Контроль по части 5 статьи 99 44-ФЗ в 2020 году
Подборка наиболее важных документов по запросу Контроль по части 5 статьи 99 44-ФЗ в 2020 году (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Внутренний финансовый контроль в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...По нарушениям частей 2, 7 статьи 34, части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, указанным в пункте 6, 7 представления, подтвержденным материалами дела, и по существу не оспариваемым заявителем кассационной жалобы, и выразившимся в: 1) завышении учреждением суммы неустойки (штрафа, пени), начисленной контрагенту за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств, предусмотренных контрактом от 31.03.2020 N 52-ЭА; 2) неправомерном заключении дополнительного соглашения об увеличении объема услуг по контракту от 28.01.2020 N 7, прекратившему свое действие, суды пришли к обоснованному выводу о наличии у казначейства прав на проверку данных вопросов в силу пункта 5 части 8, части 9 статьи 99 Закона N 44-ФЗ, пункта 3 статьи 265 БК РФ и, как следствие, на выставление по выявленным нарушениям, являющимся предметом проверки, представления по правилам статьи 270.2 БК РФ..."
(КонсультантПлюс, 2025)...По нарушениям частей 2, 7 статьи 34, части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, указанным в пункте 6, 7 представления, подтвержденным материалами дела, и по существу не оспариваемым заявителем кассационной жалобы, и выразившимся в: 1) завышении учреждением суммы неустойки (штрафа, пени), начисленной контрагенту за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств, предусмотренных контрактом от 31.03.2020 N 52-ЭА; 2) неправомерном заключении дополнительного соглашения об увеличении объема услуг по контракту от 28.01.2020 N 7, прекратившему свое действие, суды пришли к обоснованному выводу о наличии у казначейства прав на проверку данных вопросов в силу пункта 5 части 8, части 9 статьи 99 Закона N 44-ФЗ, пункта 3 статьи 265 БК РФ и, как следствие, на выставление по выявленным нарушениям, являющимся предметом проверки, представления по правилам статьи 270.2 БК РФ..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Закупки у единственного поставщика в соответствии с Законом N 46-ФЗ. Проблемы, риски и последствия
(Боровых Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 10)2. Не требуется отправлять проект контракта до его заключения на проверку в финансовый орган в соответствии с п. 20 Правил осуществления контроля, предусмотренного ч. 5 и 5.1 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 N 1193 "О порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99..." <20>.
(Боровых Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 10)2. Не требуется отправлять проект контракта до его заключения на проверку в финансовый орган в соответствии с п. 20 Правил осуществления контроля, предусмотренного ч. 5 и 5.1 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 N 1193 "О порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99..." <20>.
Статья: Формы и виды финансового контроля в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
(Федченко К.И.)
("Административное и муниципальное право", 2023, N 6)В соответствии с положениями ч. 5 ст. 99 Закона N 44-ФЗ Федеральное казначейство (и иные указанные органы) осуществляет контроль над: 1) непревышением объема финансового обеспечения, включенного в планы-графики, над объемом финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденным и доведенным до заказчика; 2) соответствием информации об идентификационных кодах закупок и непревышением объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащихся в информации и документах, не подлежащих размещению в ЕИС. Порядок осуществления контроля в соответствии с ч. 5 ст. 99 Закона N 44-ФЗ определяется специальным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2020 N 1193 (ред. от 31.10.2022) "О порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
(Федченко К.И.)
("Административное и муниципальное право", 2023, N 6)В соответствии с положениями ч. 5 ст. 99 Закона N 44-ФЗ Федеральное казначейство (и иные указанные органы) осуществляет контроль над: 1) непревышением объема финансового обеспечения, включенного в планы-графики, над объемом финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденным и доведенным до заказчика; 2) соответствием информации об идентификационных кодах закупок и непревышением объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащихся в информации и документах, не подлежащих размещению в ЕИС. Порядок осуществления контроля в соответствии с ч. 5 ст. 99 Закона N 44-ФЗ определяется специальным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2020 N 1193 (ред. от 31.10.2022) "О порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
Нормативные акты
Федеральный закон от 01.05.2019 N 71-ФЗ
(ред. от 02.07.2021)
"О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"7. С 1 октября 2019 года по 31 марта 2020 года контроль, предусмотренный частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в отношении закупок, включенных в план-график закупок, предусмотренный статьей 16 указанного Федерального закона (в редакции настоящего Федерального закона), осуществляется с учетом следующих особенностей:
(ред. от 02.07.2021)
"О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"7. С 1 октября 2019 года по 31 марта 2020 года контроль, предусмотренный частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в отношении закупок, включенных в план-график закупок, предусмотренный статьей 16 указанного Федерального закона (в редакции настоящего Федерального закона), осуществляется с учетом следующих особенностей:
<Письмо> Минфина России от 29.05.2023 N 02-11-10/49064
"О заключении контракта со встречными инвестиционными обязательствами"3) уполномоченному заказчику предусмотреть рассматриваемую закупку и указанный в акте высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренном частью 2 статьи 111.4 Закона N 44-ФЗ, предельный объем финансового обеспечения для ее осуществления в составе выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг в плане финансово-хозяйственной деятельности уполномоченного заказчика, что в свою очередь обеспечит возможность осуществления предусмотренного частью 5 статьи 99 Закона N 44-ФЗ контроля при планировании закупок путем проведения проверки в соответствии с подпунктом "в" пункта 14 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 г. N 1193.
"О заключении контракта со встречными инвестиционными обязательствами"3) уполномоченному заказчику предусмотреть рассматриваемую закупку и указанный в акте высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренном частью 2 статьи 111.4 Закона N 44-ФЗ, предельный объем финансового обеспечения для ее осуществления в составе выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг в плане финансово-хозяйственной деятельности уполномоченного заказчика, что в свою очередь обеспечит возможность осуществления предусмотренного частью 5 статьи 99 Закона N 44-ФЗ контроля при планировании закупок путем проведения проверки в соответствии с подпунктом "в" пункта 14 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 г. N 1193.
Готовое решение: В каком порядке провести закупку услуг по проведению строительного контроля в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)с автором проектной документации на основании п. 19 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. В такой контракт нужно включить обоснование его цены (ч. 4 ст. 93 Закона N 44-ФЗ). До направления контракта участнику закупки, с которым он заключается, некоторые заказчики должны направить проект на контроль по ч. 5, 5.1 ст. 99 Закона N 44-ФЗ;
(КонсультантПлюс, 2025)с автором проектной документации на основании п. 19 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. В такой контракт нужно включить обоснование его цены (ч. 4 ст. 93 Закона N 44-ФЗ). До направления контракта участнику закупки, с которым он заключается, некоторые заказчики должны направить проект на контроль по ч. 5, 5.1 ст. 99 Закона N 44-ФЗ;
Готовое решение: В каком порядке необходимо исполнить предписание, выданное ФАС России в рамках контрольных мероприятий по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Предписание, вынесенное ФАС России в рамках контроля в сфере закупок, является обязательным. Лицу, не исполнившему адресованное ему предписание, грозит административный штраф (ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ, п. 2 ч. 22, ч. 25 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, пп. "в" п. 17 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576).
(КонсультантПлюс, 2025)Предписание, вынесенное ФАС России в рамках контроля в сфере закупок, является обязательным. Лицу, не исполнившему адресованное ему предписание, грозит административный штраф (ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ, п. 2 ч. 22, ч. 25 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, пп. "в" п. 17 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576).
Статья: Минфин о закупках услуг по организации горячего питания учащихся
(Галина Е.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 10)4) уполномоченному заказчику, являющемуся бюджетным учреждением, предусмотреть соответствующую закупку и указанный в акте высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, предусмотренном ч. 2 ст. 111.4 Закона N 44-ФЗ, предельный объем финансового обеспечения для ее осуществления в составе выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг в плане финансово-хозяйственной деятельности заказчика, что, в свою очередь, обеспечит возможность осуществления предусмотренного ч. 5 ст. 99 Закона N 44-ФЗ контроля при планировании закупок путем проведения проверки в соответствии с пп. "в" п. 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 N 1193.
(Галина Е.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 10)4) уполномоченному заказчику, являющемуся бюджетным учреждением, предусмотреть соответствующую закупку и указанный в акте высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, предусмотренном ч. 2 ст. 111.4 Закона N 44-ФЗ, предельный объем финансового обеспечения для ее осуществления в составе выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг в плане финансово-хозяйственной деятельности заказчика, что, в свою очередь, обеспечит возможность осуществления предусмотренного ч. 5 ст. 99 Закона N 44-ФЗ контроля при планировании закупок путем проведения проверки в соответствии с пп. "в" п. 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 N 1193.
Готовое решение: Кто и в каком порядке осуществляет контроль в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Данный контроль осуществляют Федеральное казначейство, его территориальные органы, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований, органы управления государственными внебюджетными фондами (п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 N 1193; далее - Правила N 1193). Они проверяют, в частности (п. 2 ч. 1, ч. 5, 5.1 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, п. 4 Правил N 1193):
(КонсультантПлюс, 2025)Данный контроль осуществляют Федеральное казначейство, его территориальные органы, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований, органы управления государственными внебюджетными фондами (п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 N 1193; далее - Правила N 1193). Они проверяют, в частности (п. 2 ч. 1, ч. 5, 5.1 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, п. 4 Правил N 1193):
Статья: Казначейский контроль расходов бюджета субъекта Российской Федерации: практика и возможности оптимизации
(Канкулова М.И., Османова С.З.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 6)Комитет финансов Санкт-Петербурга реализует также контроль в сфере закупок, предусмотренный ч. 5 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, в Единой информационной системе (рис. 2).
