Качество атмосферного воздуха
Подборка наиболее важных документов по запросу Качество атмосферного воздуха (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Кто имеет право на получение жилья вне очереди?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2.2. О проведении сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, упомянутых в ч. 2.2 комментируемой статьи, см. в ст. 22.1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об охране атмосферного воздуха". Согласно указанной статье для территории населенного пункта или его части, на которой расположены объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, и иные объекты, влияющие на качество атмосферного воздуха, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе организовать проведение сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха в случаях превышения гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха на территории населенного пункта или его части в целях сокращения или исключения выбросов загрязняющих веществ, а также в иных случаях для предотвращения такого превышения.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2.2. О проведении сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, упомянутых в ч. 2.2 комментируемой статьи, см. в ст. 22.1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об охране атмосферного воздуха". Согласно указанной статье для территории населенного пункта или его части, на которой расположены объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, и иные объекты, влияющие на качество атмосферного воздуха, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе организовать проведение сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха в случаях превышения гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха на территории населенного пункта или его части в целях сокращения или исключения выбросов загрязняющих веществ, а также в иных случаях для предотвращения такого превышения.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 3 "Основные принципы охраны окружающей среды" Федерального закона "Об охране окружающей среды"При этом вопреки доводам подателя жалобы, из положений пунктов 4 и 5 статьи 19 Закона N 96-ФЗ не следует, что наличие ГОУ обязательно только в случае если на объекте хозяйственной деятельности не соблюдаются нормативны допустимых выбросов, технологические нормативы и нормативы качества атмосферного воздуха."
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: Организация (ИП, должностное лицо, орган власти) обжалует привлечение к ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
(КонсультантПлюс, 2026)Организация нарушила санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха (не информировала население, уполномоченный орган обо всех ситуациях, представляющих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, не обеспечивала проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны и т.д.)
(КонсультантПлюс, 2026)Организация нарушила санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха (не информировала население, уполномоченный орган обо всех ситуациях, представляющих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, не обеспечивала проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны и т.д.)
Нормативные акты
Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ
(ред. от 28.12.2024)
"Об охране атмосферного воздуха"Статья 11. Гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха, нормативы качества окружающей среды для атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физического воздействия на атмосферный воздух
(ред. от 28.12.2024)
"Об охране атмосферного воздуха"Статья 11. Гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха, нормативы качества окружающей среды для атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физического воздействия на атмосферный воздух
Статья: Надзор за исполнением законодательства об охране атмосферного воздуха в Арктической зоне
(Зиновьев И.Л.)
("Законность", 2025, N 1)Под его охраной понимается система мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в целях улучшения качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье человека и негативного воздействия на окружающую среду <1>.
(Зиновьев И.Л.)
("Законность", 2025, N 1)Под его охраной понимается система мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в целях улучшения качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье человека и негативного воздействия на окружающую среду <1>.
"Экологическое право: теория и совершенствование природоохранного законодательства: монография"
(Брославский Л.И.)
("ИНФРА-М", 2025)В качестве примеров здесь можно указать на необходимость: мирного разрешения конфликтов между пользователями водных ресурсов, в частности, войн между странами, обеспечивающими свои потребности из одних и тех же водных объектов; достижения договоренностей по вопросам выброса в атмосферу загрязняющих веществ как причины глобального потепления и изменения климата и ухудшения качества атмосферного воздуха, отрицательно сказывающегося на здоровье людей.
(Брославский Л.И.)
("ИНФРА-М", 2025)В качестве примеров здесь можно указать на необходимость: мирного разрешения конфликтов между пользователями водных ресурсов, в частности, войн между странами, обеспечивающими свои потребности из одних и тех же водных объектов; достижения договоренностей по вопросам выброса в атмосферу загрязняющих веществ как причины глобального потепления и изменения климата и ухудшения качества атмосферного воздуха, отрицательно сказывающегося на здоровье людей.
Статья: К вопросу о совершенствовании правового механизма предотвращения загрязнения атмосферного воздуха
(Джунусова Д.Н.)
