Изменение вида разрешенного использования земельного участка собственником
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение вида разрешенного использования земельного участка собственником (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиция ВС РФ, ВАС РФ: Не допускается изменять вид разрешенного использования земельного участка, переданного в аренду, в одностороннем порядке
Обзор судебной практики по делам, связанным с предоставлением и использованием публичных земельных участков для целей строительства, и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 1 ст. 615 ГК РФ, ст. 85 ЗК РФ, п. 3 ст. 37 ГрК РФИзменение вида разрешенного использования земельного участка его публичным собственником не предполагает произвольных действий данного собственника и не может быть произведено без учета назначения расположенного на нем здания, находящегося в частной собственности.
Обзор судебной практики по делам, связанным с предоставлением и использованием публичных земельных участков для целей строительства, и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 1 ст. 615 ГК РФ, ст. 85 ЗК РФ, п. 3 ст. 37 ГрК РФИзменение вида разрешенного использования земельного участка его публичным собственником не предполагает произвольных действий данного собственника и не может быть произведено без учета назначения расположенного на нем здания, находящегося в частной собственности.
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Изменение арендатором вида разрешенного использования земельного участка
(КонсультантПлюс, 2025)...правом обратиться с заявлением об изменении вида разрешенного использования наделен только собственник земельного участка (в данном случае - истец). Положения ст. ст. 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации раскрывают объем обязанностей и прав арендаторов, среди которых не имеется права (не предусмотрена обязанность) инициировать изменение вида разрешенного использования.
(КонсультантПлюс, 2025)...правом обратиться с заявлением об изменении вида разрешенного использования наделен только собственник земельного участка (в данном случае - истец). Положения ст. ст. 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации раскрывают объем обязанностей и прав арендаторов, среди которых не имеется права (не предусмотрена обязанность) инициировать изменение вида разрешенного использования.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
(ред. от 31.07.2025)3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
Статья: Проблемы землепользования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
(Верле Е.С., Малашенкова В.В.)
("Хозяйство и право", 2023, N 6)В отношении земельных участков, находящихся в частной собственности, презюмируется, что собственник по своему праву волен выбрать любой из видов разрешенного использования, который соответствует градостроительному регламенту зоны, в которой такой участок расположен. Однако в Москве и Московской области предусмотрены дополнительные ограничения права собственника на изменение вида разрешенного использования земельного участка: собственник должен в данном случае внести плату, рассчитываемую по специальной формуле и учитывающую изменение кадастровой стоимости земельного участка, а также получить согласование на такое изменение от уполномоченных органов власти и местного самоуправления г. Москвы и Московской области <10>. Таким образом, право собственника в данном случае существенно ограниченно. Встречаются случаи взыскания подобной платы в размере, превышающем 1,5 млрд руб. <11>
(Верле Е.С., Малашенкова В.В.)
("Хозяйство и право", 2023, N 6)В отношении земельных участков, находящихся в частной собственности, презюмируется, что собственник по своему праву волен выбрать любой из видов разрешенного использования, который соответствует градостроительному регламенту зоны, в которой такой участок расположен. Однако в Москве и Московской области предусмотрены дополнительные ограничения права собственника на изменение вида разрешенного использования земельного участка: собственник должен в данном случае внести плату, рассчитываемую по специальной формуле и учитывающую изменение кадастровой стоимости земельного участка, а также получить согласование на такое изменение от уполномоченных органов власти и местного самоуправления г. Москвы и Московской области <10>. Таким образом, право собственника в данном случае существенно ограниченно. Встречаются случаи взыскания подобной платы в размере, превышающем 1,5 млрд руб. <11>
Статья: Право землепользователя на изменение вида разрешенного использования земельного участка
(Андреева Е.М.)
("Хозяйство и право", 2025, N 7)В рамках настоящей публикации автор исследовал одну немаловажную для земельного и градостроительного права проблематику, а именно определение управомоченного на изменение целевого назначения земельного участка лица. Основу исследования составили ст. 7 ЗК РФ и 37 ГрК РФ, а также проведенный мониторинг судебной практики. Акцент был сделан на оценке права законных пользователей земельных участков на самостоятельное, без согласия собственника, изменение вида разрешенного использования земельного участка и внесение изменений в Единый государственный реестр недвижимости. В результате автор пришел к выводу, что выбор целевого назначения земельного участка в приоритетном порядке должен исходить от собственника, иное приведет к необоснованному ограничению его правомочий. В связи с чем предлагает внести соответствующие изменения в действующее градостроительное и земельное законодательство.
(Андреева Е.М.)
("Хозяйство и право", 2025, N 7)В рамках настоящей публикации автор исследовал одну немаловажную для земельного и градостроительного права проблематику, а именно определение управомоченного на изменение целевого назначения земельного участка лица. Основу исследования составили ст. 7 ЗК РФ и 37 ГрК РФ, а также проведенный мониторинг судебной практики. Акцент был сделан на оценке права законных пользователей земельных участков на самостоятельное, без согласия собственника, изменение вида разрешенного использования земельного участка и внесение изменений в Единый государственный реестр недвижимости. В результате автор пришел к выводу, что выбор целевого назначения земельного участка в приоритетном порядке должен исходить от собственника, иное приведет к необоснованному ограничению его правомочий. В связи с чем предлагает внести соответствующие изменения в действующее градостроительное и земельное законодательство.
Вопрос: Обязано ли ООО как собственник земельного участка изменить вид разрешенного использования земельного участка на новый, входящий в утвержденный Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, если ранее установленный до утверждения Классификатора не соответствует ему?
(Консультация эксперта, 2023)Вопрос: Обязано ли ООО как собственник земельного участка изменить вид разрешенного использования земельного участка на новый, входящий в утвержденный Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, если ранее установленный до утверждения Классификатора не соответствует ему?
