Какие должности нельзя совмещать
Подборка наиболее важных документов по запросу Какие должности нельзя совмещать (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 04.06.2024 N 88-16432/2024 (УИД 50RS0048-01-2023-001492-89)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии; 2) О возложении обязанности назначить пенсию; 3) О включении периода работы в трудовой стаж.
Обстоятельства: Решением ответчика истице было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях в связи с отсутствием необходимого стажа.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Дело направлено на новое рассмотрение; 3) Удовлетворено в части.Доводы кассационной жалобы ответчика о том, что спорный период работы истца с 19 января 2021 года по 17 мая 2022 года не подлежит включению в стаж при определении права на пенсию в соответствии частью п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как истец работала в порядке совмещения в должности санитарки, нельзя признать состоятельными, поскольку суды нижестоящих инстанций правильно применили нормы пенсионного законодательства, установили все юридически значимые обстоятельства, всем представленным доказательствам дана оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из апелляционного определения, работа истца по совместительству также была оценена судом при установлении полной занятости на работах в тяжелых условиях труда, установлена полная занятость истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии; 2) О возложении обязанности назначить пенсию; 3) О включении периода работы в трудовой стаж.
Обстоятельства: Решением ответчика истице было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях в связи с отсутствием необходимого стажа.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Дело направлено на новое рассмотрение; 3) Удовлетворено в части.Доводы кассационной жалобы ответчика о том, что спорный период работы истца с 19 января 2021 года по 17 мая 2022 года не подлежит включению в стаж при определении права на пенсию в соответствии частью п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как истец работала в порядке совмещения в должности санитарки, нельзя признать состоятельными, поскольку суды нижестоящих инстанций правильно применили нормы пенсионного законодательства, установили все юридически значимые обстоятельства, всем представленным доказательствам дана оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из апелляционного определения, работа истца по совместительству также была оценена судом при установлении полной занятости на работах в тяжелых условиях труда, установлена полная занятость истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11.09.2023 N 88-16229/2023 по делу N 2-3335/2022 (УИД 29RS0014-01-2022-004494-87)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О возложении обязанности назначить пенсию; 2) О включении периода работы в трудовой стаж.
Обстоятельства: Решением пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы с особыми условиями труда. Из стажа работы с особыми условиями труда были исключены периоды военной службы истца, периоды работы в должности машиниста котлов, моториста-матроса на буксирных судах.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Из первичных документов - приказов, табелей учета рабочего времени, личной карточки, накопительных карточек, штатных расписаний также следует, что истец в вышеназванные периоды работал в различных должностях, непоименованных при этом Списком N 2 от 1991 года. Должности котельного машиниста, оператора котельной, машиниста-слесаря котельного оборудования, машиниста котельной установки Списком N 2 от 1991 года не предусмотрены. Материалами дела не подтверждается и факт работы котельной на угле. В некоторые периоды истец работал, согласно записям в трудовой книжке и первичным документам, в совмещенной должности, впоследствии в котельной, работающей на жидком топливе, что нельзя отнести к работам, указанным в Списке N 2 от 1991 года.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О возложении обязанности назначить пенсию; 2) О включении периода работы в трудовой стаж.
Обстоятельства: Решением пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы с особыми условиями труда. Из стажа работы с особыми условиями труда были исключены периоды военной службы истца, периоды работы в должности машиниста котлов, моториста-матроса на буксирных судах.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Из первичных документов - приказов, табелей учета рабочего времени, личной карточки, накопительных карточек, штатных расписаний также следует, что истец в вышеназванные периоды работал в различных должностях, непоименованных при этом Списком N 2 от 1991 года. Должности котельного машиниста, оператора котельной, машиниста-слесаря котельного оборудования, машиниста котельной установки Списком N 2 от 1991 года не предусмотрены. Материалами дела не подтверждается и факт работы котельной на угле. В некоторые периоды истец работал, согласно записям в трудовой книжке и первичным документам, в совмещенной должности, впоследствии в котельной, работающей на жидком топливе, что нельзя отнести к работам, указанным в Списке N 2 от 1991 года.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Комментарий к Письму Федеральной службы по труду и занятости от 27.06.2023 N ПГ/13034-6-1 <Как правильно оформить дополнительную работу?>
(Чимидова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2023, N 15)При этом помните, что доплату за совмещение профессий (должностей) нельзя включить в состав зарплаты, установленной не ниже МРОТ.
(Чимидова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2023, N 15)При этом помните, что доплату за совмещение профессий (должностей) нельзя включить в состав зарплаты, установленной не ниже МРОТ.
