Изменения в 223 в 2020
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменения в 223 в 2020 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма с комментариями о рисках: Агентский договор, заключенный в рамках закупок по Закону N 223-ФЗ (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)В связи с этим, если возмещение расходов агенту по договору не относится к случаям, при которых возможна закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), целесообразно закрепить в договоре, что все расходы агента включены в агентское вознаграждение. Однако в положении о закупке может быть и иной порядок (ч. 1, 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ, Письмо Минфина России от 14.04.2020 N 24-03-08/29768).
(КонсультантПлюс, 2026)В связи с этим, если возмещение расходов агенту по договору не относится к случаям, при которых возможна закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), целесообразно закрепить в договоре, что все расходы агента включены в агентское вознаграждение. Однако в положении о закупке может быть и иной порядок (ч. 1, 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ, Письмо Минфина России от 14.04.2020 N 24-03-08/29768).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (май 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Решением Арбитражного суда города Москвы от 31.03.2021 по делу N А40-196516/2020, оставленному без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2021 N 09-АП-29017/2021, ПАО "ФСК ЕЭС" отказано в удовлетворении требований о признании незаконными Решения и Предписания ФАС России от 20.08.2020 N 223ФЗ-652/20.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Решением Арбитражного суда города Москвы от 31.03.2021 по делу N А40-196516/2020, оставленному без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2021 N 09-АП-29017/2021, ПАО "ФСК ЕЭС" отказано в удовлетворении требований о признании незаконными Решения и Предписания ФАС России от 20.08.2020 N 223ФЗ-652/20.
"Казначейские платежи. Казначейское сопровождение. Бюджетный мониторинг: научно-практическое пособие"
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)<1> Подробнее об этом см.: Рыбакова С.В. К вопросу о кредитной правосубъектности в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 479-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей" // Модернизация правового регулирования бюджетных отношений в условиях цифровизации экономики: сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции в рамках V Саратовских финансово-правовых чтений научной школы им. Н.И. Химичевой: в 2 ч. (Саратов, 23 июня 2020 г.). Т. 1. Ч. 1. Саратов, 2020. С. 223; Рябова Е.В. Развитие межбюджетных отношений в рамках бюджетно-налоговой политики, направленной на обеспечение финансовой устойчивости субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2023. N 7. С. 76.
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)<1> Подробнее об этом см.: Рыбакова С.В. К вопросу о кредитной правосубъектности в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 479-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей" // Модернизация правового регулирования бюджетных отношений в условиях цифровизации экономики: сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции в рамках V Саратовских финансово-правовых чтений научной школы им. Н.И. Химичевой: в 2 ч. (Саратов, 23 июня 2020 г.). Т. 1. Ч. 1. Саратов, 2020. С. 223; Рябова Е.В. Развитие межбюджетных отношений в рамках бюджетно-налоговой политики, направленной на обеспечение финансовой устойчивости субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2023. N 7. С. 76.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 1 "Цели регулирования настоящего Федерального закона и отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом" Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц""При этом обстоятельства соответствия общества "РН-Снабжение" требованиям, предусмотренным положениями Закона N 223-ФЗ, в предшествующие периоды, установлены вступившими в законную силу судебными актами по делам N А75-3612/2023, А75-11326/2022, с учетом чего именно на ответчика, как правопреемника покупателя, возлагалось бремя доказывания изменения структуры уставного капитала последнего, исключающей применение к нему положений части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ. Вопреки аргументам кассатора, соответствующих доказательств в дело не представлено, представленные в дело решения антимонопольного органа хронологически предшествуют периодам (от 09.11.2018, от 10.03.2020), учтенным судами при вынесении вышеуказанных судебных актов.
Позиция ВС РФ, ВАС РФ: В отношении имущества, которое не удалось истребовать по виндикационному иску, срок приобретательной давности начинает исчисляться с момента истечения срока исковой давности
Постановление Президиума ВАС РФ от 29.05.2012 N 17530/11 по делу N А40-79091/10-157-682 и другие акты высших судов
Применимые нормы: ст. ст. 181, 223, п. п. 1, 4 ст. 234, ст. 301 ГК РФ Правовая позиция актуальна для правоотношений, возникших до 01.01.2020 (до вступления в силу изменений в п. 4 ст. 234 ГК РФ, внесенных Федеральным законом от 16.12.2019 N 430-ФЗ).
