Изменение предмета контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение предмета контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма с комментариями о рисках: Дополнительное соглашение о поставке товара с улучшенными характеристиками по Закону N 44-ФЗ, защищающее интересы заказчика (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)Ниже приведен образец допсоглашения о поставке товара с улучшенными характеристиками, позволяющий избежать претензий, связанных с оформлением согласия заказчика на изменение характеристик предмета контракта.
(КонсультантПлюс, 2026)Ниже приведен образец допсоглашения о поставке товара с улучшенными характеристиками, позволяющий избежать претензий, связанных с оформлением согласия заказчика на изменение характеристик предмета контракта.
Форма с комментариями о рисках: Положение о контрактном управляющем (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)За изменение условий контракта без надлежащих оснований, например за изменение предмета контракта, тоже установлена административная ответственность. Дополнительное соглашение к контракту, которое предусматривает такие изменения, могут признать недействительным (п. 2 ст. 168 ГК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)За изменение условий контракта без надлежащих оснований, например за изменение предмета контракта, тоже установлена административная ответственность. Дополнительное соглашение к контракту, которое предусматривает такие изменения, могут признать недействительным (п. 2 ст. 168 ГК РФ).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как использовать каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
(КонсультантПлюс, 2026)По общему правилу нельзя. В пп. "а" п. 2, п. 4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг установлено, что информацию из КТРУ заказчики должны использовать в том числе в контракте. Если товар, закупка которого осуществлялась, есть в КТРУ, в контракте его наименование, единицы измерения, описание указываются в соответствии с КТРУ. Следовательно, изменение КТРУ повлечет изменение предмета контракта, что по общему правилу недопустимо.
(КонсультантПлюс, 2026)По общему правилу нельзя. В пп. "а" п. 2, п. 4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг установлено, что информацию из КТРУ заказчики должны использовать в том числе в контракте. Если товар, закупка которого осуществлялась, есть в КТРУ, в контракте его наименование, единицы измерения, описание указываются в соответствии с КТРУ. Следовательно, изменение КТРУ повлечет изменение предмета контракта, что по общему правилу недопустимо.
Статья: Особенности осуществления публичных закупок в условиях экстраординарных правовых режимов
(Соловьев М.С.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 5)необходимость обоснования заказчиком причинно-следственной связи между введением специального правового режима и предметом закупки (или изменением предмета контракта);
(Соловьев М.С.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 5)необходимость обоснования заказчиком причинно-следственной связи между введением специального правового режима и предметом закупки (или изменением предмета контракта);
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 38 "Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств" БК РФ"Само по себе изменение условий государственного контракта не образует бюджетного правонарушения в случае, если такое изменение не влечет за собой понижения эффективности и/или результативности использования бюджетных средств, нарушение принципов адресности и целевого характера бюджетных средств (статьи 28, 34, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Действующее законодательство допускает изменение условий государственного контракта путем внесения изменений в техническую документацию при условии неизменности характера работ, то есть предмета государственного контракта."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 12 "Принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Такие претензии вступают в противоречие с требованием Закона о контрактной системе (часть 1 статьи 1, статья 12) о результативности обеспечения государственных и муниципальных нужд, повышении эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг. Само по себе изменение условий контракта не образует нарушения названного Закона, если оно не влечет снижения их эффективности и результативности. Действующее законодательство допускает изменение условий контракта путем внесения изменений в техническую документацию и сметы при условии неизменности характера работ, то есть предмета государственного контракта. В данном случае целесообразность корректировки приложения (технического содержания, спецификации), со всей очевидностью была обусловлена необходимостью надлежащего содержания озелененных территорий и имела ценность для заказчика."
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> В порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.04.2022 N 680 "Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия".
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> В порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.04.2022 N 680 "Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия".
Готовое решение: Как закупить лекарственные средства по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)При этом Закон N 44-ФЗ не устанавливает критериев, по которым характеристики оцениваются как улучшенные, поэтому заказчик самостоятельно принимает решение о наличии у товара улучшенных характеристик и свойств (Письмо Минфина России от 16.06.2017 N 24-03-07/37745). Помните, что изменение предмета контракта не допускается, поэтому внести изменение в контракт и закупить совершенно другой лекарственный препарат (в том числе с другим МНН) вы не сможете.
(КонсультантПлюс, 2026)При этом Закон N 44-ФЗ не устанавливает критериев, по которым характеристики оцениваются как улучшенные, поэтому заказчик самостоятельно принимает решение о наличии у товара улучшенных характеристик и свойств (Письмо Минфина России от 16.06.2017 N 24-03-07/37745). Помните, что изменение предмета контракта не допускается, поэтому внести изменение в контракт и закупить совершенно другой лекарственный препарат (в том числе с другим МНН) вы не сможете.
Статья: Соотношение частных и публичных интересов при правовом регулировании отношений, возникающих в связи с обеспечением граждан лекарственными препаратами
(Чулакова О.Ю.)
