Комплексное развитие незастроенной территории
Подборка наиболее важных документов по запросу Комплексное развитие незастроенной территории (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Юридический справочник застройщика"
(7-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)1.8.4. Комплексное развитие незастроенной территории
(7-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)1.8.4. Комплексное развитие незастроенной территории
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1.8.4. Комплексное развитие незастроенной территории
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1.8.4. Комплексное развитие незастроенной территории
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)3) комплексное развитие территории, осуществляемое в границах одного или нескольких элементов планировочной структуры, их частей или в границах территории, на которой могут быть выделены один или несколько элементов планировочной структуры (при отсутствии на такой территории выделенных элементов планировочной структуры), и на которых расположены земельные участки, которые находятся в государственной либо муниципальной собственности, либо земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе с расположенными на них объектами капитального строительства, при условии, что такие земельные участки, объекты капитального строительства не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитутов, публичных сервитутов (далее - комплексное развитие незастроенной территории);
(ред. от 31.07.2025)3) комплексное развитие территории, осуществляемое в границах одного или нескольких элементов планировочной структуры, их частей или в границах территории, на которой могут быть выделены один или несколько элементов планировочной структуры (при отсутствии на такой территории выделенных элементов планировочной структуры), и на которых расположены земельные участки, которые находятся в государственной либо муниципальной собственности, либо земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе с расположенными на них объектами капитального строительства, при условии, что такие земельные участки, объекты капитального строительства не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитутов, публичных сервитутов (далее - комплексное развитие незастроенной территории);
Федеральный закон от 24.07.2008 N 161-ФЗ
(ред. от 13.12.2024)
"О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий"Глава 6.3. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕДИНЫМ ИНСТИТУТОМ
(ред. от 13.12.2024)
"О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий"Глава 6.3. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕДИНЫМ ИНСТИТУТОМ
Статья: Взаимодействие как функция административно-организационной деятельности
(Калинина Л.Е.)
("Административное право и процесс", 2024, N 11)а) на одном уровне власти. Такое взаимодействие направлено на предоставление одним органом сведений другому органу, выполнение и реализацию полномочий и др. <7>. Функция может быть закреплена как на федеральном уровне, так и на региональном, например порядок взаимодействия органов исполнительной власти г. Москвы при осуществлении комплексного развития незастроенных территорий города <8>;
(Калинина Л.Е.)
("Административное право и процесс", 2024, N 11)а) на одном уровне власти. Такое взаимодействие направлено на предоставление одним органом сведений другому органу, выполнение и реализацию полномочий и др. <7>. Функция может быть закреплена как на федеральном уровне, так и на региональном, например порядок взаимодействия органов исполнительной власти г. Москвы при осуществлении комплексного развития незастроенных территорий города <8>;
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)8. В ч. 8 комментируемой статьи перечислены этапы процедуры принятия и реализации решения о комплексном развитии незастроенной территории. Следует обратить внимание на новую редакцию п. 7 ч. 6 комментируемой статьи, согласно которому одним из этапов является подготовка документации по планировке территории, предусматривающей очередность планируемого развития незастроенной территории (в том числе определение этапов и максимальных сроков строительства объектов капитального строительства, включенных в решение о комплексном развитии незастроенной территории, этапов и максимальных сроков строительства, реконструкции необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности человека объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, иных объектов).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)8. В ч. 8 комментируемой статьи перечислены этапы процедуры принятия и реализации решения о комплексном развитии незастроенной территории. Следует обратить внимание на новую редакцию п. 7 ч. 6 комментируемой статьи, согласно которому одним из этапов является подготовка документации по планировке территории, предусматривающей очередность планируемого развития незастроенной территории (в том числе определение этапов и максимальных сроков строительства объектов капитального строительства, включенных в решение о комплексном развитии незастроенной территории, этапов и максимальных сроков строительства, реконструкции необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности человека объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, иных объектов).
Статья: Масштабирование комплексного развития территорий - законодательные нововведения
(Галь М.Е., Синичич М.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)Кроме того, Федеральным законом N 486-ФЗ уточняется подход к решению вопросов, касающихся освоения свободных земель <19>. Теперь при комплексном развитии незастроенных территорий в обязательном порядке должна быть сформирована самостоятельная градостроительная единица. Это означает, что в таком случае минимальным результатом развития должно стать создание как минимум квартала, который будет самодостаточным с градостроительной точки зрения. Это важный шаг в направлении создания комфортной и функциональной городской среды - исключается возможность создания "точечной" застройки в рамках освоения новых территорий.
(Галь М.Е., Синичич М.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)Кроме того, Федеральным законом N 486-ФЗ уточняется подход к решению вопросов, касающихся освоения свободных земель <19>. Теперь при комплексном развитии незастроенных территорий в обязательном порядке должна быть сформирована самостоятельная градостроительная единица. Это означает, что в таком случае минимальным результатом развития должно стать создание как минимум квартала, который будет самодостаточным с градостроительной точки зрения. Это важный шаг в направлении создания комфортной и функциональной городской среды - исключается возможность создания "точечной" застройки в рамках освоения новых территорий.
Статья: Развитие градостроительного законодательства России в части регулирования договорных отношений
(Болтанова Е.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 8)3) комплексное развитие незастроенной территории - комплексное развитие территории, осуществляемое в границах одного или нескольких элементов планировочной структуры, их частей, в которых расположены земельные участки, находящиеся в государственной либо муниципальной собственности, либо земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе с расположенными на них объектами капитального строительства, при условии, что такие земельные участки, объекты капитального строительства не обременены правами третьих лиц;
(Болтанова Е.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 8)3) комплексное развитие незастроенной территории - комплексное развитие территории, осуществляемое в границах одного или нескольких элементов планировочной структуры, их частей, в которых расположены земельные участки, находящиеся в государственной либо муниципальной собственности, либо земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе с расположенными на них объектами капитального строительства, при условии, что такие земельные участки, объекты капитального строительства не обременены правами третьих лиц;
Статья: Существенные изменения в законодательстве о комплексном развитии территорий
(Филиал партнерства с ограниченной ответственностью Брайан Кейв Лейтон Пейзнер (Раша) ЛЛП в г. Москве, Недвижимость и строительство)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- комплексное развитие незастроенной территории (ранее аналогичный институт именовался комплексным освоением территории);
(Филиал партнерства с ограниченной ответственностью Брайан Кейв Лейтон Пейзнер (Раша) ЛЛП в г. Москве, Недвижимость и строительство)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- комплексное развитие незастроенной территории (ранее аналогичный институт именовался комплексным освоением территории);
Статья: Комплексное развитие территорий - перспективы правового регулирования
(Волков Г.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 4)Среди видов КРТ, которые могли бы обеспечить и сохранение уникальных геологических объектов, и экономическое развитие территории, в том числе туризма, можно выделить либо комплексное развитие территории нежилой застройки, либо комплексное развитие незастроенной территории.
(Волков Г.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 4)Среди видов КРТ, которые могли бы обеспечить и сохранение уникальных геологических объектов, и экономическое развитие территории, в том числе туризма, можно выделить либо комплексное развитие территории нежилой застройки, либо комплексное развитие незастроенной территории.
Статья: История развития законодательного регулирования преобразования застроенных территорий
(Кухаренко Л.В.)
("Экологическое право", 2022, N 6)Этот Закон по-новому излагает вопросы комплексного развития территорий и расширяет его возможности. Закон выделяет четыре вида такого развития: 1) комплексное развитие незастроенной территории (ранее аналогичный институт именовался комплексным освоением территории); 2) комплексное развитие территории жилой застройки (ранее - развитие застроенной территории); 3) комплексное развитие территории нежилой застройки (ранее - комплексное развитие территории по инициативе органа местного самоуправления); 4) комплексное развитие территории по инициативе правообладателей (наименование не изменилось).
(Кухаренко Л.В.)
("Экологическое право", 2022, N 6)Этот Закон по-новому излагает вопросы комплексного развития территорий и расширяет его возможности. Закон выделяет четыре вида такого развития: 1) комплексное развитие незастроенной территории (ранее аналогичный институт именовался комплексным освоением территории); 2) комплексное развитие территории жилой застройки (ранее - развитие застроенной территории); 3) комплексное развитие территории нежилой застройки (ранее - комплексное развитие территории по инициативе органа местного самоуправления); 4) комплексное развитие территории по инициативе правообладателей (наименование не изменилось).
Статья: Идентификация и трансформация правового статуса оператора комплексного развития территорий
(Винницкий А.В., Харинов И.Н.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 6)Содержание правового статуса - конкретный набор прав и обязанностей, которые осуществляются юридическим лицом для обеспечения реализации решения о КРТ, - на основе ГрК РФ предусматривалось в решениях о КРТ или отдельных правовых актах. Например, в Постановлении Правительства Нижегородской области от 15 декабря 2021 г. N 1173 "О комплексном развитии незастроенной территории, прилегающей к поселку Новинки, в границах Новинского сельсовета городского округа город Нижний Новгород" установлено, что реализация решения о КРТ осуществляется юридическим лицом, определенным Правительством Нижегородской области на основании распоряжения от 2 марта 2021 г. N 172-р "Об определении юридического лица, уполномоченного на реализацию решений о комплексном развитии территории", - акционерным обществом "Специализированный застройщик Нижегородской области "Дирекция по строительству". Эта организация в том числе вправе привлечь к исполнению решения о КРТ иное лицо (лиц) с возложением на него обязательств по выполнению определенного вида или отдельных этапов работ либо по финансированию затрат, связанных с исполнением настоящего Постановления (подп. 3 п. 9 Постановления).
(Винницкий А.В., Харинов И.Н.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 6)Содержание правового статуса - конкретный набор прав и обязанностей, которые осуществляются юридическим лицом для обеспечения реализации решения о КРТ, - на основе ГрК РФ предусматривалось в решениях о КРТ или отдельных правовых актах. Например, в Постановлении Правительства Нижегородской области от 15 декабря 2021 г. N 1173 "О комплексном развитии незастроенной территории, прилегающей к поселку Новинки, в границах Новинского сельсовета городского округа город Нижний Новгород" установлено, что реализация решения о КРТ осуществляется юридическим лицом, определенным Правительством Нижегородской области на основании распоряжения от 2 марта 2021 г. N 172-р "Об определении юридического лица, уполномоченного на реализацию решений о комплексном развитии территории", - акционерным обществом "Специализированный застройщик Нижегородской области "Дирекция по строительству". Эта организация в том числе вправе привлечь к исполнению решения о КРТ иное лицо (лиц) с возложением на него обязательств по выполнению определенного вида или отдельных этапов работ либо по финансированию затрат, связанных с исполнением настоящего Постановления (подп. 3 п. 9 Постановления).
Статья: Новеллы в правовом регулировании недвижимости и строительства
(Некрестьянов Д., Дозорова В.)
("Жилищное право", 2024, N 3)<25> Постановление Правительства Москвы от 28.08.2023 N 1625-ПП (ред. от 12.12.2023) "О мерах по реализации проектов комплексного развития незастроенных территорий города Москвы и внесении изменений в правовые акты города Москвы" (вместе с "Порядком взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении комплексного развития незастроенных территорий города Москвы", "Методикой определения цены предмета торгов на право заключения договора о комплексном развитии незастроенной территории города Москвы").
(Некрестьянов Д., Дозорова В.)
("Жилищное право", 2024, N 3)<25> Постановление Правительства Москвы от 28.08.2023 N 1625-ПП (ред. от 12.12.2023) "О мерах по реализации проектов комплексного развития незастроенных территорий города Москвы и внесении изменений в правовые акты города Москвы" (вместе с "Порядком взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении комплексного развития незастроенных территорий города Москвы", "Методикой определения цены предмета торгов на право заключения договора о комплексном развитии незастроенной территории города Москвы").
Статья: О поиске баланса между публичными и частными интересами при комплексном развитии территории
(Бандорин Л.Е., Башарин А.В.)
("Закон", 2023, N 12)<13> За исключением комплексного развития незастроенной территории, осуществляемого единым институтом развития в жилищной сфере, при реализации которого принятия соответствующего решения не требуется. Однако его аналогом выступает решение Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации (ч. 3 ст. 16.10 Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства").
(Бандорин Л.Е., Башарин А.В.)
("Закон", 2023, N 12)<13> За исключением комплексного развития незастроенной территории, осуществляемого единым институтом развития в жилищной сфере, при реализации которого принятия соответствующего решения не требуется. Однако его аналогом выступает решение Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации (ч. 3 ст. 16.10 Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства").