Карта МАП
Подборка наиболее важных документов по запросу Карта МАП (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону "О связи"
(постатейный)
(Терещенко Л.К.)
("Юстицинформ", 2005)Пунктом 2 комментируемой статьи установлено государственное регулирование тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях. Перечень услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, тарифы на которые регулируются государством, а также порядок их регулирования поручено установить Правительству России. В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 11 октября 2001 г. N 715 "О совершенствовании механизма государственного регулирования тарифов на услуги связи", принятое до вступления в силу Закона о связи, которым утверждены Основные положения государственного регулирования тарифов на услуги общедоступной электрической и почтовой связи и Перечень услуг связи, государственное регулирование тарифов на которые на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. В Перечень включены следующие услуги:
(постатейный)
(Терещенко Л.К.)
("Юстицинформ", 2005)Пунктом 2 комментируемой статьи установлено государственное регулирование тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях. Перечень услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, тарифы на которые регулируются государством, а также порядок их регулирования поручено установить Правительству России. В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 11 октября 2001 г. N 715 "О совершенствовании механизма государственного регулирования тарифов на услуги связи", принятое до вступления в силу Закона о связи, которым утверждены Основные положения государственного регулирования тарифов на услуги общедоступной электрической и почтовой связи и Перечень услуг связи, государственное регулирование тарифов на которые на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. В Перечень включены следующие услуги:
Статья: Несправедливые условия в договорах с потребителями: понятие, виды, способы судебной защиты
(Кратенко М.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2008, N 4)Общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Калужского территориального управления Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (далее - управление) о привлечении общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ.
(Кратенко М.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2008, N 4)Общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Калужского территориального управления Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (далее - управление) о привлечении общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ.
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 12.05.2020 N 303-ЭС20-5029 по делу N А04-5355/2019
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным решения органа автодорожного надзора о признании недействительной выданной карточки допуска к удостоверению допуска на осуществление международных коммерческих перевозок грузов.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку отсутствовали основания признавать недействительной выданную карточку допуска в связи с передачей транспортного средства по договору аренды без исследования вопроса о том, для осуществления какого рода деятельности оно передано.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.по заявлению индивидуального предпринимателя Сергиенко Валерия Анатольевича (далее - предприниматель) к Восточно-Сибирскому межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - управление) о признании незаконными решения, принятого в соответствии с приказом от 19.04.2019 N 143/мап, о признании недействительной выданной предпринимателю карточки допуска (регистрационный номер 000274) к удостоверению допуска (регистрационный номер МКГ-28-000268) на осуществление международных коммерческих перевозок грузов,
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным решения органа автодорожного надзора о признании недействительной выданной карточки допуска к удостоверению допуска на осуществление международных коммерческих перевозок грузов.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку отсутствовали основания признавать недействительной выданную карточку допуска в связи с передачей транспортного средства по договору аренды без исследования вопроса о том, для осуществления какого рода деятельности оно передано.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.по заявлению индивидуального предпринимателя Сергиенко Валерия Анатольевича (далее - предприниматель) к Восточно-Сибирскому межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - управление) о признании незаконными решения, принятого в соответствии с приказом от 19.04.2019 N 143/мап, о признании недействительной выданной предпринимателю карточки допуска (регистрационный номер 000274) к удостоверению допуска (регистрационный номер МКГ-28-000268) на осуществление международных коммерческих перевозок грузов,
Определение Верховного Суда РФ от 25.11.2019 N 303-ЭС19-21805 по делу N А04-2548/2019
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконными решения, принятого в соответствии с приказом относительно признания недействительной карточки допуска к удостоверению допуска на осуществление международных коммерческих перевозок грузов, и приказа о вынесении предупреждения.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, так как спорное транспортное средство в момент выявления факта его управления иным лицом международную автомобильную перевозку не осуществляло.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.по заявлению индивидуального предпринимателя Сергиенко Валерия Анатольевича (далее - предприниматель) к Восточно-Сибирскому межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - управление) о признании незаконными решения, принятого в соответствии с приказом от 27.03.2019 N 83/мап, относительно признания недействительной карточки допуска (регистрационный номер 000277) к удостоверению допуска (регистрационный номер МКГ28-000268) на осуществление международных коммерческих перевозок грузов и приказа от 27.03.2019 N 82/мап о вынесении предупреждения,
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконными решения, принятого в соответствии с приказом относительно признания недействительной карточки допуска к удостоверению допуска на осуществление международных коммерческих перевозок грузов, и приказа о вынесении предупреждения.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, так как спорное транспортное средство в момент выявления факта его управления иным лицом международную автомобильную перевозку не осуществляло.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.по заявлению индивидуального предпринимателя Сергиенко Валерия Анатольевича (далее - предприниматель) к Восточно-Сибирскому межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - управление) о признании незаконными решения, принятого в соответствии с приказом от 27.03.2019 N 83/мап, относительно признания недействительной карточки допуска (регистрационный номер 000277) к удостоверению допуска (регистрационный номер МКГ28-000268) на осуществление международных коммерческих перевозок грузов и приказа от 27.03.2019 N 82/мап о вынесении предупреждения,
Нормативные акты
Постановление администрации городского округа Жуковский МО от 26.05.2015 N 686
"О внесении изменений в муниципальную программу городского округа Жуковский "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса (2014-2018 годы)"
(вместе с "Перечнем основных мероприятий и подпрограмм муниципальной программы")Маршрутная сеть пассажирских перевозок на территории городского округа состоит из 17 муниципальных маршрутов и 12 межмуниципальных маршрутов, которые обслуживают 8 юридических лиц и 3 индивидуальных предпринимателя. На муниципальных маршрутах работает 133 автобуса (из них 21 автобус ГУП МО "Мострансавто" перевозит льготные категории пассажиров по регулируемым тарифам). На межмуниципальных маршрутах работает 206 автобусов (из них 61 автобус ГУП МО "Мострансавто"). Налажено прямое автобусное сообщение с двумя станциями Московского метрополитена (м. Выхино; м. Кузьминки), семью станциями Московско-Рязанской железной дороги (Раменское, Фабричная, платф. Отдых, Ильинская, Удельная, Быково, Люберцы), городами Люберцы и Раменское. Основной перевозчик на территории городского округа - это ГУП МО "Мострансавто" (МАП N 1 ПБ АК-1376). Ежедневно автобусы ГУП МО "Мострансавто" перевозят более 20 тыс. пассажиров, из которых около 14 тыс. пассажиров составляют льготные категории (по социальным картам), по 6 муниципальным и 7 межмуниципальным маршрутам.
"О внесении изменений в муниципальную программу городского округа Жуковский "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса (2014-2018 годы)"
(вместе с "Перечнем основных мероприятий и подпрограмм муниципальной программы")Маршрутная сеть пассажирских перевозок на территории городского округа состоит из 17 муниципальных маршрутов и 12 межмуниципальных маршрутов, которые обслуживают 8 юридических лиц и 3 индивидуальных предпринимателя. На муниципальных маршрутах работает 133 автобуса (из них 21 автобус ГУП МО "Мострансавто" перевозит льготные категории пассажиров по регулируемым тарифам). На межмуниципальных маршрутах работает 206 автобусов (из них 61 автобус ГУП МО "Мострансавто"). Налажено прямое автобусное сообщение с двумя станциями Московского метрополитена (м. Выхино; м. Кузьминки), семью станциями Московско-Рязанской железной дороги (Раменское, Фабричная, платф. Отдых, Ильинская, Удельная, Быково, Люберцы), городами Люберцы и Раменское. Основной перевозчик на территории городского округа - это ГУП МО "Мострансавто" (МАП N 1 ПБ АК-1376). Ежедневно автобусы ГУП МО "Мострансавто" перевозят более 20 тыс. пассажиров, из которых около 14 тыс. пассажиров составляют льготные категории (по социальным картам), по 6 муниципальным и 7 межмуниципальным маршрутам.
Административная практика
Решение Владимирского УФАС России от 06.02.2018 N Г81-04/2018
Нарушение: ч. 5 ст. 65 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу частично обоснованной; предписание не выдавать.В соответствии с требованиями части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе в сфере закупок заказчиком был дан следующий ответ на данный запрос: "В связи с запросом N 100153301, поступившим 12:29 26.01.2018 на разъяснение положений аукционной документации к аукциону на закупку "Поставка полиоксихлорида алюминия для нужд МУП "В" города Владимира (N 0328300032818000005)", МАП "В" сообщает следующее: испытания поставляемого продукта должны быть проведены на момент подачи заявки".
Нарушение: ч. 5 ст. 65 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу частично обоснованной; предписание не выдавать.В соответствии с требованиями части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе в сфере закупок заказчиком был дан следующий ответ на данный запрос: "В связи с запросом N 100153301, поступившим 12:29 26.01.2018 на разъяснение положений аукционной документации к аукциону на закупку "Поставка полиоксихлорида алюминия для нужд МУП "В" города Владимира (N 0328300032818000005)", МАП "В" сообщает следующее: испытания поставляемого продукта должны быть проведены на момент подачи заявки".
"Защита прав потребителей: Учебное пособие"
(Гафарова Г.Р.)
(под ред. З.М. Фаткудинова)
("Юстицинформ", 2008)33. Лаврова Н.Ю. Защита прав потребителей при оказании услуг химчистки и прачечных // Вестник Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. 2003. N 1.
(Гафарова Г.Р.)
(под ред. З.М. Фаткудинова)
("Юстицинформ", 2008)33. Лаврова Н.Ю. Защита прав потребителей при оказании услуг химчистки и прачечных // Вестник Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. 2003. N 1.
Вопрос: ...Вправе ли организация, оказывающая платные медицинские услуги населению, не заключать договор на их оказание гражданину в письменной форме, учитывая, что услуги предоставляются в форме консультаций немедленно при заключении договора? В каждом случае оформляется медицинская карта больного с перечнем предоставленных услуг, акт приема работ, выдается кассовый чек, сумма в котором соответствует прейскуранту услуг.
(Консультация эксперта, 2009)ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 09.08.2002 N Ф04/2769-1022/А45-2002 удовлетворил иск медицинской организации к территориальному управлению МАП России о признании недействительными решения и предписания о прекращении нарушений прав потребителей. В направленном предписании организации рекомендовано обеспечить выполнение требований ст. 161 ГК РФ, п. 11 Правил по оформлению в простой письменной форме договоров на предоставление платных медицинских услуг. Управление МАП России полагало, что представленные по делу доказательства - медицинская карта больного, выписка из нее с перечнем предоставляемых услуг, гарантийный талон, кассовый чек - свидетельствуют о возникновении возмездных отношений по оказанию платных медицинских услуг, но ни одно из них не является письменной формой договора об оказании платных медицинских услуг.
(Консультация эксперта, 2009)ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 09.08.2002 N Ф04/2769-1022/А45-2002 удовлетворил иск медицинской организации к территориальному управлению МАП России о признании недействительными решения и предписания о прекращении нарушений прав потребителей. В направленном предписании организации рекомендовано обеспечить выполнение требований ст. 161 ГК РФ, п. 11 Правил по оформлению в простой письменной форме договоров на предоставление платных медицинских услуг. Управление МАП России полагало, что представленные по делу доказательства - медицинская карта больного, выписка из нее с перечнем предоставляемых услуг, гарантийный талон, кассовый чек - свидетельствуют о возникновении возмездных отношений по оказанию платных медицинских услуг, но ни одно из них не является письменной формой договора об оказании платных медицинских услуг.
"Российское предпринимательское право: Учебник"
(отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова)
("Проспект", 2011)ОАО "НК "Роснефть" - Курганнефтепродукт" под своим товарным знаком и логотипом поместило в деловой общественной газете "Зауральский курьер" от 24 декабря 2003 г. N 50 (283) рекламное объявление следующего содержания: "ОАО "НК "Роснефть - Курганнефтепродукт". Только качественное топливо!" "ОАО "Роснефть - Курганнефтепродукт" приглашает владельцев автотранспорта обслуживаться по смарт-картам. Смарт-карта позволяет: 1. Получать нефтепродукты в городе Кургане и всей области со скидкой: для физических лиц 5%; для организаций до 1,5 руб./л. 2. Фиксировать цены на нефтепродукты. 3. Получать распечатку данных об отпуске нефтепродуктов за любой период времени как в количественном, так и в денежном выражении, что очень удобно для бухгалтерского учета и отчетности. 4. Гарантирует наличие нефтепродуктов в периоды дефицита. 5. При утере Карты существует возможность ее блокировки. 6. Возможность установки суточного лимита. Цена одной смарт-карты 0 руб. Вы платите только за нефтепродукты". Ниже перечислены адреса и телефоны. Объявление содержит фотографическое отображение смарт-карты, на которой указаны телефоны и адреса автозаправочных станций, указано наименование рекламодателя и изображен его товарный знак.
(отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова)
("Проспект", 2011)ОАО "НК "Роснефть" - Курганнефтепродукт" под своим товарным знаком и логотипом поместило в деловой общественной газете "Зауральский курьер" от 24 декабря 2003 г. N 50 (283) рекламное объявление следующего содержания: "ОАО "НК "Роснефть - Курганнефтепродукт". Только качественное топливо!" "ОАО "Роснефть - Курганнефтепродукт" приглашает владельцев автотранспорта обслуживаться по смарт-картам. Смарт-карта позволяет: 1. Получать нефтепродукты в городе Кургане и всей области со скидкой: для физических лиц 5%; для организаций до 1,5 руб./л. 2. Фиксировать цены на нефтепродукты. 3. Получать распечатку данных об отпуске нефтепродуктов за любой период времени как в количественном, так и в денежном выражении, что очень удобно для бухгалтерского учета и отчетности. 4. Гарантирует наличие нефтепродуктов в периоды дефицита. 5. При утере Карты существует возможность ее блокировки. 6. Возможность установки суточного лимита. Цена одной смарт-карты 0 руб. Вы платите только за нефтепродукты". Ниже перечислены адреса и телефоны. Объявление содержит фотографическое отображение смарт-карты, на которой указаны телефоны и адреса автозаправочных станций, указано наименование рекламодателя и изображен его товарный знак.
Статья: Проблемы конкуренции и монополии в почтовой связи Российской Федерации
(Нурмамедова Д.)
("Правовые вопросы связи", 2005, N 2)В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2001 г. N 715 "О совершенствовании механизма государственного регулирования тарифов на услуги связи" <*> государственному регулированию подлежат тарифы на услуги почтовой связи, предоставляемые операторами связи, включенными в установленном порядке в реестр субъектов естественных монополий в области почтовой связи. Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства на внутреннем рынке РФ осуществляет государственное регулирование тарифов на такую услугу почтовой связи, как пересылка внутренней письменной корреспонденции (почтовые карточки, письма, бандероли) <**>.
(Нурмамедова Д.)
("Правовые вопросы связи", 2005, N 2)В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2001 г. N 715 "О совершенствовании механизма государственного регулирования тарифов на услуги связи" <*> государственному регулированию подлежат тарифы на услуги почтовой связи, предоставляемые операторами связи, включенными в установленном порядке в реестр субъектов естественных монополий в области почтовой связи. Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства на внутреннем рынке РФ осуществляет государственное регулирование тарифов на такую услугу почтовой связи, как пересылка внутренней письменной корреспонденции (почтовые карточки, письма, бандероли) <**>.
"Комментарий к Федеральному закону "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг"
(постатейный)
(Ткачев А.А.)
("Юстицинформ", 2002)Значительная часть участников финансового рынка вообще выпадает из сферы регулирования ст. 4 и 5 Закона. Из диспозиции ст. 1 и 3 Закона можно сделать вывод, что к финансовым организациям относятся все коммерческие организации, оказывающие услуги финансового характера, в том числе и не связанные с привлечением и использованием денежных средств. Последнее судебное дело, рассмотренное с участием МАП России, подтверждает сказанное. Судебные инстанции согласились с утверждением МАП России, что процессинг, представляющий собой сбор, обработку и рассылку участникам расчетов информации по операциям с банковскими картами, также является услугой финансового характера, хотя и непосредственно не связан с привлечением и использованием денежных средств (см. комментарий к ст. 3 Закона).
(постатейный)
(Ткачев А.А.)
("Юстицинформ", 2002)Значительная часть участников финансового рынка вообще выпадает из сферы регулирования ст. 4 и 5 Закона. Из диспозиции ст. 1 и 3 Закона можно сделать вывод, что к финансовым организациям относятся все коммерческие организации, оказывающие услуги финансового характера, в том числе и не связанные с привлечением и использованием денежных средств. Последнее судебное дело, рассмотренное с участием МАП России, подтверждает сказанное. Судебные инстанции согласились с утверждением МАП России, что процессинг, представляющий собой сбор, обработку и рассылку участникам расчетов информации по операциям с банковскими картами, также является услугой финансового характера, хотя и непосредственно не связан с привлечением и использованием денежных средств (см. комментарий к ст. 3 Закона).
Статья: Спор по условиям договора возмездного оказания услуг связи, ущемляющим права потребителей
(Левшина Т.Л.)
("Юридическая литература", 2003)ОАО "Уралтелеком" выпустило телефонные карты для предоставления услуг телефонной связи объемом не менее 30 мин. с помощью уличных таксофонов. Свердловское территориальное управление МАП России усмотрело в этом нарушение п. 3 ст. 4 Закона "О защите прав потребителей" (в ред. от 9 января 1996 г. и 17 декабря 1999 г.), установившего обязанность услугодателя оказать потребителю услугу, пригодную для использования в тех целях, о которых потребитель известил исполнителя при заключении договора, и п. 3 ст. 426 ГК РФ, обязывающего коммерческую организацию оказать потребителю услуги в необходимом ему объеме при наличии такой возможности.
(Левшина Т.Л.)
("Юридическая литература", 2003)ОАО "Уралтелеком" выпустило телефонные карты для предоставления услуг телефонной связи объемом не менее 30 мин. с помощью уличных таксофонов. Свердловское территориальное управление МАП России усмотрело в этом нарушение п. 3 ст. 4 Закона "О защите прав потребителей" (в ред. от 9 января 1996 г. и 17 декабря 1999 г.), установившего обязанность услугодателя оказать потребителю услугу, пригодную для использования в тех целях, о которых потребитель известил исполнителя при заключении договора, и п. 3 ст. 426 ГК РФ, обязывающего коммерческую организацию оказать потребителю услуги в необходимом ему объеме при наличии такой возможности.
"Расширенный экономико-правовой комментарий к Федеральному закону от 23 июня 1999 г. N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг"
(постатейный)
(Борисова Л.Н., Ларионова В.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)Значительная часть участников финансового рынка вообще выпадает из сферы регулирования статей 4 и 5 Закона. Из диспозиции статей 1 и 3 Закона можно сделать вывод, что к финансовым организациям относятся все коммерческие организации, оказывающие услуги финансового характера, в том числе и не связанные с привлечением и использованием денежных средств. Последнее судебное дело, рассмотренное с участием МАП России, это подтверждает. Судебные инстанции согласились с утверждением МАП России, что процесс, представляющий собой сбор, обработку и рассылку участникам расчетов информации по операциям с банковскими картами, также является услугой финансового характера, хотя и непосредственно не связан с привлечением и использованием денежных средств.
(постатейный)
(Борисова Л.Н., Ларионова В.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)Значительная часть участников финансового рынка вообще выпадает из сферы регулирования статей 4 и 5 Закона. Из диспозиции статей 1 и 3 Закона можно сделать вывод, что к финансовым организациям относятся все коммерческие организации, оказывающие услуги финансового характера, в том числе и не связанные с привлечением и использованием денежных средств. Последнее судебное дело, рассмотренное с участием МАП России, это подтверждает. Судебные инстанции согласились с утверждением МАП России, что процесс, представляющий собой сбор, обработку и рассылку участникам расчетов информации по операциям с банковскими картами, также является услугой финансового характера, хотя и непосредственно не связан с привлечением и использованием денежных средств.