("Хозяйство и право", 2025, N 7)Возможность изменения предмета контракта в связи с этим вызывает вопрос с точки зрения соответствия замены лекарственного препарата на взаимозаменяемый (в рамках одного международного непатентованного наименования) требованиям законодательства и недопущения при этом нарушений. Законодательством о контрактной системе прямой запрет не установлен, однако, исходя из общей логики построения контрактной системы в сфере закупок, следует, что замена одного товара на другой в описанной ситуации может производиться только в связи с улучшением характеристик поставляемого товара, что применительно к такому товару, как лекарственный препарат, представляется затруднительным.
(Чулакова О.Ю.)
("Хозяйство и право", 2025, N 7)Возможность изменения предмета контракта в связи с этим вызывает вопрос с точки зрения соответствия замены лекарственного препарата на взаимозаменяемый (в рамках одного международного непатентованного наименования) требованиям законодательства и недопущения при этом нарушений. Законодательством о контрактной системе прямой запрет не установлен, однако, исходя из общей логики построения контрактной системы в сфере закупок, следует, что замена одного товара на другой в описанной ситуации может производиться только в связи с улучшением характеристик поставляемого товара, что применительно к такому товару, как лекарственный препарат, представляется затруднительным.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке компьютеров и компьютерной техники по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Да, можно, в случаях, определенных Законом N 44-ФЗ, и без изменения предмета контракта.
(КонсультантПлюс, 2026)Да, можно, в случаях, определенных Законом N 44-ФЗ, и без изменения предмета контракта.
Статья: Замена товара, работы, услуги на улучшенные. Возможности или риски?
(Постовалова С.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 12)Как было установлено судом, замененное медицинское изделие имеет отличающийся энергетический диапазон, который составляет 20 - 1 000 кЭв (против 20 - 250 кЭв, изначально предусмотренного), и суд согласился с доводом заказчика, что замена данного диапазона в сторону увеличения является улучшением. Более того, подобное изменение не повлекло за собой изменения предмета контракта, а также изменения цены <5>.
(Постовалова С.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 12)Как было установлено судом, замененное медицинское изделие имеет отличающийся энергетический диапазон, который составляет 20 - 1 000 кЭв (против 20 - 250 кЭв, изначально предусмотренного), и суд согласился с доводом заказчика, что замена данного диапазона в сторону увеличения является улучшением. Более того, подобное изменение не повлекло за собой изменения предмета контракта, а также изменения цены <5>.
Вопрос: О возможности изменения предмета контракта при его исполнении и расторжении контракта, если отпала необходимость в поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг.
(Письмо Минфина России от 13.08.2020 N 24-03-08/71230)Вопрос: О возможности изменения предмета контракта при его исполнении и расторжении контракта, если отпала необходимость в поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг.
(Письмо Минфина России от 13.08.2020 N 24-03-08/71230)Вопрос: О возможности изменения предмета контракта при его исполнении и расторжении контракта, если отпала необходимость в поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг.
Вопрос: Об изменении предмета контракта при его исполнении при закупках.
(Письмо Минфина России от 26.11.2024 N 24-06-09/118238)Вопрос: Об изменении предмета контракта при его исполнении при закупках.
(Письмо Минфина России от 26.11.2024 N 24-06-09/118238)Вопрос: Об изменении предмета контракта при его исполнении при закупках.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Споры и обжалования по Закону N 44-ФЗ.
Возможна ли односторонняя реституция по контракту, признанному недействительным из-за нарушений Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Стороны поэтапно меняли объем и виды работ, что привело к полному изменению предмета контракта. Обоснования того, что выполнить такой объем работ нужно именно в рамках данного контракта, а не путем проведения новых торгов, не представлено. Заключение дополнительных соглашений в отсутствие конкурентных процедур создало преимущественные условия для исполнителя. Постановление Правительства РФ от 16.04.2022 N 680, на основании которого происходил ряд изменений, нельзя использовать как способ легализации измененного предмета контракта в обход процедур, предусмотренных Законом N 44-ФЗ.
Возможна ли односторонняя реституция по контракту, признанному недействительным из-за нарушений Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Стороны поэтапно меняли объем и виды работ, что привело к полному изменению предмета контракта. Обоснования того, что выполнить такой объем работ нужно именно в рамках данного контракта, а не путем проведения новых торгов, не представлено. Заключение дополнительных соглашений в отсутствие конкурентных процедур создало преимущественные условия для исполнителя. Постановление Правительства РФ от 16.04.2022 N 680, на основании которого происходил ряд изменений, нельзя использовать как способ легализации измененного предмета контракта в обход процедур, предусмотренных Законом N 44-ФЗ.
Готовое решение: Как внести изменения в государственный и муниципальный контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Изменение предмета контракта после его заключения не допускается (Письма Минфина России от 26.11.2024 N 24-06-09/118238 и от 13.08.2020 N 24-03-08/71230). За его изменение грозит административная ответственность. Допсоглашение об изменении предмета контракта могут признать недействительным (п. 2 ст. 168 ГК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Изменение предмета контракта после его заключения не допускается (Письма Минфина России от 26.11.2024 N 24-06-09/118238 и от 13.08.2020 N 24-03-08/71230). За его изменение грозит административная ответственность. Допсоглашение об изменении предмета контракта могут признать недействительным (п. 2 ст. 168 ГК РФ).