Экспертиза проектной документации не проводится
Подборка наиболее важных документов по запросу Экспертиза проектной документации не проводится (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Экспертиза промышленной безопасности: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Обратим внимание на то, что требования ст. ст. 8, 13 Федерального закона N 116-ФЗ не предусматривают проведение экспертизы промышленной безопасности проектной документации на строительство и реконструкцию ОПО. Проектная документация на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства (ОПО) подлежит экспертизе в случаях и в порядке, которые предусмотрены ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, в рамках которой объект капитального строительства (ОПО) оценивается в том числе на предмет соблюдения требований промышленной безопасности.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Обратим внимание на то, что требования ст. ст. 8, 13 Федерального закона N 116-ФЗ не предусматривают проведение экспертизы промышленной безопасности проектной документации на строительство и реконструкцию ОПО. Проектная документация на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства (ОПО) подлежит экспертизе в случаях и в порядке, которые предусмотрены ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, в рамках которой объект капитального строительства (ОПО) оценивается в том числе на предмет соблюдения требований промышленной безопасности.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> Необходимо обратить внимание на то, что в случае реализации проекта с использованием правил Закона N 214-ФЗ возникает коллизия: по ГрК РФ не требуется проведение экспертизы на проектную документацию таких объектов, а по Закону N 214-ФЗ наличие такого заключения экспертизы обязательно, так как является условием привлечения денежных средств по ДДУ.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> Необходимо обратить внимание на то, что в случае реализации проекта с использованием правил Закона N 214-ФЗ возникает коллизия: по ГрК РФ не требуется проведение экспертизы на проектную документацию таких объектов, а по Закону N 214-ФЗ наличие такого заключения экспертизы обязательно, так как является условием привлечения денежных средств по ДДУ.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 110.2 "Особенности заключения и исполнения контракта, предметом которого является подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, и контрактов, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Поскольку государственная экспертиза проектной документации не проводилась, данная проектная продукция, как указывает ответчик, не имеет потребительской ценности для заказчика и не может считаться результатом выполненных работ по смыслу п. 3 ст. 110.2 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд"."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 49 "Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, в границах Байкальской природной территории и в Арктической зоне Российской Федерации, в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов" Градостроительного кодекса РФ"Экспертиза проектной документации не проводится в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства (часть 3 статьи 49 ГрК РФ). Равным образом градостроительным законодательством не предусмотрена необходимость проведения экспертизы проектной документации, подготовленной для проведения перевооружения производственного объекта, совершаемой без его реконструкции."
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 16.04.2022 N 674
"Об утверждении Правил проведения экспертизы проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых и размера платы за ее проведение и о внесении изменения в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"22. Заявитель имеет право отозвать заявку с прилагаемыми к ней документами. В этом случае экспертиза проектной документации не проводится, плата за проведение такой экспертизы заявителю не возвращается, заявитель (уполномоченный представитель заявителя) вправе получить направленную им на бумажном носителе заявку и прилагаемые к ней документы в учреждении.
"Об утверждении Правил проведения экспертизы проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых и размера платы за ее проведение и о внесении изменения в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"22. Заявитель имеет право отозвать заявку с прилагаемыми к ней документами. В этом случае экспертиза проектной документации не проводится, плата за проведение такой экспертизы заявителю не возвращается, заявитель (уполномоченный представитель заявителя) вправе получить направленную им на бумажном носителе заявку и прилагаемые к ней документы в учреждении.
Постановление Правительства РФ от 11.02.2026 N 116
"Об утверждении особенностей градостроительной деятельности в отношении транспортного перехода через Керченский пролив в акватории Керченского пролива"3. При проведении государственной экспертизы проектной документации не проводится государственная экологическая экспертиза проектной документации.
"Об утверждении особенностей градостроительной деятельности в отношении транспортного перехода через Керченский пролив в акватории Керченского пролива"3. При проведении государственной экспертизы проектной документации не проводится государственная экологическая экспертиза проектной документации.
Статья: Объекты самовольного строительства: взгляд со стороны контрольно-надзорных органов
(Чеготова Е.В.)
