Концепции управления рисками в таможенных органах Российской Федерации
Подборка наиболее важных документов по запросу Концепции управления рисками в таможенных органах Российской Федерации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Государственный контроль (надзор): монография"
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)На развитие теории регулирования большое влияние оказали идеи управления рисками <1>. Первые работы по этой тематике в отечественной литературе связаны с организацией антимонопольного, налогового и таможенного контроля, противодействия коррупции <2>, что, вероятно, обусловлено распространением практики управления рисками в таможенных органах зарубежных стран начиная с 1995 г. (национальный стандарт Австралии и Новой Зеландии AS/NZS 4360:1995; Канады CAN/CSA Q850-97), хотя известны примеры внедрения риск-ориентированных подходов в сфере охраны окружающей природной среды <3> и здравоохранения <4>. Концепция системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации была утверждена в 1999 г. <5>. Об учете рисков в контрольно-надзорной деятельности отечественные исследователи начали говорить позже и со ссылкой на зарубежный опыт <6>. В частности, утверждается, что введение риск-ориентированного подхода к организации контрольно-надзорной деятельности позволяет обеспечить соразмерность связанных с ней издержек потребностям обеспечения соблюдения обязательных требований <7>.
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)На развитие теории регулирования большое влияние оказали идеи управления рисками <1>. Первые работы по этой тематике в отечественной литературе связаны с организацией антимонопольного, налогового и таможенного контроля, противодействия коррупции <2>, что, вероятно, обусловлено распространением практики управления рисками в таможенных органах зарубежных стран начиная с 1995 г. (национальный стандарт Австралии и Новой Зеландии AS/NZS 4360:1995; Канады CAN/CSA Q850-97), хотя известны примеры внедрения риск-ориентированных подходов в сфере охраны окружающей природной среды <3> и здравоохранения <4>. Концепция системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации была утверждена в 1999 г. <5>. Об учете рисков в контрольно-надзорной деятельности отечественные исследователи начали говорить позже и со ссылкой на зарубежный опыт <6>. В частности, утверждается, что введение риск-ориентированного подхода к организации контрольно-надзорной деятельности позволяет обеспечить соразмерность связанных с ней издержек потребностям обеспечения соблюдения обязательных требований <7>.
Статья: Унификация правовых основ таможенного контроля, применяемого в Российской Федерации и Республике Беларусь, на уровне Союзного государства
(Греков И.В.)
("Таможенное дело", 2023, N 2)В практике применения СУР в таможенных органах Российской Федерации и Республики Беларусь присутствуют схожие особенности функционирования, выраженные в составлении, выявлении и применении профиля риска с помощью специального программного средства, а также заполнения отчета по результатам применения мер по минимизации рисков.
(Греков И.В.)
("Таможенное дело", 2023, N 2)В практике применения СУР в таможенных органах Российской Федерации и Республики Беларусь присутствуют схожие особенности функционирования, выраженные в составлении, выявлении и применении профиля риска с помощью специального программного средства, а также заполнения отчета по результатам применения мер по минимизации рисков.
Нормативные акты
Приказ ФТС РФ от 10.03.2006 N 192
"Об утверждении Концепции системы предварительного информирования таможенных органов Российской Федерации"6. Реализация Концепции развития таможенных органов Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 2225-р, обеспечивает последовательное проведение таможенной реформы и повышение уровня администрирования таможенной службы. Необходимым шагом при модернизации должно стать создание системы предварительного информирования таможенных органов Российской Федерации (далее - СПрИнТ) с учетом приоритетных направлений деятельности таможенной службы (система управления рисками, электронное декларирование, интеграция Автоматизированной системы контроля за таможенным транзитом с Новой компьютеризированной транзитной системой (NCTS) стран ЕС, развитие партнерских отношений между таможенными органами и деловыми кругами и т.д.), и которая должна стать взаимоувязанным элементом единой автоматизированной системы таможенного контроля.
"Об утверждении Концепции системы предварительного информирования таможенных органов Российской Федерации"6. Реализация Концепции развития таможенных органов Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 2225-р, обеспечивает последовательное проведение таможенной реформы и повышение уровня администрирования таможенной службы. Необходимым шагом при модернизации должно стать создание системы предварительного информирования таможенных органов Российской Федерации (далее - СПрИнТ) с учетом приоритетных направлений деятельности таможенной службы (система управления рисками, электронное декларирование, интеграция Автоматизированной системы контроля за таможенным транзитом с Новой компьютеризированной транзитной системой (NCTS) стран ЕС, развитие партнерских отношений между таможенными органами и деловыми кругами и т.д.), и которая должна стать взаимоувязанным элементом единой автоматизированной системы таможенного контроля.
Приказ ГТК РФ от 26.09.2003 N 1069
"Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации"1. Утвердить прилагаемую Концепцию системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации (далее - Концепция).
"Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации"1. Утвердить прилагаемую Концепцию системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации (далее - Концепция).
"Таможенное оформление и применение таможенных режимов"
(Истомин С.И.)
("Деловой двор", 2008)В развитие норм ст. 358 ТК РФ ГТК России был издан Приказ от 26 сентября 2003 г. N 1069 "Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации".
(Истомин С.И.)
("Деловой двор", 2008)В развитие норм ст. 358 ТК РФ ГТК России был издан Приказ от 26 сентября 2003 г. N 1069 "Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации".
Статья: Комментарий к Решению ВАС РФ от 24.02.2010 N ВАС-17639/09
(Долгополов О.И.)
("Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров", 2010, N 5)Так, в Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации, утв. Приказом ГТК России от 26.09.2003 N 1069, дано определение профиля риска и намечены необходимые меры по его предотвращению или минимизации. Профиль риска - совокупность сведений об области риска, его индикаторов, а также указания о применении необходимых мер по предотвращению или минимизации риска.
(Долгополов О.И.)
("Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров", 2010, N 5)Так, в Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации, утв. Приказом ГТК России от 26.09.2003 N 1069, дано определение профиля риска и намечены необходимые меры по его предотвращению или минимизации. Профиль риска - совокупность сведений об области риска, его индикаторов, а также указания о применении необходимых мер по предотвращению или минимизации риска.
Статья: Теоретические основы формирования системы управления рисками в сфере таможенных услуг
(Немирова Г.И., Савельева Т.И.)
("Таможенное дело", 2018, N 3)Согласно Концепции управления рисками в таможенных органах Российской Федерации, утвержденной решением коллегии ФТС России от 29 мая 2014 г., система управления рисками - это совокупность элементов, связанных едиными целями и структурой, применяемая для повышения эффективности и оперативности принятия решений в ходе совершения таможенных операций и обеспечивающая выявление таможенных рисков и их минимизацию <5>.
(Немирова Г.И., Савельева Т.И.)
("Таможенное дело", 2018, N 3)Согласно Концепции управления рисками в таможенных органах Российской Федерации, утвержденной решением коллегии ФТС России от 29 мая 2014 г., система управления рисками - это совокупность элементов, связанных едиными целями и структурой, применяемая для повышения эффективности и оперативности принятия решений в ходе совершения таможенных операций и обеспечивающая выявление таможенных рисков и их минимизацию <5>.
Статья: Применение методов аудита при проведении таможенных проверок
(Глазкова Г.В.)
("Аудитор", 2014, N 12)В России Концепция системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации утверждена Приказом ГТК России от 26 сентября 2003 г. N 1069.
(Глазкова Г.В.)
("Аудитор", 2014, N 12)В России Концепция системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации утверждена Приказом ГТК России от 26 сентября 2003 г. N 1069.
Вопрос: Учитывая п.4 ст.408 ТК РФ и п.14 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной Приказом ГТК России от 28.11.2003 N 1356, подлежат ли обязательной проверке полномочия лица, подающего таможенную декларацию, на декларирование товаров?
(Консультация эксперта, ГТК РФ, 2004)Согласно указанному пункту проверка (в том числе проверка полномочий лица, подающего таможенную декларацию) должна осуществляться уполномоченным должностным лицом согласно порядку, установленному иными нормативными правовыми актами ГТК России. Следовательно, приведенная норма является отсылочной и принятие решения о проведении такой проверки и процедура самой проверки регулируются иными актами, которые должны соответствовать ТК РФ. Таким актом, в частности, является Приказ ГТК России от 26.09.2003 N 1069 "Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации".
(Консультация эксперта, ГТК РФ, 2004)Согласно указанному пункту проверка (в том числе проверка полномочий лица, подающего таможенную декларацию) должна осуществляться уполномоченным должностным лицом согласно порядку, установленному иными нормативными правовыми актами ГТК России. Следовательно, приведенная норма является отсылочной и принятие решения о проведении такой проверки и процедура самой проверки регулируются иными актами, которые должны соответствовать ТК РФ. Таким актом, в частности, является Приказ ГТК России от 26.09.2003 N 1069 "Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации".
Статья: Управление таможенными рисками в Евразийском экономическом союзе
(Точин А.В.)