Вопрос: Организация приняла на работу иностранного гражданина, имеющего патент по должности упаковщика. Можно ли данному работнику оформить совмещение должностей по должности уборщика?
(Консультация эксперта, 2024)Таким образом, если в организации работает иностранный гражданин, имеющий патент по должности упаковщика, ему нельзя оформить совмещение должностей по должности уборщика.
(Консультация эксперта, 2024)Таким образом, если в организации работает иностранный гражданин, имеющий патент по должности упаковщика, ему нельзя оформить совмещение должностей по должности уборщика.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 27.12.2012 N 34-П
"По делу о проверке конституционности положений пункта "в" части первой и части пятой статьи 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы"Далее, представляется, что совмещение депутатом мандата с иной оплачиваемой деятельностью даже при том, что депутат знал о недопустимости такого совмещения, также еще нельзя оценивать как несоблюдение запрета на совмещение (как конституционно-правовое нарушение). Нельзя ставить вопрос так: сначала ты оставь должность депутата, а потом поступай на государственную службу, начинай руководить собственным бизнесом и т.п. А если вопрос нельзя ставить так (по крайней мере, нельзя его ставить так во всех случаях), то мы сталкиваемся с ситуацией, когда на статус депутата правомерно накладывается в принципе несовместимая с ним деятельность. Здесь необходимо нормативно урегулировать порядок возникновения для депутата переходного периода и корректного выхода из него. Это пока не сделано надлежащим образом.
"По делу о проверке конституционности положений пункта "в" части первой и части пятой статьи 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы"Далее, представляется, что совмещение депутатом мандата с иной оплачиваемой деятельностью даже при том, что депутат знал о недопустимости такого совмещения, также еще нельзя оценивать как несоблюдение запрета на совмещение (как конституционно-правовое нарушение). Нельзя ставить вопрос так: сначала ты оставь должность депутата, а потом поступай на государственную службу, начинай руководить собственным бизнесом и т.п. А если вопрос нельзя ставить так (по крайней мере, нельзя его ставить так во всех случаях), то мы сталкиваемся с ситуацией, когда на статус депутата правомерно накладывается в принципе несовместимая с ним деятельность. Здесь необходимо нормативно урегулировать порядок возникновения для депутата переходного периода и корректного выхода из него. Это пока не сделано надлежащим образом.
Определение Верховного Суда РФ от 25.03.2003 N КАС03-90
<Об отмене решения Верховного Суда РФ от 21.01.2003 N ГКПИ02-1359 и признании частично недействующим подпункта "а" пункта 15 Постановления Совмина СССР от 04.12.1981 N 1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)">Такой вывод суд мотивировал тем, что должности руководителей структурных подразделений, отделов, цехов, служб и их заместителей отнесены к должностям служащих, труд руководителей тарифицируется выше труда других служащих, статья 11 Трудового кодекса РФ не исключает установление правительственными нормативными актами особенностей регулирования труда указанных лиц при совмещении профессии, ограничение таким руководителям в рамках заключенного трудового договора на совмещение должностей не противоречит ст. 2 Трудового кодекса РФ.
<Об отмене решения Верховного Суда РФ от 21.01.2003 N ГКПИ02-1359 и признании частично недействующим подпункта "а" пункта 15 Постановления Совмина СССР от 04.12.1981 N 1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)">Такой вывод суд мотивировал тем, что должности руководителей структурных подразделений, отделов, цехов, служб и их заместителей отнесены к должностям служащих, труд руководителей тарифицируется выше труда других служащих, статья 11 Трудового кодекса РФ не исключает установление правительственными нормативными актами особенностей регулирования труда указанных лиц при совмещении профессии, ограничение таким руководителям в рамках заключенного трудового договора на совмещение должностей не противоречит ст. 2 Трудового кодекса РФ.
Статья: Отмена премий, надбавок и доплат: когда это возможно?
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2024, N 4)Если работник выполняет работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (совмещает должности, трудится в ночное время, в выходные и праздничные дни, сверхурочно), то отменять доплаты за такую работу, разумеется, тоже нельзя, ибо тем самым вы нарушите закон.
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2024, N 4)Если работник выполняет работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (совмещает должности, трудится в ночное время, в выходные и праздничные дни, сверхурочно), то отменять доплаты за такую работу, разумеется, тоже нельзя, ибо тем самым вы нарушите закон.
Статья: Штатное расписание в вопросах и ответах
(Славинская А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 6)В ТК РФ нет прямого запрета включать в штатное расписание двойные должности и профессии. Однако Роструд считает, что если позиции в двойном названии должности (профессии) предполагают наличие разной квалификации, разных знаний, то их нельзя объединять (например, водитель-экспедитор). Если работник выполняет обязанности по обеим позициям, следует предусмотреть в "штатке" две должности (профессии) и оформить работнику совмещение должностей (профессий) по одной из них <15>.
(Славинская А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 6)В ТК РФ нет прямого запрета включать в штатное расписание двойные должности и профессии. Однако Роструд считает, что если позиции в двойном названии должности (профессии) предполагают наличие разной квалификации, разных знаний, то их нельзя объединять (например, водитель-экспедитор). Если работник выполняет обязанности по обеим позициям, следует предусмотреть в "штатке" две должности (профессии) и оформить работнику совмещение должностей (профессий) по одной из них <15>.
Готовое решение: Как оформить временное исполнение обязанностей по вакантной должности
(КонсультантПлюс, 2025)Внимание! Есть мнение, что оформлять временное исполнение обязанностей по вакантной должности нельзя, а возложить на работника временное исполнение обязанностей можно только для замещения отсутствующего работника. Но закон не содержит таких положений. В частности, из ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ не следует, что временный перевод на срок до одного года не возможен на вакантную должность. Также из ч. 1 - 3 ст. 60.2 ТК РФ не следует, что оформление дополнительной работы, например, в виде совмещения невозможно по вакантной должности. Также на то, что работнику, как правило, поручается совмещение вакантной должности или профессии, указал Минтруд России в Письме от 16.11.2020 N 14-2/ООГ-16940.
(КонсультантПлюс, 2025)Внимание! Есть мнение, что оформлять временное исполнение обязанностей по вакантной должности нельзя, а возложить на работника временное исполнение обязанностей можно только для замещения отсутствующего работника. Но закон не содержит таких положений. В частности, из ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ не следует, что временный перевод на срок до одного года не возможен на вакантную должность. Также из ч. 1 - 3 ст. 60.2 ТК РФ не следует, что оформление дополнительной работы, например, в виде совмещения невозможно по вакантной должности. Также на то, что работнику, как правило, поручается совмещение вакантной должности или профессии, указал Минтруд России в Письме от 16.11.2020 N 14-2/ООГ-16940.
Статья: Территории с особым публично-правовым статусом как фактор федеративной политики России
(Ежукова О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 3)В связи с тем что Закон N 437-ФЗ не характеризует органы публичной власти как органы власти государственной, с точки зрения ст. 10 Конституции РФ нельзя утверждать, что к ним применим принцип разделения властей в его классическом понимании. Вместе с тем, вне всякого сомнения, в системе органов публичной власти федеральной территории "Сириус" существует разделение функций и определенная система сдержек и противовесов. Так, Законом N 437-ФЗ содержит прямой запрет на совмещение должности председателя Совета федеральной территории и главы администрации федеральной территории. Глава администрации может быть отрешен от должности Советом. Для иллюстрации можно привести и другие примеры.
(Ежукова О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 3)В связи с тем что Закон N 437-ФЗ не характеризует органы публичной власти как органы власти государственной, с точки зрения ст. 10 Конституции РФ нельзя утверждать, что к ним применим принцип разделения властей в его классическом понимании. Вместе с тем, вне всякого сомнения, в системе органов публичной власти федеральной территории "Сириус" существует разделение функций и определенная система сдержек и противовесов. Так, Законом N 437-ФЗ содержит прямой запрет на совмещение должности председателя Совета федеральной территории и главы администрации федеральной территории. Глава администрации может быть отрешен от должности Советом. Для иллюстрации можно привести и другие примеры.
Статья: Повышение окладов: нюансы практики, которые важно знать
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2025, N 7)2. От размера оклада могут зависеть какие-то иные выплаты работникам. Нередко к размеру оклада "привязываются" выплаты по совмещению должностей (профессий), премии, надбавки. Иногда руководители забывают этот момент, в итоге у некоторых работников после повышения окладов зарплата и последующие отпускные увеличиваются гораздо сильнее, чем руководители изначально планировали и ожидали. Это скорее беда маленьких фирм, нежели крупных предприятий, где такие нюансы, безусловно, учитываются.
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2025, N 7)2. От размера оклада могут зависеть какие-то иные выплаты работникам. Нередко к размеру оклада "привязываются" выплаты по совмещению должностей (профессий), премии, надбавки. Иногда руководители забывают этот момент, в итоге у некоторых работников после повышения окладов зарплата и последующие отпускные увеличиваются гораздо сильнее, чем руководители изначально планировали и ожидали. Это скорее беда маленьких фирм, нежели крупных предприятий, где такие нюансы, безусловно, учитываются.
Статья: Служебное произведение как результат трудовой деятельности работника: законодательный опыт России и Казахстана
(Головина С.Ю.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 3)О законной возможности поручения работнику работы за рамками его трудового договора (должностной инструкции) свидетельствует также правовая конструкция совмещения профессий (должностей). Согласно ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную плату. То есть создание служебного произведения может быть поручено в порядке совмещения и тем работникам, чья основная работа не предполагает творческого начала, но профессиональная подготовка и квалификация предоставляют возможность создания произведений науки, литературы или искусства.
(Головина С.Ю.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 3)О законной возможности поручения работнику работы за рамками его трудового договора (должностной инструкции) свидетельствует также правовая конструкция совмещения профессий (должностей). Согласно ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную плату. То есть создание служебного произведения может быть поручено в порядке совмещения и тем работникам, чья основная работа не предполагает творческого начала, но профессиональная подготовка и квалификация предоставляют возможность создания произведений науки, литературы или искусства.
"Конфликт интересов в юридических лицах: монография"
(Малкина В.И.)
(под ред. О.А. Беляевой)
("Юстицинформ", 2022)Кроме того, обращает на себя внимание асимметрия в правовом урегулировании конфликта интересов, когда большее внимание уделено мерам по предотвращению конфликта интересов. Ранее нами было выявлено, что предотвратить конфликт интересов нельзя, поскольку он существует независимо от воли человека. Представляется возможным лишь в отдельных случаях профилактировать конфликт интересов с помощью правового воздействия на определенный круг субъектов (например, запретом за совмещение должностей, недопущением заключения сделок с родственниками и т.д.) и минимизировать негативные последствия риска наступления конфликта интересов.
(Малкина В.И.)
(под ред. О.А. Беляевой)
("Юстицинформ", 2022)Кроме того, обращает на себя внимание асимметрия в правовом урегулировании конфликта интересов, когда большее внимание уделено мерам по предотвращению конфликта интересов. Ранее нами было выявлено, что предотвратить конфликт интересов нельзя, поскольку он существует независимо от воли человека. Представляется возможным лишь в отдельных случаях профилактировать конфликт интересов с помощью правового воздействия на определенный круг субъектов (например, запретом за совмещение должностей, недопущением заключения сделок с родственниками и т.д.) и минимизировать негативные последствия риска наступления конфликта интересов.
Вопрос: Можно ли возложить на работника дополнительные обязанности без его согласия?
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2025)Таким образом, возложить на работника дополнительные обязанности без его согласия в порядке совместительства и совмещения нельзя.
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2025)Таким образом, возложить на работника дополнительные обязанности без его согласия в порядке совместительства и совмещения нельзя.
Статья: Трудовые книжки в филиале. 5 вопросов
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2024, N 6)Но нельзя назначить ответственным любого работника филиала без его согласия. Отвечать за трудовые книжки может только тот работник, которому эта работа вменена, поручена надлежащим образом, например она прописана в трудовом договоре или должностной инструкции, соглашении о совмещении должностей.
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2024, N 6)Но нельзя назначить ответственным любого работника филиала без его согласия. Отвечать за трудовые книжки может только тот работник, которому эта работа вменена, поручена надлежащим образом, например она прописана в трудовом договоре или должностной инструкции, соглашении о совмещении должностей.
Статья: О судебной практике разрешения военными судами дел, связанных с обеспечением военнослужащих денежным довольствием
(Харитонов С.С., Малаханов А.В.)
("Право в Вооруженных Силах", 2021, N 10)Нельзя не упомянуть и о проблемах, которые возникают применительно к выплатам за совмещенные должности. И здесь отметим, что одним из оснований выплаты надбавки к денежному довольствию за особые достижения в службе военнослужащим, занимающим воинскую должность водителя транспортных средств, является их нахождение в указанной либо совмещенной воинской должности, в наименовании которой первой воинской должностью указана воинская должность водителя (старшего водителя), что иллюстрируется на следующем примере.
(Харитонов С.С., Малаханов А.В.)
("Право в Вооруженных Силах", 2021, N 10)Нельзя не упомянуть и о проблемах, которые возникают применительно к выплатам за совмещенные должности. И здесь отметим, что одним из оснований выплаты надбавки к денежному довольствию за особые достижения в службе военнослужащим, занимающим воинскую должность водителя транспортных средств, является их нахождение в указанной либо совмещенной воинской должности, в наименовании которой первой воинской должностью указана воинская должность водителя (старшего водителя), что иллюстрируется на следующем примере.