Критически важные объекты
Подборка наиболее важных документов по запросу Критически важные объекты (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовые основы деятельности специализированных государственных унитарных предприятий, выполняющих функции по содействию правоохранительным и иным органам
(Кириченко Н.С., Иванов В.Ю., Богданов С.Л.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2024, N 6)Так, в соответствии со ст. 4 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования в сфере оборота оружия и в сфере охранной деятельности, а также о мерах по усилению охраны общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в отдельных субъектах Российской Федерации" от 13 июня 2023 г. N 207-ФЗ (далее - Федеральный закон N 207-ФЗ) государственное унитарное предприятие "Центр специального назначения "Охрана" Запорожской области" является юридическим лицом с особыми уставными задачами и исполняет функции по обеспечению защиты жизни и здоровья физических лиц, по охране имущества физических и юридических лиц (в том числе при его транспортировке), по охране объектов различных форм собственности (в том числе объектов органов государственной власти и местного самоуправления, объектов образования, критически важных объектов инфраструктуры, объектов жизнеобеспечения, объектов промышленности, топливно-энергетического комплекса, стратегических предприятий (организаций), по охране общественного порядка (в том числе на избирательных участках, в местах голосования в период проведения референдумов, выборов), а также иные функции, возложенные на него высшим исполнительным органом Запорожской области в целях реализации, обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны собственности и общественного порядка, противодействия терроризму и экстремизму, борьбы с преступностью в течение переходного периода, установленного Федеральным конституционным законом "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области" от 4 октября 2022 года N 7-ФКЗ.
(Кириченко Н.С., Иванов В.Ю., Богданов С.Л.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2024, N 6)Так, в соответствии со ст. 4 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования в сфере оборота оружия и в сфере охранной деятельности, а также о мерах по усилению охраны общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в отдельных субъектах Российской Федерации" от 13 июня 2023 г. N 207-ФЗ (далее - Федеральный закон N 207-ФЗ) государственное унитарное предприятие "Центр специального назначения "Охрана" Запорожской области" является юридическим лицом с особыми уставными задачами и исполняет функции по обеспечению защиты жизни и здоровья физических лиц, по охране имущества физических и юридических лиц (в том числе при его транспортировке), по охране объектов различных форм собственности (в том числе объектов органов государственной власти и местного самоуправления, объектов образования, критически важных объектов инфраструктуры, объектов жизнеобеспечения, объектов промышленности, топливно-энергетического комплекса, стратегических предприятий (организаций), по охране общественного порядка (в том числе на избирательных участках, в местах голосования в период проведения референдумов, выборов), а также иные функции, возложенные на него высшим исполнительным органом Запорожской области в целях реализации, обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны собственности и общественного порядка, противодействия терроризму и экстремизму, борьбы с преступностью в течение переходного периода, установленного Федеральным конституционным законом "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области" от 4 октября 2022 года N 7-ФКЗ.
Статья: Сравнительно-правовое исследование цифровой трансформации органов прокуратуры в странах ЕАЭС
(Отческая Т.И., Афанасьева Т.И., Жукова П.Д., Мишакова Н.В., Дашиева А.Д.)
("Право и цифровая экономика", 2024, N 1)Вместе с тем совершенно справедливо ставится вопрос о создании отечественных программных продуктов, чтобы обеспечить с точки зрения национальной безопасности критически важные объекты.
(Отческая Т.И., Афанасьева Т.И., Жукова П.Д., Мишакова Н.В., Дашиева А.Д.)
("Право и цифровая экономика", 2024, N 1)Вместе с тем совершенно справедливо ставится вопрос о создании отечественных программных продуктов, чтобы обеспечить с точки зрения национальной безопасности критически важные объекты.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 26.3 "Принципы финансового обеспечения осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации" Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации""На противопожарную службу субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" (статья 18) и Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (статья 26.3) возлагается организация тушения пожаров в границах соответствующего субъекта Российской Федерации за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей."
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Обжалование акта проверки и предписания МЧС России
(КонсультантПлюс, 2026)...Установив, что установка пожаротушения резервуарного парка хранения мазута на филиале... общества... представляет собой систему пожаротушения, работающую в ручном режиме управления, и не предусматривает ее переключение (перевод) в автоматический режим, учитывая, что данный факт Управлением не оспорен, учитывая, что пункты 13.2.3, 13.2.8 СП 155.13130.2014 "Склады нефти и нефтепродуктов", на которые ссылается Управление в обоснование правомерности оспоренного предписания, устанавливают правила для наземных резервуаров, в то время как резервуары мазутохозяйства заявителя являются подземными, заглубленными, принимая во внимание декларацию пожарной безопасности, заключение по результатам независимой оценки пожарного риска, паспорт безопасности опасного производственного объекта, планы повышения защищенности критически важного объекта, согласованные с органами МЧС, суды пришли к правомерному выводу о незаконности пунктов 50, 54 предписания..."
