Кто вправе обращаться с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим
Подборка наиболее важных документов по запросу Кто вправе обращаться с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Заинтересованное лицо в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)"...А. обратилась в суд с заявлением об объявлении гражданина Х. умершим.
(КонсультантПлюс, 2025)"...А. обратилась в суд с заявлением об объявлении гражданина Х. умершим.
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Исковое заявление о расторжении брака в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)"...Учитывая, что в силу п. 2 ст. 19 СК РФ расторжение брака с лицами, признанными безвестно отсутствующими, независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей, производится в органах записи актов гражданского состояния, при обращении с таким иском к лицу, в отношении которого в течение года в месте его жительства отсутствуют сведения о месте его пребывания, судья разъясняет истцу порядок признания граждан безвестно отсутствующими (ст. 42 ГК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)"...Учитывая, что в силу п. 2 ст. 19 СК РФ расторжение брака с лицами, признанными безвестно отсутствующими, независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей, производится в органах записи актов гражданского состояния, при обращении с таким иском к лицу, в отношении которого в течение года в месте его жительства отсутствуют сведения о месте его пребывания, судья разъясняет истцу порядок признания граждан безвестно отсутствующими (ст. 42 ГК РФ).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как признать гражданина безвестно отсутствующим?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Шаг 1. Определите, относитесь ли вы к лицам, имеющим право подавать заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Шаг 1. Определите, относитесь ли вы к лицам, имеющим право подавать заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим
Статья: Обязательные подготовительные действия по делам о признании граждан безвестно отсутствующими или об объявлении их умершими
(Филь Г.Г.)
("Российский судья", 2023, N 8)Апелляционная инстанция оставила в силе определение суда первой инстанции, указав, что в качестве заинтересованных лиц, имеющих право обратиться в суд с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, могут выступать лица, для которых решение суда по такому заявлению является правовым основанием (предпосылкой) возникновения их собственных прав. Заявитель к указанной категории лиц отнесен быть не может, поскольку правоотношения, связанные с расторжением трудового договора с сотрудником в связи с длительным отсутствием на рабочем месте, подлежат разрешению в ином судебном порядке <6>.
(Филь Г.Г.)
("Российский судья", 2023, N 8)Апелляционная инстанция оставила в силе определение суда первой инстанции, указав, что в качестве заинтересованных лиц, имеющих право обратиться в суд с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, могут выступать лица, для которых решение суда по такому заявлению является правовым основанием (предпосылкой) возникновения их собственных прав. Заявитель к указанной категории лиц отнесен быть не может, поскольку правоотношения, связанные с расторжением трудового договора с сотрудником в связи с длительным отсутствием на рабочем месте, подлежат разрешению в ином судебном порядке <6>.
Нормативные акты
Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ
(ред. от 07.07.2025)
"О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"3. Заинтересованные лица, обращающиеся с заявлением о признании безвестно отсутствующим гражданина, относящегося к числу граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе представить в суд в целях пояснения обстоятельств, подтверждающих безвестное отсутствие гражданина, документ установленной формы, содержащий сведения об обстоятельствах исчезновения гражданина, относящегося к числу граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, выдаваемый в порядке и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации.
(ред. от 07.07.2025)
"О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"3. Заинтересованные лица, обращающиеся с заявлением о признании безвестно отсутствующим гражданина, относящегося к числу граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе представить в суд в целях пояснения обстоятельств, подтверждающих безвестное отсутствие гражданина, документ установленной формы, содержащий сведения об обстоятельствах исчезновения гражданина, относящегося к числу граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, выдаваемый в порядке и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15
(ред. от 06.02.2007)
"О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака"6. Учитывая, что в силу п. 2 ст. 19 СК РФ расторжение брака с лицами, признанными безвестно отсутствующими, независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей, производится в органах записи актов гражданского состояния, при обращении с таким иском к лицу, в отношении которого в течение года в месте его жительства отсутствуют сведения о месте его пребывания, судья разъясняет истцу порядок признания граждан безвестно отсутствующими (ст. 42 ГК РФ).
(ред. от 06.02.2007)
"О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака"6. Учитывая, что в силу п. 2 ст. 19 СК РФ расторжение брака с лицами, признанными безвестно отсутствующими, независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей, производится в органах записи актов гражданского состояния, при обращении с таким иском к лицу, в отношении которого в течение года в месте его жительства отсутствуют сведения о месте его пребывания, судья разъясняет истцу порядок признания граждан безвестно отсутствующими (ст. 42 ГК РФ).
