Изменение сроков исполнения контракта в связи с пандемией
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение сроков исполнения контракта в связи с пандемией (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 112 "Заключительные положения" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""В связи с пандемией, обусловленной коронавирусной инфекцией (COVID-19), в Закон N 44-ФЗ внесена специальная норма. В соответствии с частью 65 статьи 112 Закона N 44-ФЗ в 2020 году по соглашению сторон допускается изменение срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона N 44-ФЗ), и (или) размера аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса), если при его исполнении в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCoV, а также в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Предусмотренное частью 65 статьи 112 Закона N 44-ФЗ изменение осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации (за исключением случая изменения размера аванса в соответствии с настоящей частью) при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно и после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с Законом N 44-ФЗ обеспечения исполнения контракта, если предусмотренное частью 65 статьи 112 Закона N 44-ФЗ изменение влечет возникновение новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением исполнения контракта, и требование обеспечения исполнения контракта было установлено в соответствии со статьей 96 Закона N 44-ФЗ при определении поставщика (подрядчика, исполнителя)."
Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2021 N 05АП-728/2021 по делу N А51-13230/2020
Требование: Об обязании принять товар и оплатить задолженность по оплате товара по контракту, о признании недействительным контракта на поставку.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Объективных данных, подтверждающих невозможность исполнения контракта в установленный срок, истец суду не представил, при этом как верно отметил суд первой инстанции ссылка истца на то, что изменение сроков поставки товара связано с пандемией коронавирусной инфекцией COVID-19 нельзя признать обоснованным, поскольку спорный контракт был заключен после введенных ограничений. Кроме того, не представлено доказательств, что такие ограничения препятствовали истцу выполнять работы по контракту.
Требование: Об обязании принять товар и оплатить задолженность по оплате товара по контракту, о признании недействительным контракта на поставку.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Объективных данных, подтверждающих невозможность исполнения контракта в установленный срок, истец суду не представил, при этом как верно отметил суд первой инстанции ссылка истца на то, что изменение сроков поставки товара связано с пандемией коронавирусной инфекцией COVID-19 нельзя признать обоснованным, поскольку спорный контракт был заключен после введенных ограничений. Кроме того, не представлено доказательств, что такие ограничения препятствовали истцу выполнять работы по контракту.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Спасти рядовую гарантию
(Полякова Ю.)
("Банковское обозрение", 2022, N 11)До конца 2020 года возможно было изменить срок и цену контракта по соглашению сторон, когда коронавирусные ограничения препятствовали выполнению обязательств, уточнили в пресс-службе Сбера, добавив, что задержка обосновывалась письменно, размер обеспечения варьировался пропорционально изменениям условий контрактов. "Соответственно, заказчик не выставлял требование банку, если причиной несоблюдения условий контракта стала пандемия", - заключил Денис Есипенок.
(Полякова Ю.)
("Банковское обозрение", 2022, N 11)До конца 2020 года возможно было изменить срок и цену контракта по соглашению сторон, когда коронавирусные ограничения препятствовали выполнению обязательств, уточнили в пресс-службе Сбера, добавив, что задержка обосновывалась письменно, размер обеспечения варьировался пропорционально изменениям условий контрактов. "Соответственно, заказчик не выставлял требование банку, если причиной несоблюдения условий контракта стала пандемия", - заключил Денис Есипенок.
Статья: Изменение государственного (муниципального) контракта и свобода договора
(Сироткина А.А.)
("Закон", 2021, N 8)Четвертый фактор - охватившая мир в 2020 г. пандемия. Она не могла не отразиться на исполнении заключенных контрактов (в ряде случаев оно стало затруднительно, а порой и невозможно) и на условиях новых контрактов. В ст. 112 Закона о контрактной системе включена ч. 65: в 2020 г. по соглашению сторон допускается изменение срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) размера аванса, если при его исполнении в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а также в иных случаях, установленных Правительством РФ, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Такие изменения должны быть согласованы с органами власти соответствующего публично-правового образования и сопровождаться предоставлением дополнительного обеспечения, если изменение контракта влечет возникновение новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением исполнения контракта. Не исключено также применение общих правил ГК РФ, в частности об изменении договора в связи с существенным изменением обстоятельств <13>.
(Сироткина А.А.)
("Закон", 2021, N 8)Четвертый фактор - охватившая мир в 2020 г. пандемия. Она не могла не отразиться на исполнении заключенных контрактов (в ряде случаев оно стало затруднительно, а порой и невозможно) и на условиях новых контрактов. В ст. 112 Закона о контрактной системе включена ч. 65: в 2020 г. по соглашению сторон допускается изменение срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) размера аванса, если при его исполнении в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а также в иных случаях, установленных Правительством РФ, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Такие изменения должны быть согласованы с органами власти соответствующего публично-правового образования и сопровождаться предоставлением дополнительного обеспечения, если изменение контракта влечет возникновение новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением исполнения контракта. Не исключено также применение общих правил ГК РФ, в частности об изменении договора в связи с существенным изменением обстоятельств <13>.
Нормативные акты
Обзор: "Обзор судебной практики в связи с коронавирусом"
(КонсультантПлюс, 2023)Кассация не изменила акты, мотивируя в т.ч. следующим: после заключения госконтрактов существенно изменились обстоятельства в части согласованных сроков строительства объектов в т.ч. из-за объявления в РФ карантина; субподрядчики истца неоднократно сообщали о невозможности выполнения работ из-за пандемии; в допсоглашениях к контрактам стороны установили, что срок исполнения обязательств продлевается соразмерно времени действия форс-мажора и его последствий; отклоняется ссылка ответчика на отсутствие решения Правительства РФ о продлении в связи с коронавирусом срока выполнения работ по госконтрактам на строительство объектов аэродромной инфраструктуры, т.к. действие ограничительных мер продлевалось.
(КонсультантПлюс, 2023)Кассация не изменила акты, мотивируя в т.ч. следующим: после заключения госконтрактов существенно изменились обстоятельства в части согласованных сроков строительства объектов в т.ч. из-за объявления в РФ карантина; субподрядчики истца неоднократно сообщали о невозможности выполнения работ из-за пандемии; в допсоглашениях к контрактам стороны установили, что срок исполнения обязательств продлевается соразмерно времени действия форс-мажора и его последствий; отклоняется ссылка ответчика на отсутствие решения Правительства РФ о продлении в связи с коронавирусом срока выполнения работ по госконтрактам на строительство объектов аэродромной инфраструктуры, т.к. действие ограничительных мер продлевалось.