("Арбитражные споры", 2025, N 1)На наш взгляд, самым эффективным органом власти, который может выявить объект, обладающий признаками объекта самовольного строительства, является орган государственного строительного надзора. Во-первых, его специалисты хорошо разбираются в строительных и санитарных нормах и правилах и прочих нормах, на базе которых осуществляется строительство, что позволяет установить факт несоответствия объекта строительным и градостроительным нормам. Во-вторых, данный надзорный орган по согласованию с прокуратурой вправе осуществлять внеплановые проверки объектов, в отношении которых не проводится экспертиза проектной документации и даже не требуется разрешение на строительство. В свою очередь, именно в рамках таких проверок органы государственного строительного надзора обладают широким инструментарием, позволяющим установить имеющиеся нарушения: получение объяснений, истребование документов, экспертиза, осмотр, опрос, отбор проб и образцов, инструментальное обследование и т.д.
(Чеготова Е.В.)
("Арбитражные споры", 2025, N 1)На наш взгляд, самым эффективным органом власти, который может выявить объект, обладающий признаками объекта самовольного строительства, является орган государственного строительного надзора. Во-первых, его специалисты хорошо разбираются в строительных и санитарных нормах и правилах и прочих нормах, на базе которых осуществляется строительство, что позволяет установить факт несоответствия объекта строительным и градостроительным нормам. Во-вторых, данный надзорный орган по согласованию с прокуратурой вправе осуществлять внеплановые проверки объектов, в отношении которых не проводится экспертиза проектной документации и даже не требуется разрешение на строительство. В свою очередь, именно в рамках таких проверок органы государственного строительного надзора обладают широким инструментарием, позволяющим установить имеющиеся нарушения: получение объяснений, истребование документов, экспертиза, осмотр, опрос, отбор проб и образцов, инструментальное обследование и т.д.
Статья: О рассмотрении заявок участников закупки на предмет соответствия дополнительным требованиям
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 7)Правовая оценка УФАС: в соответствии с ч. 3 ст. 49 ГрК РФ экспертиза проектной документации не проводится в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства. Таким образом, по представленному контракту экспертиза проектной документации не предусмотрена законодательством РФ <32>.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 7)Правовая оценка УФАС: в соответствии с ч. 3 ст. 49 ГрК РФ экспертиза проектной документации не проводится в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства. Таким образом, по представленному контракту экспертиза проектной документации не предусмотрена законодательством РФ <32>.
Статья: Правовой статус блочно-модульной котельной: отдельные аспекты отраслевого законодательства
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)При этом в силу требований ч. 3 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)При этом в силу требований ч. 3 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)3. В ч. 3 комментируемой статьи установлены случаи, когда экспертиза проектной документации не проводится. Прежде всего речь идет о случаях, когда для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство. Подробный перечень таких случаев установлен Постановлением Правительства РФ от 12.11.2020 N 1816 (ред. от 14.09.2024).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)3. В ч. 3 комментируемой статьи установлены случаи, когда экспертиза проектной документации не проводится. Прежде всего речь идет о случаях, когда для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство. Подробный перечень таких случаев установлен Постановлением Правительства РФ от 12.11.2020 N 1816 (ред. от 14.09.2024).
Статья: Антикризисные меры в строительстве (новеллы законодательства)
(Дружинина И.)
("Жилищное право", 2024, N 3)Таким образом, анализируя новеллы законодательства, связанные с антикризисными мерами в строительстве, мы видим, что в первую очередь они направлены на сокращение сроков строительства: появляются электронные документы, которые помогают в формировании комплекта исполнительной документации, которая необходима для ввода объекта в эксплуатацию (получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию), возможность оформления договора на технологическое присоединение в электронном виде, что уменьшает трудозатраты строительных компаний и сроки заключения договора, а также минимизирует риски с двух сторон бездоговорного потребления электроэнергии. А возможность непроведения экспертизы проектной документации при минимальных изменениях дает возможность значительно сократить сроки заверения строительства и ввода объекта в эксплуатацию. Что касается рекомендуемых индексов сметной стоимости, то это тоже большой шаг навстречу исполнителям работ в условиях быстроменяющихся цен на строительные материалы.