Статья: А.Т. Боннер - теоретик, практик, политик права - об особом производстве
(Аргунов В.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 4)Данной формулировкой попутно устранено несоответствие используемой терминологии в обозначении процессуальных действий, совершаемых судом на разных стадиях процесса применительно к проверке предпосылок, и условий права на обращение в суд (права на иск, на заявление). Но сломана ли ею стена между исковым и особым производством? На наш взгляд, нет. Ничего принципиально нового в ней не содержится, а по своему смыслу она ближе к вышеприведенной формулировке ст. 193 ГПК РСФСР 1923 г. Даже в формулировке профессора правило противоречит принципу диспозитивности и задачам гражданского судопроизводства, сформулированным в ст. 2 ГПК РФ. Действительно, непонятно, почему при выявлении спора о праве суд непременно должен оставить заявление без рассмотрения?
(Аргунов В.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 4)Данной формулировкой попутно устранено несоответствие используемой терминологии в обозначении процессуальных действий, совершаемых судом на разных стадиях процесса применительно к проверке предпосылок, и условий права на обращение в суд (права на иск, на заявление). Но сломана ли ею стена между исковым и особым производством? На наш взгляд, нет. Ничего принципиально нового в ней не содержится, а по своему смыслу она ближе к вышеприведенной формулировке ст. 193 ГПК РСФСР 1923 г. Даже в формулировке профессора правило противоречит принципу диспозитивности и задачам гражданского судопроизводства, сформулированным в ст. 2 ГПК РФ. Действительно, непонятно, почему при выявлении спора о праве суд непременно должен оставить заявление без рассмотрения?
"Комментарий к Федеральному закону от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Во внесудебном порядке взыскание на единственное жилое помещение гражданина-должника может быть обращено только в случае заключения после возникновения оснований для обращения взыскания соглашения об обращении взыскания во внесудебном порядке (пп. 1 п. 5 комментируемой статьи).
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Во внесудебном порядке взыскание на единственное жилое помещение гражданина-должника может быть обращено только в случае заключения после возникновения оснований для обращения взыскания соглашения об обращении взыскания во внесудебном порядке (пп. 1 п. 5 комментируемой статьи).
Ситуация: Как расторгнуть брак и изменить фамилию при его расторжении?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)документ, удостоверяющий личность заявителя (например, паспорт гражданина РФ);
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)документ, удостоверяющий личность заявителя (например, паспорт гражданина РФ);
Ситуация: Какие льготы предусмотрены при уплате госпошлины?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)отдельные категории лиц в связи с участием в СВО и члены их семей - при подаче в суд заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим. Кроме того, члены семей таких лиц освобождены от уплаты госпошлины при подаче в суд заявлений в связи с реализацией права на пенсию по потере кормильца;
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)отдельные категории лиц в связи с участием в СВО и члены их семей - при подаче в суд заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим. Кроме того, члены семей таких лиц освобождены от уплаты госпошлины при подаче в суд заявлений в связи с реализацией права на пенсию по потере кормильца;
"Гражданское процессуальное право. Особенная часть. Производство по отдельным категориям: учебник: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)ГПК РФ не указывает, кто может быть заявителем по данным делам. В соответствии со ст. 3, 4 ГПК РФ с таким заявлением вправе обратиться любое заинтересованное лицо. К примеру, заявителем может выступать и муниципальное образование. Так, муниципальное образование обратилось в суд с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим в своих интересах как собственник жилого помещения, поскольку это "необходимо для обеспечения сохранности жилого помещения и предотвращения причинения ущерба собственнику и балансодержателю жилья" <1>. Согласно п. 16 ст. 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если после проведения исполнительно-розыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-розыскных действий и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)ГПК РФ не указывает, кто может быть заявителем по данным делам. В соответствии со ст. 3, 4 ГПК РФ с таким заявлением вправе обратиться любое заинтересованное лицо. К примеру, заявителем может выступать и муниципальное образование. Так, муниципальное образование обратилось в суд с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим в своих интересах как собственник жилого помещения, поскольку это "необходимо для обеспечения сохранности жилого помещения и предотвращения причинения ущерба собственнику и балансодержателю жилья" <1>. Согласно п. 16 ст. 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если после проведения исполнительно-розыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-розыскных действий и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.
