Кто определяет способ закупки
Подборка наиболее важных документов по запросу Кто определяет способ закупки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма с комментариями о рисках: Приказ о создании комиссии по закупкам в рамках Закона N 44-ФЗ, защищающий интересы заказчика (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)Вы можете создать комиссию как для проведения всех конкурентных закупок, так и для закупок определенным способом или для одной конкретной закупки. Закон N 44-ФЗ этого не запрещает.
(КонсультантПлюс, 2026)Вы можете создать комиссию как для проведения всех конкурентных закупок, так и для закупок определенным способом или для одной конкретной закупки. Закон N 44-ФЗ этого не запрещает.
Форма с комментариями о рисках: Приказ о создании комиссии по закупкам согласно Закону N 223-ФЗ, защищающий интересы заказчика (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)Вы можете создать, например, комиссию для проведения всех конкурентных закупок, для закупок определенным способом или для одной конкретной закупки. Порядок ее создания законодательно не регламентирован.
(КонсультантПлюс, 2026)Вы можете создать, например, комиссию для проведения всех конкурентных закупок, для закупок определенным способом или для одной конкретной закупки. Порядок ее создания законодательно не регламентирован.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке услуг лизинга по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Проведите процедуру в порядке, соответствующем выбранному вами способу закупки. Определите необходимость применения мер, которые установлены в рамках национального режима в отношении товаров, являющихся предметом лизинга. Сделайте это в общем порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 (пп. "з" п. 4 этого Постановления).
(КонсультантПлюс, 2026)Проведите процедуру в порядке, соответствующем выбранному вами способу закупки. Определите необходимость применения мер, которые установлены в рамках национального режима в отношении товаров, являющихся предметом лизинга. Сделайте это в общем порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 (пп. "з" п. 4 этого Постановления).
Готовое решение: Документация о закупке при проведении закрытых конкурентных процедур по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Документацию составляйте, если осуществляете закупку с применением только закрытых конкурентных процедур (п. 1 ч. 1 ст. 72 Закона N 44-ФЗ). При использовании открытых конкурентных способов закупки определять поставщика начните с размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки (ч. 1 ст. 48, ч. 1 ст. 49, ч. 1 ст. 50 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Документацию составляйте, если осуществляете закупку с применением только закрытых конкурентных процедур (п. 1 ч. 1 ст. 72 Закона N 44-ФЗ). При использовании открытых конкурентных способов закупки определять поставщика начните с размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки (ч. 1 ст. 48, ч. 1 ст. 49, ч. 1 ст. 50 Закона N 44-ФЗ).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 24 "Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Положениями частей 1, 2 статьи 24 Закона о контрактной системе предусмотрено, что заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 22 "Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Таким образом, статьей 22 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 и Порядком N 841/пр от 23.12.2019 разделены понятия НМЦК и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). При заключении контракта конкурентным способом закупки определяется НМЦК."
Нормативные акты
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)3.1. Конкурентные закупки осуществляются следующими способами:
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)3.1. Конкурентные закупки осуществляются следующими способами:
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 24. Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 24. Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
Статья: Выбор оптимального способа закупки для корпоративного заказчика
(Седякин И.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 11)Таким образом, Закон N 223-ФЗ предоставляет определенную степень свободы в выборе заказчиками способа закупки путем самостоятельного определения условий их применения. Многими заказчиками разрабатываются локальные нормативные акты, в т.ч. содержащие перечни, определяющие проведение закупок тем или иным способом. Рассмотрим основные ситуации и критерии, которые стоит учитывать для определения предпочтительного способа закупки.
(Седякин И.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 11)Таким образом, Закон N 223-ФЗ предоставляет определенную степень свободы в выборе заказчиками способа закупки путем самостоятельного определения условий их применения. Многими заказчиками разрабатываются локальные нормативные акты, в т.ч. содержащие перечни, определяющие проведение закупок тем или иным способом. Рассмотрим основные ситуации и критерии, которые стоит учитывать для определения предпочтительного способа закупки.