(Дружинина И.)
("Жилищное право", 2024, N 3)Таким образом, анализируя новеллы законодательства, связанные с антикризисными мерами в строительстве, мы видим, что в первую очередь они направлены на сокращение сроков строительства: появляются электронные документы, которые помогают в формировании комплекта исполнительной документации, которая необходима для ввода объекта в эксплуатацию (получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию), возможность оформления договора на технологическое присоединение в электронном виде, что уменьшает трудозатраты строительных компаний и сроки заключения договора, а также минимизирует риски с двух сторон бездоговорного потребления электроэнергии. А возможность непроведения экспертизы проектной документации при минимальных изменениях дает возможность значительно сократить сроки заверения строительства и ввода объекта в эксплуатацию. Что касается рекомендуемых индексов сметной стоимости, то это тоже большой шаг навстречу исполнителям работ в условиях быстроменяющихся цен на строительные материалы.
Статья: Совершенствование внутреннего контроля затрат на проведение мелиоративных работ
(Уллах Р.)
("Международный бухгалтерский учет", 2023, N 9)5. Не проводится государственная экспертиза проектной документации на проведение мелиоративных работ.
(Уллах Р.)
("Международный бухгалтерский учет", 2023, N 9)5. Не проводится государственная экспертиза проектной документации на проведение мелиоративных работ.
Готовое решение: Когда требуется проводить экспертизу проектной документации
(КонсультантПлюс, 2026)объект капитального строительства входит в перечень объектов, в отношении проектной документации которых экспертиза не проводится. Например, не предназначенные для проживания граждан и осуществления производственной деятельности отдельно стоящие объекты с количеством этажей не более двух и общей площадью не более 1 500 кв. м (за исключением особо опасных, технически сложных или уникальных объектов) (п. 4 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ);
(КонсультантПлюс, 2026)объект капитального строительства входит в перечень объектов, в отношении проектной документации которых экспертиза не проводится. Например, не предназначенные для проживания граждан и осуществления производственной деятельности отдельно стоящие объекты с количеством этажей не более двух и общей площадью не более 1 500 кв. м (за исключением особо опасных, технически сложных или уникальных объектов) (п. 4 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ);
Готовое решение: Как составить декларацию пожарной безопасности
(КонсультантПлюс, 2026)Добровольно составить декларацию собственник (иной законный владелец) может в отношении объекта, для которого градостроительным законодательством не предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4, Ф4.1, Ф4.2). Это может понадобиться для оценки его соответствия требованиям пожарной безопасности. Такая декларация должна предусматривать в том числе сведения о системе противопожарной защиты этого объекта (ч. 2 ст. 64 Технического регламента о пожарной безопасности).
(КонсультантПлюс, 2026)Добровольно составить декларацию собственник (иной законный владелец) может в отношении объекта, для которого градостроительным законодательством не предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4, Ф4.1, Ф4.2). Это может понадобиться для оценки его соответствия требованиям пожарной безопасности. Такая декларация должна предусматривать в том числе сведения о системе противопожарной защиты этого объекта (ч. 2 ст. 64 Технического регламента о пожарной безопасности).
Ответы на часто задаваемые вопросы к ст. 49 ГрК РФ
(КонсультантПлюс, 2026)5. В отношении каких объектов капитального строительства не требуется проведение экспертизы проектной документации?
(КонсультантПлюс, 2026)5. В отношении каких объектов капитального строительства не требуется проведение экспертизы проектной документации?
Готовое решение: В каком порядке провести закупку работ по разработке проектной документации в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 44-ФЗ не регулирует процедуру проведения госэкспертизы проектной документации. Такая экспертиза проводится в общем порядке. Так, проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком. Если проектная документация подлежит экспертизе, она утверждается только при наличии ее положительного заключения (ч. 15 ст. 48 ГрК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 44-ФЗ не регулирует процедуру проведения госэкспертизы проектной документации. Такая экспертиза проводится в общем порядке. Так, проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком. Если проектная документация подлежит экспертизе, она утверждается только при наличии ее положительного заключения (ч. 15 ст. 48 ГрК РФ).