(КонсультантПлюс, 2026)...Установив, что установка пожаротушения резервуарного парка хранения мазута на филиале... общества... представляет собой систему пожаротушения, работающую в ручном режиме управления, и не предусматривает ее переключение (перевод) в автоматический режим, учитывая, что данный факт Управлением не оспорен, учитывая, что пункты 13.2.3, 13.2.8 СП 155.13130.2014 "Склады нефти и нефтепродуктов", на которые ссылается Управление в обоснование правомерности оспоренного предписания, устанавливают правила для наземных резервуаров, в то время как резервуары мазутохозяйства заявителя являются подземными, заглубленными, принимая во внимание декларацию пожарной безопасности, заключение по результатам независимой оценки пожарного риска, паспорт безопасности опасного производственного объекта, планы повышения защищенности критически важного объекта, согласованные с органами МЧС, суды пришли к правомерному выводу о незаконности пунктов 50, 54 предписания..."
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 26.11.2024)Критически важный объект - это объект, нарушение или прекращение функционирования которого приведет к потере управления экономикой Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения.
(ред. от 08.08.2024)
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 26.11.2024)Критически важный объект - это объект, нарушение или прекращение функционирования которого приведет к потере управления экономикой Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения.
Статья: Самостоятельные нормы об ответственности за приготовительную деятельность как инструменты уголовно-правового воздействия на инфраструктуру терроризма
(Боков Д.К.)
("Журнал российского права", 2026, N 2)В последующем Совет Безопасности ООН неоднократно конкретизировал обязательства государств об установлении уголовной ответственности за различные формы и проявления приготовления к террористическим актам. В частности, в п. 6 резолюции 2178 (2014) <3> Совет Безопасности ООН акцентировал внимание на необходимости криминализации деяний, направленных на подготовку и организацию зарубежных поездок с террористическим целями, а в п. 3 резолюции 2341 (2017) Совет Безопасности ООН <4> призвал все государства-члены установить уголовную ответственность за планирование, подготовку, финансирование и материально-техническую поддержку террористических актов, направленных на уничтожение или дезактивацию критически важных объектов инфраструктуры.
(Боков Д.К.)
("Журнал российского права", 2026, N 2)В последующем Совет Безопасности ООН неоднократно конкретизировал обязательства государств об установлении уголовной ответственности за различные формы и проявления приготовления к террористическим актам. В частности, в п. 6 резолюции 2178 (2014) <3> Совет Безопасности ООН акцентировал внимание на необходимости криминализации деяний, направленных на подготовку и организацию зарубежных поездок с террористическим целями, а в п. 3 резолюции 2341 (2017) Совет Безопасности ООН <4> призвал все государства-члены установить уголовную ответственность за планирование, подготовку, финансирование и материально-техническую поддержку террористических актов, направленных на уничтожение или дезактивацию критически важных объектов инфраструктуры.
Статья: Пожарная безопасность: усовершенствование правового регулирования
(Галина Е.)
("Малый бизнес: учет, налоги, право", 2026, N 6)- обеспечивать на безвозмездной основе на основании заключенных в соответствии с ГК РФ договоров объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы движимым и недвижимым имуществом, необходимым для выполнения возложенных на указанные подразделения задач и находящимся на балансе организаций, включенных в утвержденный Правительством РФ перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов РФ, закрытых административно-территориальных образований, федеральных территорий, где создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, а также нести расходы по содержанию такого имущества.
(Галина Е.)
("Малый бизнес: учет, налоги, право", 2026, N 6)- обеспечивать на безвозмездной основе на основании заключенных в соответствии с ГК РФ договоров объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы движимым и недвижимым имуществом, необходимым для выполнения возложенных на указанные подразделения задач и находящимся на балансе организаций, включенных в утвержденный Правительством РФ перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов РФ, закрытых административно-территориальных образований, федеральных территорий, где создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, а также нести расходы по содержанию такого имущества.
Статья: Детерминанты криминогенной виктимизации юридических лиц
(Александрина Н.М.)
("Российский следователь", 2023, N 4)При системном изучении детерминант криминальной виктимизации юридических лиц наиболее продуктивно рассматривать не только негативные, но и позитивные факторы. Обратим внимание на то, что им не надо противостоять, но их необходимо учитывать и умело использовать. Самостоятельность предприятий и организаций, успешное развитие частного бизнеса и выход на внешнеторговый рынок, активное внедрение современных цифровых технологий и другие прогрессивные явления и процессы привлекают внимание преступников. В частности, цифровизация и активное внедрение информационно-телекоммуникационных технологий наряду с положительным эффектом развития всех сфер деятельности привели к резкому увеличению киберпреступлений, что повлияло на уровень виктимности как отдельных частных и государственных организаций, так и корпораций, и критически важных объектов инфраструктуры.
(Александрина Н.М.)
("Российский следователь", 2023, N 4)При системном изучении детерминант криминальной виктимизации юридических лиц наиболее продуктивно рассматривать не только негативные, но и позитивные факторы. Обратим внимание на то, что им не надо противостоять, но их необходимо учитывать и умело использовать. Самостоятельность предприятий и организаций, успешное развитие частного бизнеса и выход на внешнеторговый рынок, активное внедрение современных цифровых технологий и другие прогрессивные явления и процессы привлекают внимание преступников. В частности, цифровизация и активное внедрение информационно-телекоммуникационных технологий наряду с положительным эффектом развития всех сфер деятельности привели к резкому увеличению киберпреступлений, что повлияло на уровень виктимности как отдельных частных и государственных организаций, так и корпораций, и критически важных объектов инфраструктуры.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 ноября 2024 г. N 427-ФЗ "О частной охранной деятельности"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Указанные ч. 8 ст. 11 и ч. 10 ст. 12 Закона 1992 г. о ЧДОД были введены Федеральным законом от 4 августа 2023 г. N 440-ФЗ <60>, внесшим изменения в ряд законодательных актов РФ по вопросу противодействия беспилотным аппаратам. Как отмечалось разработчиками проекта указанного Закона, ранее по инициативе депутатов Государственной Думы был принят Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 404-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <61>, наделивший ряд силовых ведомств (Росгвардию, МВД России, ФСБ России, ФСО России, СВР России, ФСИН России) полномочиями по пресечению полетов беспилотных летательных аппаратов (БПЛА); принятие данного Закона было обусловлено угрозой применения БПЛА в противоправных целях: для совершения терактов, доставки взрывных устройств и оружия, распыления отравляющих веществ в местах массового пребывания людей, нарушения функционирования важных государственных, критически важных и потенциально опасных объектов, распространения наркотиков, передачи запрещенных предметов осужденным и т.п.; последующая реализация закона показала его несомненную актуальность и своевременность, особенно с учетом проведения специальной военной операции.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Указанные ч. 8 ст. 11 и ч. 10 ст. 12 Закона 1992 г. о ЧДОД были введены Федеральным законом от 4 августа 2023 г. N 440-ФЗ <60>, внесшим изменения в ряд законодательных актов РФ по вопросу противодействия беспилотным аппаратам. Как отмечалось разработчиками проекта указанного Закона, ранее по инициативе депутатов Государственной Думы был принят Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 404-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <61>, наделивший ряд силовых ведомств (Росгвардию, МВД России, ФСБ России, ФСО России, СВР России, ФСИН России) полномочиями по пресечению полетов беспилотных летательных аппаратов (БПЛА); принятие данного Закона было обусловлено угрозой применения БПЛА в противоправных целях: для совершения терактов, доставки взрывных устройств и оружия, распыления отравляющих веществ в местах массового пребывания людей, нарушения функционирования важных государственных, критически важных и потенциально опасных объектов, распространения наркотиков, передачи запрещенных предметов осужденным и т.п.; последующая реализация закона показала его несомненную актуальность и своевременность, особенно с учетом проведения специальной военной операции.
Статья: Защита от чрезвычайных ситуаций критически важных объектов в сфере дорожного хозяйства
(Карпов Л.Р.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2024, N 5)"Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2024, N 5
(Карпов Л.Р.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2024, N 5)"Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2024, N 5
Статья: Повышение устойчивости функционирования организаций при чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время
(Сорокин Г.С.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2024, N 11)- критически важные объекты, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ;
(Сорокин Г.С.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2024, N 11)- критически важные объекты, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ;
Статья: Обзор нового законодательства и судебной практики
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2023, N 2)Постановление Правительства Российской Федерации от 10
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2023, N 2)Постановление Правительства Российской Федерации от 10
Статья: Политико-правовая характеристика правоохранительных органов
(Кузьмин И.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 1)Необходимо учитывать, что в своей деятельности руководство правоохранительных органов обязано выстраивать внутреннюю и внешнюю политику функционирования соответствующей структуры с обязательным учетом документированной политической воли центральных государственных органов. В частности, согласно ч. 3 ст. 80 Конституции Российской Федерации основные направления внутренней и внешней политики государства определяются Президентом РФ. Помимо прочего, уполномоченные правоохранительные органы должны руководствоваться политическими установками, содержащимися в Стратегии национальной безопасности РФ <24>, Стратегии противодействия экстремизму в РФ <25>, Доктрине информационной безопасности РФ <26>, Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 гг. <27>, Основных направлениях государственной политики в области обеспечения безопасности автоматизированных систем управления производственными и технологическими процессами критически важных объектов инфраструктуры Российской Федерации <28> и других документах.
(Кузьмин И.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 1)Необходимо учитывать, что в своей деятельности руководство правоохранительных органов обязано выстраивать внутреннюю и внешнюю политику функционирования соответствующей структуры с обязательным учетом документированной политической воли центральных государственных органов. В частности, согласно ч. 3 ст. 80 Конституции Российской Федерации основные направления внутренней и внешней политики государства определяются Президентом РФ. Помимо прочего, уполномоченные правоохранительные органы должны руководствоваться политическими установками, содержащимися в Стратегии национальной безопасности РФ <24>, Стратегии противодействия экстремизму в РФ <25>, Доктрине информационной безопасности РФ <26>, Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 гг. <27>, Основных направлениях государственной политики в области обеспечения безопасности автоматизированных систем управления производственными и технологическими процессами критически важных объектов инфраструктуры Российской Федерации <28> и других документах.
Статья: Обеспечение безопасности социально-экономических институтов в связи с внедрением технологий искусственного интеллекта в России
(Чердаков О.И., Куликов С.Б.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 6)Многие российские университеты в своих стратегических проектах по программе "Приоритет-2030" уже предлагают уникальные отечественные разработки в сфере кибербезопасности. Например, в декабре 2021 г. на базе Национального исследовательского университета МЭИ введена в опытно-промышленную эксплуатацию первая интеллектуальная киберзащищенная цифровая подстанция. В рамках стратегического проекта "Цифровая энергетика" Центром компетенций НТИ в Национальном исследовательском университете МЭИ разработана отечественная операционная система, имеющая встроенные средства обеспечения информационной безопасности энергетических объектов Российской Федерации. Внедряются специализированные методы искусственного интеллекта в различные этапы работы человека со сложными системами защиты и автоматики критически важных объектов инфраструктуры Российской Федерации. Создаются принципиально новые программно-аппаратные комплексы на отечественной элементной базе опытного образца. Ключевыми заказчиками проектов Центра компетенций НТИ на базе НИУ МЭИ выступают компании ПАО "Россети", ПАО "РусГидро", ПАО "Интер РАО", госкорпорация "Росатом", ОАО РЖД, ПАО "ЭН+ГРУП" <9>.
(Чердаков О.И., Куликов С.Б.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 6)Многие российские университеты в своих стратегических проектах по программе "Приоритет-2030" уже предлагают уникальные отечественные разработки в сфере кибербезопасности. Например, в декабре 2021 г. на базе Национального исследовательского университета МЭИ введена в опытно-промышленную эксплуатацию первая интеллектуальная киберзащищенная цифровая подстанция. В рамках стратегического проекта "Цифровая энергетика" Центром компетенций НТИ в Национальном исследовательском университете МЭИ разработана отечественная операционная система, имеющая встроенные средства обеспечения информационной безопасности энергетических объектов Российской Федерации. Внедряются специализированные методы искусственного интеллекта в различные этапы работы человека со сложными системами защиты и автоматики критически важных объектов инфраструктуры Российской Федерации. Создаются принципиально новые программно-аппаратные комплексы на отечественной элементной базе опытного образца. Ключевыми заказчиками проектов Центра компетенций НТИ на базе НИУ МЭИ выступают компании ПАО "Россети", ПАО "РусГидро", ПАО "Интер РАО", госкорпорация "Росатом", ОАО РЖД, ПАО "ЭН+ГРУП" <9>.