Постановление Президиума ВАС РФ от 29.05.2012 N 17530/11 по делу N А40-79091/10-157-682 и другие акты высших судов
Применимые нормы: ст. ст. 181, 223, п. п. 1, 4 ст. 234, ст. 301 ГК РФ Правовая позиция актуальна для правоотношений, возникших до 01.01.2020 (до вступления в силу изменений в п. 4 ст. 234 ГК РФ, внесенных Федеральным законом от 16.12.2019 N 430-ФЗ).
Нормативные акты
показать больше документовСтатья: Феноменология денег в трудах профессора Ильи Ильича Кучерова
(Рыбакова С.В.)
("Финансовое право", 2025, N 9)Значимость исследований И.И. Кучерова в области альтернативных денежных средств может быть высоко оценена в связи с принятием Федерального закона от 8 августа 2024 г. N 223-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <34>, в соответствии с которым на основании Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" <35> в области законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие при обороте цифровой валюты в Российской Федерации, включая ее майнинг, программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой нормативным актом Банка России, может быть установлено специальное регулирование в целях осуществления сделок с цифровой валютой, совершаемых при осуществлении внешнеторговой деятельности через уполномоченную организацию.
(Рыбакова С.В.)
("Финансовое право", 2025, N 9)Значимость исследований И.И. Кучерова в области альтернативных денежных средств может быть высоко оценена в связи с принятием Федерального закона от 8 августа 2024 г. N 223-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <34>, в соответствии с которым на основании Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" <35> в области законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие при обороте цифровой валюты в Российской Федерации, включая ее майнинг, программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой нормативным актом Банка России, может быть установлено специальное регулирование в целях осуществления сделок с цифровой валютой, совершаемых при осуществлении внешнеторговой деятельности через уполномоченную организацию.
"Собственность в гражданском праве"
(6-е издание, исправленное и дополненное)
(Скловский К.И.)
("Статут", 2023)В тех случаях, когда Конституционный Суд все же защищал незаконное владение, оно обязательно увязывалось с доброй совестью и с регистрацией права. В Постановлении от 21 апреля 2003 г. N 6-П позиция Конституционного Суда РФ привела к установлению моментальной приобретательной давности путем изменения п. 2 ст. 223 ГК - так законодатель понял его смысл (с 2020 г. норма отчасти скорректирована в п. 4 ст. 234 ГК). Тем самым смысл защиты добросовестного приобретателя состоял, видимо, в том, что его следует защищать как собственника с момента регистрации права собственности на недвижимость. Во всяком случае, то системное противоречие, что эта норма не распространялась на движимости, может быть объяснено лишь тем, что одной добросовестности мало для конституционной защиты незаконного владения, необходимо еще и государственное подтверждение права. Позиция ВС РФ и ВАС РФ, сформулированная в п. 34 Постановления N 10/22, не содержит таких условий и направлена на устранение известных искажений системы права судами, когда смешиваются реституция вещи (п. 2 ст. 167 ГК) и виндикация вещи (ст. 301 ГК). Для этого нет необходимости обсуждать наличие в незаконном владении признаков субъективного права. Хотя это решение является более логичным, чем позиция КС РФ в Постановлении N 6-П, нужно заметить, что оно, как представляется, не могло быть все же принято КС ввиду отсутствия достаточных оснований в Конституции.
(6-е издание, исправленное и дополненное)
(Скловский К.И.)
("Статут", 2023)В тех случаях, когда Конституционный Суд все же защищал незаконное владение, оно обязательно увязывалось с доброй совестью и с регистрацией права. В Постановлении от 21 апреля 2003 г. N 6-П позиция Конституционного Суда РФ привела к установлению моментальной приобретательной давности путем изменения п. 2 ст. 223 ГК - так законодатель понял его смысл (с 2020 г. норма отчасти скорректирована в п. 4 ст. 234 ГК). Тем самым смысл защиты добросовестного приобретателя состоял, видимо, в том, что его следует защищать как собственника с момента регистрации права собственности на недвижимость. Во всяком случае, то системное противоречие, что эта норма не распространялась на движимости, может быть объяснено лишь тем, что одной добросовестности мало для конституционной защиты незаконного владения, необходимо еще и государственное подтверждение права. Позиция ВС РФ и ВАС РФ, сформулированная в п. 34 Постановления N 10/22, не содержит таких условий и направлена на устранение известных искажений системы права судами, когда смешиваются реституция вещи (п. 2 ст. 167 ГК) и виндикация вещи (ст. 301 ГК). Для этого нет необходимости обсуждать наличие в незаконном владении признаков субъективного права. Хотя это решение является более логичным, чем позиция КС РФ в Постановлении N 6-П, нужно заметить, что оно, как представляется, не могло быть все же принято КС ввиду отсутствия достаточных оснований в Конституции.
Статья: Изменение и расторжение договоров в сфере предпринимательской деятельности в судебном порядке: некоторые проблемы правоприменения
(Снытникова Н.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 6)<2> Левушкин А.Н. Правовое регулирование коллекторской деятельности как бизнес-процесса в эпоху цифровых отношений // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2020. N 4 (223). С. 82.
(Снытникова Н.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 6)<2> Левушкин А.Н. Правовое регулирование коллекторской деятельности как бизнес-процесса в эпоху цифровых отношений // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2020. N 4 (223). С. 82.
Статья: Возникновение и становление института исполнительной надписи в России. Краткий исторический экскурс
(Семин Р.В.)
("Нотариус", 2026, N 1)<12> Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 480-ФЗ "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".
(Семин Р.В.)
("Нотариус", 2026, N 1)<12> Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 480-ФЗ "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".
Готовое решение: Как разработать и разместить в ЕИС положение о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, установите порядок и случаи внесения изменений в договор при его исполнении, правила предоставления нового (измененного) обеспечения исполнения договора, положения, касающиеся расторжения договора, порядок применения штрафных санкций (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ, Письма Минфина России от 17.06.2020 N 24-03-08/52242, от 14.01.2020 N 24-03-08/812, Минэкономразвития России от 16.01.2017 N ОГ-Д28-713). Можете предусмотреть антидемпинговые меры. Когда устанавливаете порядок предоставления обеспечения исполнения договора, а также порядок заключения договора, помните: это нужно сделать с учетом требований Закона N 223-ФЗ и Положения об особенностях участия СМСП в закупках (Письмо Минфина России от 06.05.2022 N 24-07-08/42188). Имейте в виду, что изменять объем, цену и сроки, определенные в договоре, можно с учетом ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, установите порядок и случаи внесения изменений в договор при его исполнении, правила предоставления нового (измененного) обеспечения исполнения договора, положения, касающиеся расторжения договора, порядок применения штрафных санкций (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ, Письма Минфина России от 17.06.2020 N 24-03-08/52242, от 14.01.2020 N 24-03-08/812, Минэкономразвития России от 16.01.2017 N ОГ-Д28-713). Можете предусмотреть антидемпинговые меры. Когда устанавливаете порядок предоставления обеспечения исполнения договора, а также порядок заключения договора, помните: это нужно сделать с учетом требований Закона N 223-ФЗ и Положения об особенностях участия СМСП в закупках (Письмо Минфина России от 06.05.2022 N 24-07-08/42188). Имейте в виду, что изменять объем, цену и сроки, определенные в договоре, можно с учетом ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (февраль 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Заказчик, не согласившись с Решением ФАС России, обжаловал его в судебном порядке. Суд первой инстанции признал Решение и Предписание ФАС России от 09.10.2020 N 223ФЗ-798/20 незаконными. Суд апелляционной инстанции оставил решение суда первой инстанции без изменения. Суды пришли к выводу об отсутствии у антимонопольного органа полномочий на рассмотрение данной жалобы в связи с отсутствием в ней доводов о нарушениях, перечисленных в ч. 10 ст. 3 Закона о закупках.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Заказчик, не согласившись с Решением ФАС России, обжаловал его в судебном порядке. Суд первой инстанции признал Решение и Предписание ФАС России от 09.10.2020 N 223ФЗ-798/20 незаконными. Суд апелляционной инстанции оставил решение суда первой инстанции без изменения. Суды пришли к выводу об отсутствии у антимонопольного органа полномочий на рассмотрение данной жалобы в связи с отсутствием в ней доводов о нарушениях, перечисленных в ч. 10 ст. 3 Закона о закупках.
Готовое решение: Как внести изменения в положение о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Случаи, когда возможно изменение договора по соглашению сторон, а также порядок заключения дополнительного соглашения (в том числе предоставления нового обеспечения исполнения договора) определите самостоятельно. При этом учтите общие правила изменения договора, заключенного по Закону N 223-ФЗ (Письмо Минфина России от 14.01.2020 N 24-03-08/812).
(КонсультантПлюс, 2026)Случаи, когда возможно изменение договора по соглашению сторон, а также порядок заключения дополнительного соглашения (в том числе предоставления нового обеспечения исполнения договора) определите самостоятельно. При этом учтите общие правила изменения договора, заключенного по Закону N 223-ФЗ (Письмо Минфина России от 14.01.2020 N 24-03-08/812).
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в ЕФРСБ включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в п. 2 ст. 223.6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"). Данный пункт введен с 1 сентября 2020 г. упомянутым выше Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 289-ФЗ, внесшим изменения в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и другие законодательные акты РФ в части внесудебного банкротства гражданина. Этим же Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 289-ФЗ статья 69.1 комментируемого Закона дополнена частью 4.1, предусматривающей, что: при включении сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства в ЕФРСБ СПИ оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам в отношении требований, указанных должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в п. 2 ст. 223.6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", т.е. по требованиям, на которые не распространяется освобождение гражданина от обязательств); одновременно с окончанием исполнительного производства СПИ снимает аресты на имущество должника-гражданина и иные ограничения распоряжения этим имуществом, наложенные им в ходе исполнительных производств, оконченных в соответствии с данной частью.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в ЕФРСБ включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в п. 2 ст. 223.6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"). Данный пункт введен с 1 сентября 2020 г. упомянутым выше Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 289-ФЗ, внесшим изменения в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и другие законодательные акты РФ в части внесудебного банкротства гражданина. Этим же Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 289-ФЗ статья 69.1 комментируемого Закона дополнена частью 4.1, предусматривающей, что: при включении сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства в ЕФРСБ СПИ оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам в отношении требований, указанных должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в п. 2 ст. 223.6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", т.е. по требованиям, на которые не распространяется освобождение гражданина от обязательств); одновременно с окончанием исполнительного производства СПИ снимает аресты на имущество должника-гражданина и иные ограничения распоряжения этим имуществом, наложенные им в ходе исполнительных производств, оконченных в соответствии с данной частью.
Готовое решение: Как изменить договор, заключенный по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Учтите, что по смыслу ст. ст. 153, 154, 420 ГК РФ пролонгация договора по своей сути является заключением нового договора. В связи с этим договор с условием, например, о ежегодной автоматической пролонгации не считается договором, заключенным на неопределенный срок. Соответственно, при изменении срока договора (в том числе при пролонгации) необходимо руководствоваться положениями Закона N 223-ФЗ (Письмо Минфина России от 24.01.2020 N 24-03-07/4189).
(КонсультантПлюс, 2026)Учтите, что по смыслу ст. ст. 153, 154, 420 ГК РФ пролонгация договора по своей сути является заключением нового договора. В связи с этим договор с условием, например, о ежегодной автоматической пролонгации не считается договором, заключенным на неопределенный срок. Соответственно, при изменении срока договора (в том числе при пролонгации) необходимо руководствоваться положениями Закона N 223-ФЗ (Письмо Минфина России от 24.01.2020 N 24-03-07/4189).
Вопрос: Об НДФЛ с процентных доходов по банковскому вкладу, заключенному на срок более четырех лет с условием о единовременной выплате процентов в 2023 г.
(Письмо Минфина России от 28.01.2025 N 03-04-09/7406)На основании пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 01.04.2020 N 102-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" положения статьи 214.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в редакции указанного Федерального закона применяются к доходам, полученным налогоплательщиками начиная с 01.01.2021.
(Письмо Минфина России от 28.01.2025 N 03-04-09/7406)На основании пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 01.04.2020 N 102-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" положения статьи 214.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в редакции указанного Федерального закона применяются к доходам, полученным налогоплательщиками начиная с 01.01.2021.