(Консультация эксперта, 2023)Вопрос: Обязано ли ООО как собственник земельного участка изменить вид разрешенного использования земельного участка на новый, входящий в утвержденный Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, если ранее установленный до утверждения Классификатора не соответствует ему?
Статья: О заключении договора комплексного развития территории
(Шарапов В.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)3.1. В случае если размер платы, рассчитанной в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, не превышает 100 миллионов рублей, рассрочка по оплате предоставляется на срок один год. Плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка вносится собственником ежеквартально равными платежами (п. 3.1 в ред. Постановления Правительства Москвы от 31.07.2018 N 835-ПП).
(Шарапов В.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)3.1. В случае если размер платы, рассчитанной в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, не превышает 100 миллионов рублей, рассрочка по оплате предоставляется на срок один год. Плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка вносится собственником ежеквартально равными платежами (п. 3.1 в ред. Постановления Правительства Москвы от 31.07.2018 N 835-ПП).
Статья: Вид разрешенного использования земли - не единственный критерий для обложения налогом на имущество по кадастровой стоимости
(Мокрецов О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 43)Конституционный суд указал, что положения ст. 378.2 НК РФ не лишают налогоплательщиков возможности при разрешении споров представлять доказательства, указывающие на несоответствие принадлежащего им имущества критериям, установленным действующим регулированием. Кроме того, будучи собственником земельного участка, налогоплательщик не лишен возможности инициировать изменение вида его разрешенного использования. В связи с этим оспариваемое законоположение само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционные права компании в обозначенном в жалобе аспекте.
(Мокрецов О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 43)Конституционный суд указал, что положения ст. 378.2 НК РФ не лишают налогоплательщиков возможности при разрешении споров представлять доказательства, указывающие на несоответствие принадлежащего им имущества критериям, установленным действующим регулированием. Кроме того, будучи собственником земельного участка, налогоплательщик не лишен возможности инициировать изменение вида его разрешенного использования. В связи с этим оспариваемое законоположение само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционные права компании в обозначенном в жалобе аспекте.
Типовая ситуация: Земельный налог: расчет, уплата, отчетность
(Издательство "Главная книга", 2025)При изменении вида разрешенного использования земли налог считают исходя из старых и новых кадастровой стоимости и ставки пропорционально числу месяцев, когда они применялись. За месяц изменения налог считают по новым кадастровой стоимости и ставке, если изменения внесли в ЕГРН до 15 числа включительно (ст. 396 НК РФ).
(Издательство "Главная книга", 2025)При изменении вида разрешенного использования земли налог считают исходя из старых и новых кадастровой стоимости и ставки пропорционально числу месяцев, когда они применялись. За месяц изменения налог считают по новым кадастровой стоимости и ставке, если изменения внесли в ЕГРН до 15 числа включительно (ст. 396 НК РФ).
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Вправе ли арендодатель в одностороннем порядке изменять вид разрешенного использования земельного участка по договору аренды
(КонсультантПлюс, 2025)"...В то же время изменение вида разрешенного использования земельного участка его публичным собственником не предполагает произвольных действий данного собственника и не может быть произведено без учета назначения здания, находящегося в частной собственности и расположенного на соответствующем земельном участке.
Вправе ли арендодатель в одностороннем порядке изменять вид разрешенного использования земельного участка по договору аренды
(КонсультантПлюс, 2025)"...В то же время изменение вида разрешенного использования земельного участка его публичным собственником не предполагает произвольных действий данного собственника и не может быть произведено без учета назначения здания, находящегося в частной собственности и расположенного на соответствующем земельном участке.
Статья: Проблемы правового регулирования изменения видов разрешенного использования земельных участков в условиях отмены деления земель на категории
(Землякова Г.Л.)
("Экологическое право", 2021, N 1)В частности, Полномочный представитель Президента Российской Федерации считает, что право на выбор вспомогательного вида разрешенного использования не подменяет обязанность собственника вносить сведения, отражающие фактическое использование принадлежащего ему земельного участка, в ЕГРН, в том числе о вспомогательном виде разрешенного использования. "Тот факт, что эта обязанность прямо не установлена в ГрК РФ, не препятствует ее извлечению из взаимосвязанных положений ч. 5 ст. 8 (перечень дополнительных сведений об объекте недвижимости) и п. 3 ст. 13 (уведомительный порядок внесения дополнительных сведений об объекте недвижимости) Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" <25> (далее - Закон о регистрации). Если исключить применение административной санкции за неисполнение обязанности собственника земельного участка уведомлять об изменении вида разрешенного использования, то это повлечет неосведомленность компетентных органов о противоправной деятельности граждан и юридических лиц, осуществляемой на принадлежащих им земельных участках" <26>.
(Землякова Г.Л.)
("Экологическое право", 2021, N 1)В частности, Полномочный представитель Президента Российской Федерации считает, что право на выбор вспомогательного вида разрешенного использования не подменяет обязанность собственника вносить сведения, отражающие фактическое использование принадлежащего ему земельного участка, в ЕГРН, в том числе о вспомогательном виде разрешенного использования. "Тот факт, что эта обязанность прямо не установлена в ГрК РФ, не препятствует ее извлечению из взаимосвязанных положений ч. 5 ст. 8 (перечень дополнительных сведений об объекте недвижимости) и п. 3 ст. 13 (уведомительный порядок внесения дополнительных сведений об объекте недвижимости) Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" <25> (далее - Закон о регистрации). Если исключить применение административной санкции за неисполнение обязанности собственника земельного участка уведомлять об изменении вида разрешенного использования, то это повлечет неосведомленность компетентных органов о противоправной деятельности граждан и юридических лиц, осуществляемой на принадлежащих им земельных участках" <26>.