КоАП РФ Статья 14.1.3. Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии



Подборка наиболее важных документов по запросу КоАП РФ Статья 14.1.3. Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Еще

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
"Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть первая"
(том 2)
(под общ. ред. Л.В. Чистяковой)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2019)Статья 14.1.3. Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Главы 11 - 18. Постатейный научно-практический комментарий"
(под общ. ред. Б.В. Россинского)
("Библиотечка "Российской газеты", 2014)Статья 14.1.3. Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии
показать больше документов

Нормативные акты

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 22.10.2025)Статья 14.1.3. Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии
показать больше документов
Статья: Обеспечение безопасности внутридомового и внутриквартирного газового оборудования средствами прокурорского надзора
(Рогожина А.С.)
("Законность", 2019, N 11)Незаключение управляющей компанией в течение 30 календарных дней со дня начала управления многоквартирным домом договоров о выполнении работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования является грубым нарушением лицензионных требований, за совершение которого предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП.
"Годовой отчет. Жилищно-коммунальное хозяйство - 2022"
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2022)Как показывает практика, контролирующие органы за отсутствие у УК офиса в пешей доступности привлекают ее к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, которой установлена мера наказания за осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД с нарушением лицензионных требований. В этом случае судьи могут переквалифицировать правонарушение, руководствуясь правовой позицией Пленума ВС РФ, выраженной в п. 20 Постановления от 24.03.2005 N 5 (см., например, Постановление АС СЗО от 01.09.2020 N Ф07-8314/2020 по делу N А26-9361/2019). В указанном пункте рассмотрена такая ситуация: по делу об административном правонарушении выяснилось, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного нарушения. При таких обстоятельствах судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, где обозначен состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Ситуация: Что делать при ненадлежащем содержании придомовой территории?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)За ненадлежащее содержание придомовой территории предусмотрена административная ответственность (ст. ст. 7.22, 8.1, 8.2, ч. 2 ст. 14.1.3, ст. 14.4 КоАП РФ).
Готовое решение: За что может быть дисквалифицирован руководитель организации
(КонсультантПлюс, 2025)Статья 14.1.3
Статья: Лицензионный контроль: вопросы прокурорско-надзорной практики
(Пухов А.В., Субанова Н.В.)
("Законность", 2018, N 6)Кроме того, лицензирующие органы наделены значительным объемом административно-юрисдикционных полномочий, соблюдение законности в ходе реализации которых должно находиться в поле зрения прокурора. При этом необходимо иметь в виду, что органы местного самоуправления в рамках предоставленных им законом субъекта Федерации полномочий на осуществление контрольных мероприятий вправе составлять протоколы только в отношении тех административных правонарушений, которые прямо предусмотрены ч. 7 ст. 28.3 КоАП РФ (в том числе по ст. ст. 7.22 и 14.1.3 КоАП <17>).
Статья: Проблемные вопросы применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 26.03.2022 N 70-ФЗ) в практике Верховного Суда Российской Федерации
(Ячменев Г.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 3)2) индивидуальные предприниматели несут ответственность как юридические лица (примечания к статьям 7.1, 7.21, 7.23, 8.25, 8.27, 8.32, 8.45.1, 8.46, 8.47, 8.51, 9.1, 11.14.3, 11.15.1, 11.15.2, 11.32, 11.33, 12.21.1, 12.23, 12.31, 12.31.1, 12.32, 13.11, 13.19.1, 13.19.2, 13.42, 13.42.1, 13.43, 14.1.2, 14.1.3, 14.4.1, 14.39, 14.43.1, 14.58, 14.60, 14.65, 15.27, 16.1 <24>, 18.1 <25>, 19.5 <26>, 19.7.7, 19.7.9, 19.7.13).
"Меры административного принуждения, применяемые к юридическим лицам в связи с нарушениями лицензионных требований: монография"
(Джамирзе Б.Ю.)
("НОРМА", 2021)Необходимо отметить, что в гл. 14 КоАП РФ содержится ряд статей, в которых регламентируется ответственность, наступающая за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии. При этом правила, установленные в ст. 14.1 КоАП РФ, являются общими, так как в них предусматривается наступление ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, без конкретизации ее по видам. Исключение делается для тех видов, по которым ответственность устанавливается другими статьями КоАП РФ. Таким образом, лица, виновные в совершении отдельных правонарушений, будут привлекаться к ответственности по иным статьям, имеющим по отношению к последней специальный характер, а не по ст. 14.1 КоАП РФ. Так, осуществляя предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами без лицензии, виновное лицо будет привлечено к ответственности по специальной ст. 14.1.3 КоАП РФ, а не по ст. 14.1 КоАП РФ. Таким образом, проявляется правовой принцип, позволяющий действовать специальной норме, а не общей в условиях наличия коллизии общей и специальной нормы.
Вопрос: Какова административная ответственность за нарушение лицензионных требований?
(Консультация эксперта, 2025)Часть 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ возлагает ответственность в виде штрафа для должностных лиц в размере от 50 000 до 100 000 руб. или дисквалификацию на срок до 3 лет; для юридических лиц - от 250 000 до 300 000 руб. за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований (за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.19.2 КоАП РФ).
Статья: Договор на оказание операторских услуг по управлению
(Ананьева А.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2017, N 3)Далее следует несколько слов сказать о специфике субъектного состава данного договора. В качестве управляющего не может выступать то лицо, которое не имеет властных полномочий. Это говорит об особом статусе управляющего. В крайнем случае такие полномочия могут быть переданы управляющему в момент заключения договора на оказание услуг по управлению. В роли управляющего могут выступать как юридические, так и физические лица. И те и другие должны обладать правоспособностью. Граждане должны обладать дееспособностью. В случаях, предусмотренных законом, лица, выступающие в роли управляющих, должны иметь лицензию. Так, согласно п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" <1> предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. Верховный Суд РФ в своем Постановлении от 2 декабря 2016 г. N 89-АД16-12 указал, что осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионного требования по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <2>. Для отдельных видов договоров на оказание услуг по управлению законом могут быть установлены ограничения по кругу лиц, имеющих право выступать в качестве управляющего. Например, в соответствии со ст. 1015 ГК РФ в качестве доверительного управляющего не могут выступать унитарные предприятия.
Статья: Изменения в ЖК РФ с 2018 года
(Емельянова Е.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 2)В настоящее время за нарушение лицензионных требований закон предусматривает административное наказание (ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ). Приостановление действия лицензии или ее аннулирование УК не грозит. Однако после неисполнения предписания об устранении данного нарушения из реестра лицензий могут быть исключены все дома, которые находятся под управлением этой УК, что сделает невозможной ее дальнейшую деятельность и станет основанием для аннулирования лицензии.

Правовые ресурсы