Консервация месторождения
Подборка наиболее важных документов по запросу Консервация месторождения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О некоторых проблемах, возникающих при заключении и исполнении договора аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 4)Таким образом, в этой части обеспечение права недропользователя на необходимый ему земельный участок не столь исчерпывающе и однозначно, поскольку в статье 39.16 ЗК РФ такое основание для отказа в предоставлении земельного участка любому другому лицу, как инициация процедуры его перевода в другую категорию, не предусмотрено. Что касается рекультивации, то в пункте 2 статьи 39.8 ЗК РФ указано на необходимость предусмотреть проведение работ по рекультивации, а не утвердить его проект. Кроме того, в пункте 14 части 1 статьи 12 Закона РФ "О недрах" также указывается на то, что в лицензии на пользование недрами должны быть указаны сроки подготовки проекта рекультивации земель. Таким образом, в контексте законодательства о недрах проектирование рекультивации земель осуществляется на последних этапах разработки месторождения полезных ископаемых наряду с проектированием ликвидации и консервации горных выработок. И этому имеется справедливое объяснение. Как отмечает Р.О. Шамордин, "добыча полезных ископаемых осуществляется недропользователями многими десятилетиями. В течение столь продолжительного срока заранее спроектированные методы и технологии рекультивации станут неэффективными, а окончательное расположение горных выработок на участке недр, в соответствии с фактическим залеганием запасов полезных ископаемых, станет понятным только на более поздних стадиях разработки месторождения. Составление проекта рекультивации земель перед началом работ, связанных с пользованием недрами, при их высокой продолжительности может привести к финансовым и темпоральным издержкам горнодобывающего предприятия" [4].
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 4)Таким образом, в этой части обеспечение права недропользователя на необходимый ему земельный участок не столь исчерпывающе и однозначно, поскольку в статье 39.16 ЗК РФ такое основание для отказа в предоставлении земельного участка любому другому лицу, как инициация процедуры его перевода в другую категорию, не предусмотрено. Что касается рекультивации, то в пункте 2 статьи 39.8 ЗК РФ указано на необходимость предусмотреть проведение работ по рекультивации, а не утвердить его проект. Кроме того, в пункте 14 части 1 статьи 12 Закона РФ "О недрах" также указывается на то, что в лицензии на пользование недрами должны быть указаны сроки подготовки проекта рекультивации земель. Таким образом, в контексте законодательства о недрах проектирование рекультивации земель осуществляется на последних этапах разработки месторождения полезных ископаемых наряду с проектированием ликвидации и консервации горных выработок. И этому имеется справедливое объяснение. Как отмечает Р.О. Шамордин, "добыча полезных ископаемых осуществляется недропользователями многими десятилетиями. В течение столь продолжительного срока заранее спроектированные методы и технологии рекультивации станут неэффективными, а окончательное расположение горных выработок на участке недр, в соответствии с фактическим залеганием запасов полезных ископаемых, станет понятным только на более поздних стадиях разработки месторождения. Составление проекта рекультивации земель перед началом работ, связанных с пользованием недрами, при их высокой продолжительности может привести к финансовым и темпоральным издержкам горнодобывающего предприятия" [4].
Тематический выпуск: Налог на прибыль: актуальные вопросы из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 7)Так, например, в Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 29.07.2013 по делу N А67-6366/2012 налоговый орган пришел к схожему выводу: налогоплательщик не полностью уплатил налог на прибыль за 2009 год, поскольку единовременно включил в состав внереализационных расходов за 2009 год сумму недоначисленной амортизации по скважине нефтяного месторождения, которая с даты консервации вплоть до даты ликвидации (с 04.04.2006 до 28.07.2009) не являлась амортизируемым имуществом.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 7)Так, например, в Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 29.07.2013 по делу N А67-6366/2012 налоговый орган пришел к схожему выводу: налогоплательщик не полностью уплатил налог на прибыль за 2009 год, поскольку единовременно включил в состав внереализационных расходов за 2009 год сумму недоначисленной амортизации по скважине нефтяного месторождения, которая с даты консервации вплоть до даты ликвидации (с 04.04.2006 до 28.07.2009) не являлась амортизируемым имуществом.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 22 "Основные права и обязанности пользователя недр" Закона РФ "О недрах""Законодатель установил императивные нормы по обязанности недропользователя и процедуре проведения работ по консервации горных выработок, которые направлены на обеспечение безопасности жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений, а при консервации также сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений.
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Налог на имущество организаций: Налоговый орган доначислил налог на имущество, переведенное из состава основных средств в товары
(КонсультантПлюс, 2026)2. Если имущество в спорном периоде перестало соответствовать признакам основного средства - доказательствами этого. Например, в отношении спорных объектов - скважин суды учитывают свидетельства фактического прекращения деятельности по геологическому изучению и эксплуатации месторождений нефти и газа, консервации скважин: приказ Роснедр, акты проверки Ростехнадзора, пояснения Налогоплательщика >>>
(КонсультантПлюс, 2026)2. Если имущество в спорном периоде перестало соответствовать признакам основного средства - доказательствами этого. Например, в отношении спорных объектов - скважин суды учитывают свидетельства фактического прекращения деятельности по геологическому изучению и эксплуатации месторождений нефти и газа, консервации скважин: приказ Роснедр, акты проверки Ростехнадзора, пояснения Налогоплательщика >>>
Нормативные акты
"Методические рекомендации. Технические проекты разработки месторождений углеводородного сырья. Требования к содержанию разделов охраны окружающей среды, экологической безопасности и рационального природопользования при строительстве и эксплуатации скважин"
(утв. Протоколом Роснедр от 25.03.2024 N 03-17/5-пр)5.2 Содержание подраздела "Консервация и ликвидация скважин" при осуществлении консервации и ликвидации скважин в соответствии с документацией, разрабатываемой в составе проектов пробной эксплуатации, технологической схемы разработки, технологического проекта разработки месторождений УВС и дополнений к ним.
(утв. Протоколом Роснедр от 25.03.2024 N 03-17/5-пр)5.2 Содержание подраздела "Консервация и ликвидация скважин" при осуществлении консервации и ликвидации скважин в соответствии с документацией, разрабатываемой в составе проектов пробной эксплуатации, технологической схемы разработки, технологического проекта разработки месторождений УВС и дополнений к ним.
"Требования к мониторингу месторождений твердых полезных ископаемых"
(утв. МПР России 04.08.2000)6. ОСОБЕННОСТИ МОНИТОРИНГА МЕСТОРОЖДЕНИЙ
(утв. МПР России 04.08.2000)6. ОСОБЕННОСТИ МОНИТОРИНГА МЕСТОРОЖДЕНИЙ
Статья: О совершенствовании норм об уголовной ответственности за нарушение правил охраны и использования недр
(Кулешова А.А.)
("Российский судья", 2024, N 9)Кроме того, ч. 3 ст. 26 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" устанавливает обязанность недропользователей при полной либо частичной ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, привести их в состояние, обеспечивающее в том числе безопасность жизни и здоровья населения, а в случаях консервации дополнительно обеспечить сохранность их месторождения.
(Кулешова А.А.)
("Российский судья", 2024, N 9)Кроме того, ч. 3 ст. 26 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" устанавливает обязанность недропользователей при полной либо частичной ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, привести их в состояние, обеспечивающее в том числе безопасность жизни и здоровья населения, а в случаях консервации дополнительно обеспечить сохранность их месторождения.