Компенсация за нарушение условий содержания
Подборка наиболее важных документов по запросу Компенсация за нарушение условий содержания (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Критерии ненадлежащего обеспечения права осужденных к лишению свободы на медицинскую помощь
(Павленко А.А.)
("Медицинское право", 2023, N 3)Подобная ситуация побудила Россию к совершенствованию национального законодательства в сфере института компенсаций за нарушение условий содержания в местах лишения свободы. Кроме того, предполагалось, что новый внутригосударственный механизм должен стать средством защиты, которое необходимо пройти до обращения в ЕСПЧ с жалобой на ненадлежащие условия содержания. За счет этого предполагалось уменьшить поток жалоб в ЕСПЧ по данному направлению, в том числе снизить размер компенсационных выплат.
(Павленко А.А.)
("Медицинское право", 2023, N 3)Подобная ситуация побудила Россию к совершенствованию национального законодательства в сфере института компенсаций за нарушение условий содержания в местах лишения свободы. Кроме того, предполагалось, что новый внутригосударственный механизм должен стать средством защиты, которое необходимо пройти до обращения в ЕСПЧ с жалобой на ненадлежащие условия содержания. За счет этого предполагалось уменьшить поток жалоб в ЕСПЧ по данному направлению, в том числе снизить размер компенсационных выплат.
Статья: Базовый дискурс деликтного права в контексте разъяснений Верховного Суда РФ о компенсации морального вреда
(Губаева А.К., Чжеву Ли, Кратенко М.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 2)Следует также отметить, что если подозреваемый (обвиняемый, осужденный) пострадает вследствие нарушения условий содержания под стражей или условий содержания в исправительном учреждении, то он вправе обратиться за выплатой компенсации в соответствии со специальными нормами. Наблюдается тенденция развития деликтного права вне ГК РФ: в комплексных законодательных актах появляются нормы, устанавливающие новый механизм ответственности государства (выплату компенсаций) за нарушение условий содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений <48>, а также условий отбывания наказания лицами, осужденными к лишению свободы <49>. Российскому правопорядку уже известен сходный компенсационный механизм, предусмотренный для случаев причинения вреда гражданам в связи с нарушением права на доступ к правосудию или права на исполнение судебного акта в разумный срок <50>.
(Губаева А.К., Чжеву Ли, Кратенко М.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 2)Следует также отметить, что если подозреваемый (обвиняемый, осужденный) пострадает вследствие нарушения условий содержания под стражей или условий содержания в исправительном учреждении, то он вправе обратиться за выплатой компенсации в соответствии со специальными нормами. Наблюдается тенденция развития деликтного права вне ГК РФ: в комплексных законодательных актах появляются нормы, устанавливающие новый механизм ответственности государства (выплату компенсаций) за нарушение условий содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений <48>, а также условий отбывания наказания лицами, осужденными к лишению свободы <49>. Российскому правопорядку уже известен сходный компенсационный механизм, предусмотренный для случаев причинения вреда гражданам в связи с нарушением права на доступ к правосудию или права на исполнение судебного акта в разумный срок <50>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 194 "Основания для прекращения производства по административному делу" КАС РФ"Поскольку судом апелляционной инстанции установлена и доводами кассационной жалобы не опровергается тождественность предмета административного иска И. в рассматриваемой части ранее заявлявшимся в суде требованиям и получившим разрешение по существу вступившим в законную силу судебным актом по административному делу N 2а-522/2023, а также тождественность заявленного периода нарушений его прав на надлежащие условия содержания в исправительном учреждении - ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области, вывод суда апелляционной инстанции о наличии предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 310, пунктом 2 части 1 статьи 194, пунктом 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правовых оснований для отмены решения Ловозерского районного суда Мурманской области от 4 октября 2023 года в части требований И. к ФКУ-23 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, выразившихся в несоблюдении норм санитарной площади в отрядах NN 2,9, СУОН и ПКТ, отсутствии приватности, оснащения камер напольными чашами "Генуя", отсутствии подводки к санитарно-техническим приборам горячего водоснабжения, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в размере 5000 рублей, и прекращения производства по административному делу в указанной части требований, следует признать правомерным."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 23 "Исключительная подсудность" КАС РФ"Суд апелляционной инстанции с вышеуказанными выводами суда о неподсудности спора Индустриальному районному суду г. Хабаровска согласился, вместе с тем, исходил из того, что в данном случае, возникший между сторонами спор является публично-правовым (оспаривание связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, присуждение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении), подлежащим разрешению по правилам административного судопроизводства по правилам части 7 статьи 23 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в суде по месту нахождения исправительного учреждения."
Нормативные акты
"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 2 (2021)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)право на доступ к суду (нерассмотрение судом требований
(подготовлен Верховным Судом РФ)право на доступ к суду (нерассмотрение судом требований
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 09.04.2026)Статья 227.1. Особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении
(ред. от 09.04.2026)Статья 227.1. Особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении
Статья: О некоторых особенностях судебной практики судов общей юрисдикции по делам о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении в 2022 году
(Ельчанинов А.П., Строгович Ю.Н.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2024, N 1)"Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2024, N 1
(Ельчанинов А.П., Строгович Ю.Н.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2024, N 1)"Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2024, N 1
Статья: Апелляция и кассация в гражданском процессе: современные реалии и перспективы
(Байдаева Л.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 1)<8> В силу п. 2.1 ч. 2 ст. 1 КАС РФ в порядке административного судопроизводства разрешаются дела о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
(Байдаева Л.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 1)<8> В силу п. 2.1 ч. 2 ст. 1 КАС РФ в порядке административного судопроизводства разрешаются дела о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Статья: Особенности кассации в административном судопроизводстве
(Байдаева А.О.)
("Администратор суда", 2022, N 3)По другому делу Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ, отменяя судебные акты первой, апелляционной и кассационной инстанций по гражданским делам и направляя дело на новое рассмотрение в порядке административного судопроизводства, обратила внимание нижестоящих судов, что Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу 27 января 2020 г., в главу 22 КАС РФ введена ст. 227.1, которая регламентирует особенности рассмотрения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительных учреждениях. В этой связи заявленные требования подлежали рассмотрению в порядке административного судопроизводства <9>.
(Байдаева А.О.)
("Администратор суда", 2022, N 3)По другому делу Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ, отменяя судебные акты первой, апелляционной и кассационной инстанций по гражданским делам и направляя дело на новое рассмотрение в порядке административного судопроизводства, обратила внимание нижестоящих судов, что Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу 27 января 2020 г., в главу 22 КАС РФ введена ст. 227.1, которая регламентирует особенности рассмотрения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительных учреждениях. В этой связи заявленные требования подлежали рассмотрению в порядке административного судопроизводства <9>.
Статья: Соотношение вины и противоправности в деликтах публично-правовых образований
(Култаев В.А.)
("Закон", 2022, N 6)Она находит свое отражение в отдельных актах законодательства: в Федеральном законе от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсациях за нарушение права на судопроизводство и исполнение судебного акта в разумный срок", ст. 12.1 УИК РФ о праве на компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, а также в п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" о возможности взыскания с органа ФССП России компенсации за неисполнение исполнительного документа вследствие ненадлежащей организации работы структурного подразделения ФССП. Примером организационной вины государства суды назвали предоставление гражданину земельного участка, расположенного в охранной зоне опасного производственного объекта, из-за чего участок был изъят у гражданина <3>.
(Култаев В.А.)
("Закон", 2022, N 6)Она находит свое отражение в отдельных актах законодательства: в Федеральном законе от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсациях за нарушение права на судопроизводство и исполнение судебного акта в разумный срок", ст. 12.1 УИК РФ о праве на компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, а также в п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" о возможности взыскания с органа ФССП России компенсации за неисполнение исполнительного документа вследствие ненадлежащей организации работы структурного подразделения ФССП. Примером организационной вины государства суды назвали предоставление гражданину земельного участка, расположенного в охранной зоне опасного производственного объекта, из-за чего участок был изъят у гражданина <3>.
Статья: Конвалидация индивидуальных правовых актов органов публичной власти
(Смолина Ю.М.)
("Нотариус", 2024, N 1)Например, решением районного суда <6>, оставленным без изменения апелляционным определением суда апелляционной инстанции <7>, отказано в удовлетворении административных исковых требований гражданина к ФКУ СИЗО-4 УФСИН России, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в связи с пропуском срока на обращение в суд.
(Смолина Ю.М.)
("Нотариус", 2024, N 1)Например, решением районного суда <6>, оставленным без изменения апелляционным определением суда апелляционной инстанции <7>, отказано в удовлетворении административных исковых требований гражданина к ФКУ СИЗО-4 УФСИН России, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в связи с пропуском срока на обращение в суд.
Статья: Некоторые проблемы реализации осужденными права на обращение в местах лишения свободы
(Дуванова Т.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 7)При обращении осужденных с целью защиты своих прав существуют определенные проблемы. Нередко они не могут найти выход из сложившейся ситуации путем обращения в национальные органы государственной власти. До выхода Российской Федерации из Совета Европы в 2022 г. международные суды являлись для осужденных основным инструментом защиты своих прав посредством использования конституционно закрепленного права на обращения. Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 494 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <12> с 27 января 2020 г. введен институт права на компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении. В случае таких нарушений осужденный на основании ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ (КАС РФ) имеет возможность на обращение в суд о присуждении компенсации, а также устранения причин и условий этих нарушений посредством применения судами превентивных средств правовой защиты. Внутригосударственный институт компенсации гарантирует право осужденным на обращение. При этом для рассматриваемой категории граждан обращения в письменной форме более предпочтительны.
(Дуванова Т.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 7)При обращении осужденных с целью защиты своих прав существуют определенные проблемы. Нередко они не могут найти выход из сложившейся ситуации путем обращения в национальные органы государственной власти. До выхода Российской Федерации из Совета Европы в 2022 г. международные суды являлись для осужденных основным инструментом защиты своих прав посредством использования конституционно закрепленного права на обращения. Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 494 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <12> с 27 января 2020 г. введен институт права на компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении. В случае таких нарушений осужденный на основании ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ (КАС РФ) имеет возможность на обращение в суд о присуждении компенсации, а также устранения причин и условий этих нарушений посредством применения судами превентивных средств правовой защиты. Внутригосударственный институт компенсации гарантирует право осужденным на обращение. При этом для рассматриваемой категории граждан обращения в письменной форме более предпочтительны.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Процессуальным правовым средством, применяемым при защите прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, считается административный иск. Следовательно, подача административного искового заявления, содержащего исковые требования административного истца к административному ответчику, и запускает процессуальный механизм реализации права на эффективную правовую защиту в административном судопроизводстве. В административном исковом заявлении могут быть указаны, например, требования: о признании оспариваемого нормативного правового акта недействующим с указанием на несоответствие законодательству Российской Федерации всего нормативного правового акта или отдельных его положений; о признании нормативного правового акта недействующим полностью или в части; признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями; об оспаривании бездействия органа или должностного лица (при этом нужно дать справку, от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями); об отстранении члена участковой избирательной комиссии, комиссии референдума от участия в работе комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах; о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации. Суд, рассмотрев административное дело, может принять решение, например: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (ч. 2 ст. 227 КАС РФ); о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 7 ст. 227.1 КАС РФ); об удовлетворении жалобы и отмене решения соответствующей квалификационной коллегии судей полностью или в части (ч. 1 ст. 238 КАС РФ).
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Процессуальным правовым средством, применяемым при защите прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, считается административный иск. Следовательно, подача административного искового заявления, содержащего исковые требования административного истца к административному ответчику, и запускает процессуальный механизм реализации права на эффективную правовую защиту в административном судопроизводстве. В административном исковом заявлении могут быть указаны, например, требования: о признании оспариваемого нормативного правового акта недействующим с указанием на несоответствие законодательству Российской Федерации всего нормативного правового акта или отдельных его положений; о признании нормативного правового акта недействующим полностью или в части; признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями; об оспаривании бездействия органа или должностного лица (при этом нужно дать справку, от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями); об отстранении члена участковой избирательной комиссии, комиссии референдума от участия в работе комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах; о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации. Суд, рассмотрев административное дело, может принять решение, например: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (ч. 2 ст. 227 КАС РФ); о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 7 ст. 227.1 КАС РФ); об удовлетворении жалобы и отмене решения соответствующей квалификационной коллегии судей полностью или в части (ч. 1 ст. 238 КАС РФ).
Статья: Компенсаторное производство: проблемы правового регулирования и практики применения
(Зайков Д.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 11)Как представляется, суд первой инстанции должен определить в первую очередь вид компенсации (компенсация морального вреда, возмещение ущерба, компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, компенсация за нарушение исключительных прав и др.), что обусловливается необходимостью установления тех компенсаторных механизмов, которые подлежат применению к заявителю.
(Зайков Д.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 11)Как представляется, суд первой инстанции должен определить в первую очередь вид компенсации (компенсация морального вреда, возмещение ущерба, компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, компенсация за нарушение исключительных прав и др.), что обусловливается необходимостью установления тех компенсаторных механизмов, которые подлежат применению к заявителю.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Статья 227.1. Особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Статья 227.1. Особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении
Статья: Теория и практика применения положений статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на примере решений судов Сибирского федерального округа
(Кириловский О.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 7)Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <3> принят в целях реформирования судебных средств правовой защиты от нарушений, связанных с необеспечением надлежащих условий содержания лиц под стражей. Законом введена в действие ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ (далее - КАС РФ), регулирующая особенности подачи и рассмотрения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей. Данная норма существенно расширила возможности судебной защиты прав и свобод лиц, находящихся под стражей, а также устранения причин и условий этих нарушений посредством применения судами превентивных средств правовой защиты.
(Кириловский О.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 7)Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <3> принят в целях реформирования судебных средств правовой защиты от нарушений, связанных с необеспечением надлежащих условий содержания лиц под стражей. Законом введена в действие ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ (далее - КАС РФ), регулирующая особенности подачи и рассмотрения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей. Данная норма существенно расширила возможности судебной защиты прав и свобод лиц, находящихся под стражей, а также устранения причин и условий этих нарушений посредством применения судами превентивных средств правовой защиты.