Электронный документооборот в контрактной системе
Подборка наиболее важных документов по запросу Электронный документооборот в контрактной системе (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиция ВС РФ: Условие банковской гарантии по госконтракту о приложении к требованию бенефициара бумажного оригинала гарантии является ничтожным
Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о независимой гарантии, и другие акты высших судов
Применимые нормы: ст. ст. 168, 180, 368 ГК РФ, п. 7 ч. 2 ст. 45, ст. 51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005)Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ предусмотрен электронный документооборот при проведении электронных аукционов в контрактной системе в сфере госзакупок, в том числе по вопросу о предоставлении обеспечения. Заказчик обязан принять к рассмотрению и рассмотреть по существу электронные образы выполненных на бумажных носителях банковских гарантий, созданные посредством сканирования и подписанные усиленной электронной подписью полномочного сотрудника банка (ст. 70 указанного Закона, п. п. 2 - 4, 6, 9, 11 Порядка формирования информации и документов для ведения реестра банковских гарантий, утвержденного Приказом Минфина России от 18.12.2013 N 126н).
Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о независимой гарантии, и другие акты высших судов
Применимые нормы: ст. ст. 168, 180, 368 ГК РФ, п. 7 ч. 2 ст. 45, ст. 51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005)Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ предусмотрен электронный документооборот при проведении электронных аукционов в контрактной системе в сфере госзакупок, в том числе по вопросу о предоставлении обеспечения. Заказчик обязан принять к рассмотрению и рассмотреть по существу электронные образы выполненных на бумажных носителях банковских гарантий, созданные посредством сканирования и подписанные усиленной электронной подписью полномочного сотрудника банка (ст. 70 указанного Закона, п. п. 2 - 4, 6, 9, 11 Порядка формирования информации и документов для ведения реестра банковских гарантий, утвержденного Приказом Минфина России от 18.12.2013 N 126н).
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2023 N 13АП-39055/2022 по делу N А21-2751/2022
Категория: Споры в сфере бюджетного законодательства.
Требования получателя бюджетных средств: О признании недействительным представления уполномоченного органа об устранении нарушений, связанных с нецелевым расходованием средств, а также причин и условий, вызвавших эти нарушения.
Обстоятельства: В ходе контрольного мероприятия в казенном учреждении (фармацевтическая компания) установлены нарушения требований законодательства и условий заключаемых контрактов (несоблюдение сроков поставки и оплаты лекарственных средств, отсутствие экспертизы результатов поставки).
Решение: Удовлетворено.Выводы КСП Калининградской области о том, что в нарушение части 1 статьи 5 Закона N 44-ФЗ Учреждением не организован электронный документооборот между участниками контрактной системы в сфере закупок, являются необоснованными, поскольку непредставление на момент проведения проверки документов, подтверждающих полномочия лиц на размещение информации и документов в единой информационной системе информации о закупке, и лиц имеющих право подписи документов, от имени Учреждения, не свидетельствует о отсутствии электронного документооборота между участниками контрактной системы.
Категория: Споры в сфере бюджетного законодательства.
Требования получателя бюджетных средств: О признании недействительным представления уполномоченного органа об устранении нарушений, связанных с нецелевым расходованием средств, а также причин и условий, вызвавших эти нарушения.
Обстоятельства: В ходе контрольного мероприятия в казенном учреждении (фармацевтическая компания) установлены нарушения требований законодательства и условий заключаемых контрактов (несоблюдение сроков поставки и оплаты лекарственных средств, отсутствие экспертизы результатов поставки).
Решение: Удовлетворено.Выводы КСП Калининградской области о том, что в нарушение части 1 статьи 5 Закона N 44-ФЗ Учреждением не организован электронный документооборот между участниками контрактной системы в сфере закупок, являются необоснованными, поскольку непредставление на момент проведения проверки документов, подтверждающих полномочия лиц на размещение информации и документов в единой информационной системе информации о закупке, и лиц имеющих право подписи документов, от имени Учреждения, не свидетельствует о отсутствии электронного документооборота между участниками контрактной системы.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Правовое регулирование новых видов предпринимательской деятельности: практическое пособие"
(Абрамов В.Ю., Абрамов Ю.В.)
("Юстицинформ", 2023)Организация электронного документооборота в контрактной системе в сфере закупок должна осуществляться с учетом общих правил, предусмотренных ст. 5 Закона о госзакупках, прямо предусматривающей, что в целях осуществления госзакупок допускается обмен электронными документами, предусмотренными законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, между участниками контрактной системы в сфере закупок, в том числе подача заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложений.
(Абрамов В.Ю., Абрамов Ю.В.)
("Юстицинформ", 2023)Организация электронного документооборота в контрактной системе в сфере закупок должна осуществляться с учетом общих правил, предусмотренных ст. 5 Закона о госзакупках, прямо предусматривающей, что в целях осуществления госзакупок допускается обмен электронными документами, предусмотренными законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, между участниками контрактной системы в сфере закупок, в том числе подача заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложений.
"LegalTech в сфере предпринимательской деятельности: монография"
(отв. ред. И.В. Ершова, О.В. Сушкова)
("Проспект", 2023)Предпосылки для применения цифровых технологий в контрактной системе были созданы уже в момент ее создания с принятием Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в котором предусмотрено информационное обеспечение контрактной системы путем создания единой информационной системы (ЕИС) и региональных и муниципальных информационных систем, интегрированных с ЕИС, а также электронных площадок, на которых происходят закупки (ст. 4 Закона о контрактной системе). В ст. 5 данного Закона предусмотрены общие правила об организации электронного документооборота в контрактной системе.
(отв. ред. И.В. Ершова, О.В. Сушкова)
("Проспект", 2023)Предпосылки для применения цифровых технологий в контрактной системе были созданы уже в момент ее создания с принятием Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в котором предусмотрено информационное обеспечение контрактной системы путем создания единой информационной системы (ЕИС) и региональных и муниципальных информационных систем, интегрированных с ЕИС, а также электронных площадок, на которых происходят закупки (ст. 4 Закона о контрактной системе). В ст. 5 данного Закона предусмотрены общие правила об организации электронного документооборота в контрактной системе.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 04.05.2021 N 701
"Об утверждении Правил проведения торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории, Правил определения начальной цены торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории при принятии решения о комплексном развитии территории Правительством Российской Федерации и Правил заключения договора о комплексном развитии территории посредством проведения торгов в электронной форме"22. Документооборот между участниками торгов, оператором электронной площадки и организатором торгов осуществляется в соответствии с порядком и условиями электронного документооборота в контрактной системе в сфере закупок, которые установлены Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
"Об утверждении Правил проведения торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории, Правил определения начальной цены торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории при принятии решения о комплексном развитии территории Правительством Российской Федерации и Правил заключения договора о комплексном развитии территории посредством проведения торгов в электронной форме"22. Документооборот между участниками торгов, оператором электронной площадки и организатором торгов осуществляется в соответствии с порядком и условиями электронного документооборота в контрактной системе в сфере закупок, которые установлены Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".