(Канкулова М.И., Османова С.З.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 6)Комитет финансов Санкт-Петербурга реализует также контроль в сфере закупок, предусмотренный ч. 5 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, в Единой информационной системе (рис. 2).
Вопрос: О включении в реестр контрактов данных о контракте с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заключенном по решению органа субъекта РФ, и направлении проекта контракта в орган контроля.
(Письмо Минфина России от 31.05.2023 N 24-06-09/49884)Подпунктом "а" пункта 25 Правил <4> установлено, что при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 6, 7, 10 - 14, 16, 17, 19, 22, 31 - 33, 35, 37 - 39, 47, 48, 54, 55 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, заказчики субъекта Российской Федерации направляют в соответствующий орган контроля проект контракта до его направления участнику закупки, с которым заключается контракт.
(Письмо Минфина России от 31.05.2023 N 24-06-09/49884)Подпунктом "а" пункта 25 Правил <4> установлено, что при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 6, 7, 10 - 14, 16, 17, 19, 22, 31 - 33, 35, 37 - 39, 47, 48, 54, 55 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, заказчики субъекта Российской Федерации направляют в соответствующий орган контроля проект контракта до его направления участнику закупки, с которым заключается контракт.
Вопрос: О вопросах, связанных с закупками услуг по организации горячего питания учащихся для нескольких учреждений в рамках контракта со встречными инвестиционными обязательствами.
(Письмо Минфина России от 25.04.2024 N 02-11-13/39521)4) уполномоченному заказчику, являющемуся бюджетным учреждением, предусмотреть соответствующую закупку и указанный в акте высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренном частью 2 статьи 111.4 Закона N 44-ФЗ, предельный объем финансового обеспечения для ее осуществления в составе выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг в плане финансово-хозяйственной деятельности заказчика, что, в свою очередь, обеспечит возможность осуществления предусмотренного частью 5 статьи 99 Закона N 44-ФЗ контроля при планировании закупок путем проведения проверки в соответствии с подпунктом "в" пункта 14 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 г. N 1193.
(Письмо Минфина России от 25.04.2024 N 02-11-13/39521)4) уполномоченному заказчику, являющемуся бюджетным учреждением, предусмотреть соответствующую закупку и указанный в акте высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренном частью 2 статьи 111.4 Закона N 44-ФЗ, предельный объем финансового обеспечения для ее осуществления в составе выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг в плане финансово-хозяйственной деятельности заказчика, что, в свою очередь, обеспечит возможность осуществления предусмотренного частью 5 статьи 99 Закона N 44-ФЗ контроля при планировании закупок путем проведения проверки в соответствии с подпунктом "в" пункта 14 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 г. N 1193.
Готовое решение: Как составить, утвердить и разместить план-график закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)План-график закупок размещается в ЕИС автоматически после прохождения контроля, предусмотренного ч. 5 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, и автоматизированной проверки информации в нем на соответствие Порядку N 1279 (п. 21 Порядка N 1279).
(КонсультантПлюс, 2025)План-график закупок размещается в ЕИС автоматически после прохождения контроля, предусмотренного ч. 5 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, и автоматизированной проверки информации в нем на соответствие Порядку N 1279 (п. 21 Порядка N 1279).
Вопрос: О вопросах, связанных с заключением контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), расчеты по которому подлежат казначейскому сопровождению.
(Письмо Минфина России от 21.03.2023 N 24-06-06/24382)Подпунктом "а" пункта 25 Правил <1> установлено, что при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 6, 7, 10 - 14, 16, 17, 19, 22, 31 - 33, 35, 37 - 39, 47, 48, 54, 55 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, заказчики субъекта Российской Федерации направляют в соответствующий орган контроля проект контракта до его направления участнику закупки, с которым заключается контракт.
(Письмо Минфина России от 21.03.2023 N 24-06-06/24382)Подпунктом "а" пункта 25 Правил <1> установлено, что при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 6, 7, 10 - 14, 16, 17, 19, 22, 31 - 33, 35, 37 - 39, 47, 48, 54, 55 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, заказчики субъекта Российской Федерации направляют в соответствующий орган контроля проект контракта до его направления участнику закупки, с которым заключается контракт.
Статья: Публичный аудит сферы закупок в системе национального аудита
(Кикавец В.В.)
("Финансовое право", 2025, N 3)<27> См.: Постановление Правительства РФ от 6 августа 2020 г. N 1193 "О порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" // СЗ РФ. 2020. N 33. Ст. 5393.
(Кикавец В.В.)
("Финансовое право", 2025, N 3)<27> См.: Постановление Правительства РФ от 6 августа 2020 г. N 1193 "О порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" // СЗ РФ. 2020. N 33. Ст. 5393.