Готовое решение: Как провести закупку с неизвестным объемом по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)1. Как подготовиться к закупке с неизвестным объемом и выбрать способ определения поставщика
(КонсультантПлюс, 2026)1. Как подготовиться к закупке с неизвестным объемом и выбрать способ определения поставщика
Статья: Угроза экономической безопасности Российской Федерации как юридическая категория
(Ванин В.В., Карпенко Г.М.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 4)Корректность данного вывода подтверждается соображениями следующего характера. Угроза экономической безопасности означает объективную потребность в принятии таких правовых мер, которые могут быть связаны с ограничением прав и свобод субъектов экономической деятельности. К примеру, применительно к функционированию контрактной системы такие меры могут выражаться в ограничениях допуска к участию в правоотношениях по удовлетворению публичных нужд определенных видов субъектов (к примеру, иностранных компаний) или продукции (к примеру, произведенной на территории недружественных стран) либо ограничении применения определенных способов закупки. Любая из таких мер связана с ограничением свободы экономической деятельности, а потому должна иметь в своем основании целевые критерии и формальные условия, предусмотренные ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Указание в ч. 1 ст. 34 Конституции РФ в перечне прав, не подлежащих ограничению, не создает правовой коллизии, ибо свобода предпринимательской деятельности не носит абсолютного характера <14>, подтверждение чему обнаруживается в той же ст. 34 Конституции РФ - во второй ее части, которая устанавливает запрет экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Обеспечение баланса частных и публичных начал определено в позициях Конституционного Суда РФ (далее - КС РФ) как сущностная предпосылка пределов свободы экономической деятельности <15>.
(Ванин В.В., Карпенко Г.М.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 4)Корректность данного вывода подтверждается соображениями следующего характера. Угроза экономической безопасности означает объективную потребность в принятии таких правовых мер, которые могут быть связаны с ограничением прав и свобод субъектов экономической деятельности. К примеру, применительно к функционированию контрактной системы такие меры могут выражаться в ограничениях допуска к участию в правоотношениях по удовлетворению публичных нужд определенных видов субъектов (к примеру, иностранных компаний) или продукции (к примеру, произведенной на территории недружественных стран) либо ограничении применения определенных способов закупки. Любая из таких мер связана с ограничением свободы экономической деятельности, а потому должна иметь в своем основании целевые критерии и формальные условия, предусмотренные ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Указание в ч. 1 ст. 34 Конституции РФ в перечне прав, не подлежащих ограничению, не создает правовой коллизии, ибо свобода предпринимательской деятельности не носит абсолютного характера <14>, подтверждение чему обнаруживается в той же ст. 34 Конституции РФ - во второй ее части, которая устанавливает запрет экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Обеспечение баланса частных и публичных начал определено в позициях Конституционного Суда РФ (далее - КС РФ) как сущностная предпосылка пределов свободы экономической деятельности <15>.
Готовое решение: Какие преференции предоставляются участникам закупок по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Чтобы выбрать способ закупки, необходимо определить, будет ли она проводиться только среди СМСП или с участием любых лиц. Для этого утвердите, разместите в ЕИС и на своем сайте перечень товаров, работ и услуг, закупаемых у СМСП. При этом допускается закупать их у любых лиц, в том числе не у СМСП (п. п. 8, 10 Положения об особенностях участия СМСП в закупках). При составлении перечня исходите из необходимых вам объемов закупок у СМСП с учетом следующих правил (п. п. 18, 19 Положения об особенностях участия СМСП в закупках):
(КонсультантПлюс, 2026)Чтобы выбрать способ закупки, необходимо определить, будет ли она проводиться только среди СМСП или с участием любых лиц. Для этого утвердите, разместите в ЕИС и на своем сайте перечень товаров, работ и услуг, закупаемых у СМСП. При этом допускается закупать их у любых лиц, в том числе не у СМСП (п. п. 8, 10 Положения об особенностях участия СМСП в закупках). При составлении перечня исходите из необходимых вам объемов закупок у СМСП с учетом следующих правил (п. п. 18, 19 Положения об особенностях участия СМСП в закупках):
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (январь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Согласно письменным пояснениям представителя Заказчика пунктом 9.2.7 раздела 9.2 "Определение способа закупки товаров, работ, услуг и условия его применения" Положения о закупках установлено, что допускается объединение в одном лоте работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, выполнению работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в связи с чем в рамках данной закупки Заказчиком объединены в один лот выполнение строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Согласно письменным пояснениям представителя Заказчика пунктом 9.2.7 раздела 9.2 "Определение способа закупки товаров, работ, услуг и условия его применения" Положения о закупках установлено, что допускается объединение в одном лоте работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, выполнению работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в связи с чем в рамках данной закупки Заказчиком объединены в один лот выполнение строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ.