("Современное право", 2024, N 12)Проблема обеспечения надлежащего качественного состояния атмосферного воздуха с каждым годом приобретает все более актуальный характер. В связи с этим необходимо постоянно совершенствовать правовые основы организации охраны этого важнейшего компонента природной среды. В статье исследуются причины и факторы, способствующие ухудшению качества атмосферного воздуха, последствия его загрязнения для живых организмов, проводится анализ содержания основных нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования по охране атмосферного воздуха от загрязнения.
(Джунусова Д.Н.)
("Современное право", 2024, N 12)Проблема обеспечения надлежащего качественного состояния атмосферного воздуха с каждым годом приобретает все более актуальный характер. В связи с этим необходимо постоянно совершенствовать правовые основы организации охраны этого важнейшего компонента природной среды. В статье исследуются причины и факторы, способствующие ухудшению качества атмосферного воздуха, последствия его загрязнения для живых организмов, проводится анализ содержания основных нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования по охране атмосферного воздуха от загрязнения.
Готовое решение: Как заполнить и представить форму N 4-ОС
(КонсультантПлюс, 2026)на мероприятия по охране здоровья, улучшению условий труда и повышению требований по технике безопасности, реализованные по техническим соображениям, но дающие положительный экологический эффект. К ним относятся мониторинг и инструментальные измерения качества атмосферного воздуха, почвы, уровня шума, вибрации на границе санитарно-защитных зон и т.д.;
(КонсультантПлюс, 2026)на мероприятия по охране здоровья, улучшению условий труда и повышению требований по технике безопасности, реализованные по техническим соображениям, но дающие положительный экологический эффект. К ним относятся мониторинг и инструментальные измерения качества атмосферного воздуха, почвы, уровня шума, вибрации на границе санитарно-защитных зон и т.д.;
Статья: Правовые проблемы охраны атмосферного воздуха городских и сельских поселений
(Менкенов А.В.)
("Экологическое право", 2023, N 2)Особенностью российского законодательства об охране атмосферного воздуха является большое количество бланкетных норм и значительная роль подзаконных нормативных правовых актов. Автором проведен анализ отдельных подзаконных требований, направленных на достижение благоприятного для человека качества атмосферного воздуха, и выявлены причины, препятствующие достижению заявленной цели правового регулирования.
(Менкенов А.В.)
("Экологическое право", 2023, N 2)Особенностью российского законодательства об охране атмосферного воздуха является большое количество бланкетных норм и значительная роль подзаконных нормативных правовых актов. Автором проведен анализ отдельных подзаконных требований, направленных на достижение благоприятного для человека качества атмосферного воздуха, и выявлены причины, препятствующие достижению заявленной цели правового регулирования.
"Объекты гражданских прав: научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации"
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)Кроме того, в ряде случаев достаточно трудно провести границу между реализацией собственником своих прав по отношению к вещи и причинением вреда другому лицу. Примером этого может служить судебное дело, в котором было установлено, что лицо осуществляло курение на своей лоджии. Отказывая в компенсации морального вреда его соседу, нижестоящие инстанции отметили, что качество воздуха, попадающего в квартиру истца, должно соответствовать качеству атмосферного воздуха населенных мест, установленному Санитарными правилами "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032-01"; уровень запаха санитарными нормами не регламентируется, в связи с чем доказательств нарушения гигиенических нормативов или гигиенических требований к качеству воздуха, попадающего в квартиру истца через открытое окно, суду не представлено. При этом субъективное восприятие запаха табака в квартире само по себе не может являться основанием для компенсации истцу морального вреда. Не согласившись с таким подходом, ВС РФ сослался на абз. 4 ст. 10 Закона о благополучии населения, в силу которого граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Толкуя приведенную норму, высшая инстанция пришла к выводу, что граждане, проживая в жилом помещении, имеют право на благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия табачного дыма и любых последствий потребления табака, обусловленных курением соседей. Право гражданина пользоваться жилым помещением свободно, в том числе курить в нем, должно осуществляться таким образом, чтобы последствия потребления табака, которые могут вызвать проникновение табачного дыма или запаха табака в жилое помещение соседей, не распространялись за пределы помещения курящего лица и не причиняли неудобство соседям. Нарушение указанных правил порождает на стороне соседей право требовать компенсации морального вреда <1>.
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)Кроме того, в ряде случаев достаточно трудно провести границу между реализацией собственником своих прав по отношению к вещи и причинением вреда другому лицу. Примером этого может служить судебное дело, в котором было установлено, что лицо осуществляло курение на своей лоджии. Отказывая в компенсации морального вреда его соседу, нижестоящие инстанции отметили, что качество воздуха, попадающего в квартиру истца, должно соответствовать качеству атмосферного воздуха населенных мест, установленному Санитарными правилами "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032-01"; уровень запаха санитарными нормами не регламентируется, в связи с чем доказательств нарушения гигиенических нормативов или гигиенических требований к качеству воздуха, попадающего в квартиру истца через открытое окно, суду не представлено. При этом субъективное восприятие запаха табака в квартире само по себе не может являться основанием для компенсации истцу морального вреда. Не согласившись с таким подходом, ВС РФ сослался на абз. 4 ст. 10 Закона о благополучии населения, в силу которого граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Толкуя приведенную норму, высшая инстанция пришла к выводу, что граждане, проживая в жилом помещении, имеют право на благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия табачного дыма и любых последствий потребления табака, обусловленных курением соседей. Право гражданина пользоваться жилым помещением свободно, в том числе курить в нем, должно осуществляться таким образом, чтобы последствия потребления табака, которые могут вызвать проникновение табачного дыма или запаха табака в жилое помещение соседей, не распространялись за пределы помещения курящего лица и не причиняли неудобство соседям. Нарушение указанных правил порождает на стороне соседей право требовать компенсации морального вреда <1>.
Статья: Квотирование выбросов как способ снижения негативного воздействия на атмосферный воздух: проблемы реализации экспериментального правового режима
(Хлуденева Н.И.)
("Закон", 2023, N 10)В целях повышения эффективности государственного регулирования охраны атмосферного воздуха с октября 2018 года в составе национального проекта "Экология" реализуется федеральный проект "Чистый воздух". Проект направлен не только на реализацию мероприятий по улучшению качества атмосферного воздуха. Один из его ключевых ориентиров - создание благоприятной среды для предприятий, модернизирующих свои производства с применением наилучших доступных технологий <5>. То есть регулятор ставит задачу обеспечить снижение загрязнения атмосферного воздуха не любой ценой, а только с учетом реальных экономических, организационно-правовых условий, в которых осуществляют свою деятельность субъекты хозяйственной и иной деятельности в России, тем самым подтверждается общая направленность государственного регулирования охраны окружающей среды одновременно на сбалансированное решение социально-экономических задач, экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов.
(Хлуденева Н.И.)
("Закон", 2023, N 10)В целях повышения эффективности государственного регулирования охраны атмосферного воздуха с октября 2018 года в составе национального проекта "Экология" реализуется федеральный проект "Чистый воздух". Проект направлен не только на реализацию мероприятий по улучшению качества атмосферного воздуха. Один из его ключевых ориентиров - создание благоприятной среды для предприятий, модернизирующих свои производства с применением наилучших доступных технологий <5>. То есть регулятор ставит задачу обеспечить снижение загрязнения атмосферного воздуха не любой ценой, а только с учетом реальных экономических, организационно-правовых условий, в которых осуществляют свою деятельность субъекты хозяйственной и иной деятельности в России, тем самым подтверждается общая направленность государственного регулирования охраны окружающей среды одновременно на сбалансированное решение социально-экономических задач, экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов.
Готовое решение: Как с отчетности за 2026 г. заполнить и представить форму N 4-ОС
(КонсультантПлюс, 2026)на мероприятия по охране здоровья, улучшению условий труда и повышению требований по технике безопасности, реализованные по техническим соображениям, но дающие положительный экологический эффект. К ним относятся мониторинг и инструментальные измерения качества атмосферного воздуха, почвы, уровня шума, вибрации на границе санитарно-защитных зон и т.д.;
(КонсультантПлюс, 2026)на мероприятия по охране здоровья, улучшению условий труда и повышению требований по технике безопасности, реализованные по техническим соображениям, но дающие положительный экологический эффект. К ним относятся мониторинг и инструментальные измерения качества атмосферного воздуха, почвы, уровня шума, вибрации на границе санитарно-защитных зон и т.д.;
Ситуация: Как признать жилое помещение непригодным для проживания?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей;
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей;