Кто объявляет карантин
Подборка наиболее важных документов по запросу Кто объявляет карантин (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Права и свободы человека и гражданина при обработке персональных данных в части соблюдения личной и врачебной тайны
(Винокуров В.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 3)В этой связи нельзя не упомянуть о норме Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации", допускающей предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина, в том числе "при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений" (п. 2 ч. 4 ст. 13). С апреля 2020 г. обстановка, сложившаяся в результате распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, относится к чрезвычайной ситуации <12>. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, созданный для осуществления государственного управления и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (МЧС России), не принимал решения, объявляющего распространение новой коронавирусной инфекции чрезвычайной ситуацией. Карантин как ограничительное мероприятие, предусмотренное Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" <13>, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации не вводился; предписания территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, на основании которого должен устанавливаться карантин, не издавалось.
(Винокуров В.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 3)В этой связи нельзя не упомянуть о норме Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации", допускающей предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина, в том числе "при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений" (п. 2 ч. 4 ст. 13). С апреля 2020 г. обстановка, сложившаяся в результате распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, относится к чрезвычайной ситуации <12>. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, созданный для осуществления государственного управления и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (МЧС России), не принимал решения, объявляющего распространение новой коронавирусной инфекции чрезвычайной ситуацией. Карантин как ограничительное мероприятие, предусмотренное Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" <13>, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации не вводился; предписания территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, на основании которого должен устанавливаться карантин, не издавалось.
Статья: Особенности привлечения лиц к административной ответственности, связанные с внесенными изменениями в статьи КоАП РФ в период распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в Российской Федерации в 2020 г. (статья, занявшая третье место на V Всероссийском конкурсе студенческих работ по административному праву и процессу)
(Семенова А.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)Рассмотрим другой пример. Шестого апреля 2020 г. Ново-Савиновский районный суд Казани рассмотрел дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении А.А. Леонтьева, обвиняемого в оставлении места жительства без уважительных причин. Факт совершения правонарушения Леонтьевым А.А. подтверждается протоколами об административном правонарушении и доставлении, рапортом сотрудника полиции, объяснением задержанного, фотоматериалом. Если ссылаться на Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан, можно отметить, что оно не запрещает всем гражданам покидать место жительства, например для посещения магазинов в пределах места жительства или выноса мусора, а в определенных случаях, при наличии справки от работодателя или смс-уведомления (не предусмотренных законодательством), гражданам разрешается свободное перемещение. При этом суд учитывает, что Леонтьев А.А. нарушил лишь режим так называемой самоизоляции, которая не регламентируется федеральным законодательством, при отсутствии официально объявленных чрезвычайного положения и ограничительных мероприятий (карантина) и предписаний <7>.
(Семенова А.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)Рассмотрим другой пример. Шестого апреля 2020 г. Ново-Савиновский районный суд Казани рассмотрел дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении А.А. Леонтьева, обвиняемого в оставлении места жительства без уважительных причин. Факт совершения правонарушения Леонтьевым А.А. подтверждается протоколами об административном правонарушении и доставлении, рапортом сотрудника полиции, объяснением задержанного, фотоматериалом. Если ссылаться на Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан, можно отметить, что оно не запрещает всем гражданам покидать место жительства, например для посещения магазинов в пределах места жительства или выноса мусора, а в определенных случаях, при наличии справки от работодателя или смс-уведомления (не предусмотренных законодательством), гражданам разрешается свободное перемещение. При этом суд учитывает, что Леонтьев А.А. нарушил лишь режим так называемой самоизоляции, которая не регламентируется федеральным законодательством, при отсутствии официально объявленных чрезвычайного положения и ограничительных мероприятий (карантина) и предписаний <7>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 16 "Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации" Федерального закона "О защите конкуренции"Указанные действия комитета и АО "ПУИС "УС-3 ФСИН" являются нарушением пункта 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции. При этом срочность выполнения работ, объявление карантина в данном случае не является причиной для заключения контракта в упрощенном порядке без проведения конкурсных процедур. Как установили суды, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что комитет объявлял конкурсы на спорные работы в рамках конкурентных процедур, которые не состоялись по независящим от заявителя причинам."
Нормативные акты
"Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации" от 07.03.2001 N 24-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 77. Ограничение или запрещение движения судов вследствие непреодолимой силы и военных действий, объявления карантина, а также при чрезмерном скоплении грузов и судов в порту
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 77. Ограничение или запрещение движения судов вследствие непреодолимой силы и военных действий, объявления карантина, а также при чрезмерном скоплении грузов и судов в порту
Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ
(ред. от 23.07.2025)
"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"1) период карантина, объявленного органом управления здравоохранением или медицинской организацией, в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел;
(ред. от 23.07.2025)
"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"1) период карантина, объявленного органом управления здравоохранением или медицинской организацией, в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел;
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)1) период карантина, объявленного органом управления здравоохранением или медицинской организацией, в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел;
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)1) период карантина, объявленного органом управления здравоохранением или медицинской организацией, в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел;
Статья: Гражданско-правовая квалификация явлений, связанных с поведением животных: проблемы правоприменения
(Филиппова С.Ю.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2022, N 5)Указанную проблему весьма ярко иллюстрирует следующее дело. В одном из рассмотренных судом дел залогодатель обратился в Арбитражный суд с иском к администрации области о признании незаконным отказа администрации в выплате истцу возмещения, предоставляемого взамен изъятого заложенного имущества. Как было установлено судом, на территории населенного пункта была обнаружена эпизоотия африканской чумы свиней, в связи с чем населенный пункт был объявлен эпизоотическим очагом, был установлен карантин по африканской чуме свиней и создана специальная комиссия для осуществления отчуждения животных на территории организации залогодателя - ООО "Борисовское". Согласно актам, было произведено отчуждение свиней в количестве 18 455 голов, из которых 9 742 головы в соответствии с заключенными договорами залога находились в залоге у банка как товары в обороте. Приказом Департамента ветеринарии администрации области утверждена средняя цена реализации живого веса свиней для определения размера компенсационных выплат из областного бюджета на возмещение ущерба, понесенного в результате отчуждения свиней при ликвидации очага африканской чумы свиней: 150 руб. за 1 кг живого веса свиней до 45 кг включительно; 110 руб. за 1 кг живого веса свиней свыше 45 кг. Залогодержатель обратился в Администрацию с заявлением о выплате компенсации, рассчитав ее в соответствии с данным приказом, однако в выплате возмещения ему было отказано. Суд отказал в иске, поскольку залогодержатель не обладает правом требования выплаты стоимости животных и (или) продуктов животноводства за счет средств бюджета субъекта РФ непосредственно от государства, такое право первостепенно закреплено за собственником <36>.
(Филиппова С.Ю.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2022, N 5)Указанную проблему весьма ярко иллюстрирует следующее дело. В одном из рассмотренных судом дел залогодатель обратился в Арбитражный суд с иском к администрации области о признании незаконным отказа администрации в выплате истцу возмещения, предоставляемого взамен изъятого заложенного имущества. Как было установлено судом, на территории населенного пункта была обнаружена эпизоотия африканской чумы свиней, в связи с чем населенный пункт был объявлен эпизоотическим очагом, был установлен карантин по африканской чуме свиней и создана специальная комиссия для осуществления отчуждения животных на территории организации залогодателя - ООО "Борисовское". Согласно актам, было произведено отчуждение свиней в количестве 18 455 голов, из которых 9 742 головы в соответствии с заключенными договорами залога находились в залоге у банка как товары в обороте. Приказом Департамента ветеринарии администрации области утверждена средняя цена реализации живого веса свиней для определения размера компенсационных выплат из областного бюджета на возмещение ущерба, понесенного в результате отчуждения свиней при ликвидации очага африканской чумы свиней: 150 руб. за 1 кг живого веса свиней до 45 кг включительно; 110 руб. за 1 кг живого веса свиней свыше 45 кг. Залогодержатель обратился в Администрацию с заявлением о выплате компенсации, рассчитав ее в соответствии с данным приказом, однако в выплате возмещения ему было отказано. Суд отказал в иске, поскольку залогодержатель не обладает правом требования выплаты стоимости животных и (или) продуктов животноводства за счет средств бюджета субъекта РФ непосредственно от государства, такое право первостепенно закреплено за собственником <36>.