Статья: Актуальные проблемы применения мер дисциплинарной ответственности
(Кораблина О.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 3)В сложившейся ситуации ТК РФ предоставляет право работодателю уволить работника за прогул, т.е. отсутствие на рабочем месте без уважительных причин (подп. "а" п. 6 ст. 81 ТК РФ). К сожалению, работодатель не всегда обладает информацией о том, по какой причине отсутствует работник (уважительная она или нет), а следовательно, квалифицировать его отсутствие как прогул не может. Он также не имеет возможности связаться с работником, чтобы ознакомить с приказом об увольнении или потребовать от него положенных по закону объяснений. В ст. 83 ТК РФ есть основания расторжения трудового договора в случае объявления умершим работника, смерти работника или признания его безвестно отсутствующим. При этом работодатель в течение года должен ожидать его возвращения, а затем обратиться в суд с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим в соответствии со ст. 42 Гражданского кодекса Российской Федерации <10>.
(Кораблина О.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 3)В сложившейся ситуации ТК РФ предоставляет право работодателю уволить работника за прогул, т.е. отсутствие на рабочем месте без уважительных причин (подп. "а" п. 6 ст. 81 ТК РФ). К сожалению, работодатель не всегда обладает информацией о том, по какой причине отсутствует работник (уважительная она или нет), а следовательно, квалифицировать его отсутствие как прогул не может. Он также не имеет возможности связаться с работником, чтобы ознакомить с приказом об увольнении или потребовать от него положенных по закону объяснений. В ст. 83 ТК РФ есть основания расторжения трудового договора в случае объявления умершим работника, смерти работника или признания его безвестно отсутствующим. При этом работодатель в течение года должен ожидать его возвращения, а затем обратиться в суд с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим в соответствии со ст. 42 Гражданского кодекса Российской Федерации <10>.
Вопрос: Каковы основания и порядок отмены решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно ст. 44 ГК РФ и ст. 280 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим являются:
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно ст. 44 ГК РФ и ст. 280 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим являются:
"Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве"
(7-е издание, дополненное и переработанное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2021)Распределение обязанностей по доказыванию следующее. Большинство обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делам данной категории, подлежат доказыванию заинтересованным лицом, обратившимся в суд с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим. Однако следует учитывать, что в соответствии с ч. 1 ст. 278 ГПК РФ судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях. Таким образом, суд по своей инициативе должен совершить ряд действий, направленных на собирание необходимых доказательств и установление фактов, входящих в предмет доказывания.
(7-е издание, дополненное и переработанное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2021)Распределение обязанностей по доказыванию следующее. Большинство обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делам данной категории, подлежат доказыванию заинтересованным лицом, обратившимся в суд с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим. Однако следует учитывать, что в соответствии с ч. 1 ст. 278 ГПК РФ судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях. Таким образом, суд по своей инициативе должен совершить ряд действий, направленных на собирание необходимых доказательств и установление фактов, входящих в предмет доказывания.
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)16. В части 16 комментируемой статьи на случай, когда после проведения исполнительно-разыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, предусмотрено, что СПИ, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-разыскных действий и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим. О признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим см. ст. 42 части первой ГК РФ и гл. 30 ГПК РФ.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)16. В части 16 комментируемой статьи на случай, когда после проведения исполнительно-разыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, предусмотрено, что СПИ, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-разыскных действий и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим. О признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим см. ст. 42 части первой ГК РФ и гл. 30 ГПК РФ.
Статья: Безвестное отсутствие гражданина и динамика обязательств и корпоративных правоотношений
(Останина Е.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 9)Российское законодательство, таким образом, имеет сходство с французским в том, что используется констатация безвестного отсутствия, но отличается от него тем, что институты безвестного отсутствия и объявления умершим относительно независимы друг от друга: допускается обращение с заявлением об объявлении гражданина умершим и в том случае, если решение о признании гражданина безвестно отсутствующим не принималось.
(Останина Е.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 9)Российское законодательство, таким образом, имеет сходство с французским в том, что используется констатация безвестного отсутствия, но отличается от него тем, что институты безвестного отсутствия и объявления умершим относительно независимы друг от друга: допускается обращение с заявлением об объявлении гражданина умершим и в том случае, если решение о признании гражданина безвестно отсутствующим не принималось.