличия у призывной комиссии полномочий на вынесение тех или иных решений не раз поднимался при рассмотрении судами жалоб граждан. Например, в мае 2015 г. житель Брянской области оспорил отказ призывной комиссии в предоставлении ему права на АГС. Он утверждал, что помимо того, что комиссия не исследовала причины пропуска срока подачи заявления о замене вида службы, решение она вынесла в неправомочном составе. В соответствии с п. 3 ст. 12 ФЗ N 113 в заседании должны были участвовать не менее двух третей членов комиссии. Представитель военкомата не смог доказать ни соблюдение процедуры принятия решения, ни наличие кворума при его вынесении. Суд отменил решение комиссии <7>.