("Таможенное дело", 2017, N 1)В западных и международных публикациях, посвященных управлению рисками, используется термин "таможенные риски" или "риски, связанные с границей", в российской практике чаще всего встречается "риски таможенных органов" <2>, "система управления рисками ФТС России" <3>. Другими словами, под "таможенными рисками", например, ВТамО понимает проекцию рисков, связанных с решением определенных целостных государственных задач, на область администрирования трансграничного перемещения.
(Точин А.В.)
("Таможенное дело", 2017, N 1)В западных и международных публикациях, посвященных управлению рисками, используется термин "таможенные риски" или "риски, связанные с границей", в российской практике чаще всего встречается "риски таможенных органов" <2>, "система управления рисками ФТС России" <3>. Другими словами, под "таможенными рисками", например, ВТамО понимает проекцию рисков, связанных с решением определенных целостных государственных задач, на область администрирования трансграничного перемещения.
Статья: Использование системы управления рисками в механизме контроля таможенной стоимости (правовой аспект)
(Васильев Р.И.)
("Вестник Российской таможенной академии", 2012, N 3)5. Приказ ГТК России от 26.09.2003 N 1069 "Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенных органах Российской Федерации".
(Васильев Р.И.)
("Вестник Российской таможенной академии", 2012, N 3)5. Приказ ГТК России от 26.09.2003 N 1069 "Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенных органах Российской Федерации".
Статья: Информационные технологии в таможенных услугах и их проявление в экономической эффективности таможенных операций
(Александров Д.Л.)
("Вестник Российской таможенной академии", 2012, N 3)- программное использование системы управления рисками;
(Александров Д.Л.)
("Вестник Российской таможенной академии", 2012, N 3)- программное использование системы управления рисками;
"Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 года"
(постатейный)
(Антропцева И.О., Бевзюк Е.А., Бернев А.Э., Вахрушева Ю.Н., Земскова И.А., Игнатьева Е.А., Трунина Е.В., Федасова Ю.В., Черноножкин С.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)1. Комментируемая статья регламентирует порядок осуществления деятельности таможенных органов по оценке и управлению рисками, а также определяет основные задачи осуществления такой деятельности.
(постатейный)
(Антропцева И.О., Бевзюк Е.А., Бернев А.Э., Вахрушева Ю.Н., Земскова И.А., Игнатьева Е.А., Трунина Е.В., Федасова Ю.В., Черноножкин С.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)1. Комментируемая статья регламентирует порядок осуществления деятельности таможенных органов по оценке и управлению рисками, а также определяет основные задачи осуществления такой деятельности.
"Риски финансовой безопасности: правовой формат: Монография"
(Акопян О.А., Боженок С.Я., Веремеева О.В. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров, Н.А. Поветкина)
("ИЗиСП", "НОРМА", "ИНФРА-М", 2018)Россия присоединилась к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур в редакции Протокола о внесении изменений от 26 июня 1999 г. <1>, которая является частью документов ВТО. Конвенция направлена на гармонизацию и упрощение таможенных процедур с целью содействия международной торговле <2>. В Генеральном приложении к Киотской конвенции содержится стандарт 6.3, который требует при проведении таможенного контроля использовать систему управления рисками. С учетом Киотской конвенции и стандартов Генерального приложения в Российской Федерации создана система управления рисками и издан Приказ ГТК России от 26 сентября 2003 г. N 1069 "Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации". В ст. 2 Концепции риск определяется как вероятность несоблюдения таможенного законодательства РФ, а анализ риска - как систематическое использование имеющейся у таможенных органов информации для определения причин и условий возникновения рисков, их идентификации и оценки возможных последствий несоблюдения таможенного законодательства РФ.
(Акопян О.А., Боженок С.Я., Веремеева О.В. и др.)
(отв. ред. И.И. Кучеров, Н.А. Поветкина)
("ИЗиСП", "НОРМА", "ИНФРА-М", 2018)Россия присоединилась к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур в редакции Протокола о внесении изменений от 26 июня 1999 г. <1>, которая является частью документов ВТО. Конвенция направлена на гармонизацию и упрощение таможенных процедур с целью содействия международной торговле <2>. В Генеральном приложении к Киотской конвенции содержится стандарт 6.3, который требует при проведении таможенного контроля использовать систему управления рисками. С учетом Киотской конвенции и стандартов Генерального приложения в Российской Федерации создана система управления рисками и издан Приказ ГТК России от 26 сентября 2003 г. N 1069 "Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации". В ст. 2 Концепции риск определяется как вероятность несоблюдения таможенного законодательства РФ, а анализ риска - как систематическое использование имеющейся у таможенных органов информации для определения причин и условий возникновения рисков, их идентификации и оценки возможных последствий несоблюдения таможенного законодательства РФ.