Готовое решение: Как заказчику по Закону N 44-ФЗ провести экспертизу с привлечением сторонних экспертов или экспертных организаций
(КонсультантПлюс, 2026)Выберите один из конкурентных способов определения исполнителя. Включите закупку в план-график и проведите процедуру. Вы также можете заключить контракт с экспертом путем закупки у единственного поставщика, соблюдая все ограничения, предусмотренные для указанного способа.
(КонсультантПлюс, 2026)Выберите один из конкурентных способов определения исполнителя. Включите закупку в план-график и проведите процедуру. Вы также можете заключить контракт с экспертом путем закупки у единственного поставщика, соблюдая все ограничения, предусмотренные для указанного способа.
Готовое решение: В каком порядке провести закупку охранных услуг по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)1. Как сформировать лот, выбрать способ закупки и определить НМЦК
(КонсультантПлюс, 2026)1. Как сформировать лот, выбрать способ закупки и определить НМЦК
Готовое решение: Как заключить государственный, муниципальный контракт по итогам открытых конкурентных электронных процедур
(КонсультантПлюс, 2026)Вы вправе увеличить цену контракта в пределах НМЦК при формировании и размещении проекта контракта, увеличив при этом количество поставляемого товара. Такой порядок предусмотрен для открытых и закрытых конкурентных электронных способов определения поставщика. Исключением являются закупка с неопределенным объемом и закупка, проводимая путем электронного запроса котировок. При проведении закрытых "бумажных" способов определения поставщика такой порядок увеличения НМЦК не предусмотрен (п. 4 ч. 6 ст. 50, п. 2 ч. 2 ст. 51, ч. 14 ст. 73, ч. 8 ст. 74, ч. 13 ст. 75, ч. 8 ст. 76 Закона N 44-ФЗ). Увеличение возможно в пределах разницы между НМЦК и ценой контракта, предусмотренной пп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ. Цена единицы товара не должна превышать значение, полученное при делении цены контракта, установленной данной нормой, на количество товара, указанное в извещении. Участник закупки вправе отказаться от увеличения количества товаров, сформировав протокол разногласий (п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2026)Вы вправе увеличить цену контракта в пределах НМЦК при формировании и размещении проекта контракта, увеличив при этом количество поставляемого товара. Такой порядок предусмотрен для открытых и закрытых конкурентных электронных способов определения поставщика. Исключением являются закупка с неопределенным объемом и закупка, проводимая путем электронного запроса котировок. При проведении закрытых "бумажных" способов определения поставщика такой порядок увеличения НМЦК не предусмотрен (п. 4 ч. 6 ст. 50, п. 2 ч. 2 ст. 51, ч. 14 ст. 73, ч. 8 ст. 74, ч. 13 ст. 75, ч. 8 ст. 76 Закона N 44-ФЗ). Увеличение возможно в пределах разницы между НМЦК и ценой контракта, предусмотренной пп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ. Цена единицы товара не должна превышать значение, полученное при делении цены контракта, установленной данной нормой, на количество товара, указанное в извещении. Участник закупки вправе отказаться от увеличения количества товаров, сформировав протокол разногласий (п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ);
Готовое решение: Как закупать услуги по предоставлению доступа к сети Интернет по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Определите способ закупки по общим правилам.
(КонсультантПлюс, 2026)Определите способ закупки по общим правилам.
Готовое решение: Как заключить договор на торгах
(КонсультантПлюс, 2026)Для закупок товаров, работ, услуг по Законам N N 44-ФЗ и 223-ФЗ есть специальные правила определения способов закупок (в том числе конкурентных).
(КонсультантПлюс, 2026)Для закупок товаров, работ, услуг по Законам N N 44-ФЗ и 223-ФЗ есть специальные правила определения способов закупок (в том числе конкурентных).