Изменение объемов работ без изменения цены контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение объемов работ без изменения цены контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2023 N 07АП-867/2023 по делу N А27-7404/2022
Требование: О взыскании задолженности, неустойки, штрафа.
Решение: Требование удовлетворено в части.Рассмотрев доводы истца о ничтожности дополнительного соглашения от 15.03.2022 об уменьшении цены контракта с суммы 7 103 702, 50 руб. до суммы 6 105 797, 50 руб., суд первой инстанции руководствовался тем, что в силу пункта 1.1 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта, в то время как итоговый объем работ изменен не был. При этом изменение условий контракта в части исключения необходимости получения положительного заключения госэкспертизы научно-проектной документации, не свидетельствует об изменении объема работ, поскольку состав, разработанной научно-проектной документации, разработанной на основе контракта, не изменился.
Требование: О взыскании задолженности, неустойки, штрафа.
Решение: Требование удовлетворено в части.Рассмотрев доводы истца о ничтожности дополнительного соглашения от 15.03.2022 об уменьшении цены контракта с суммы 7 103 702, 50 руб. до суммы 6 105 797, 50 руб., суд первой инстанции руководствовался тем, что в силу пункта 1.1 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта, в то время как итоговый объем работ изменен не был. При этом изменение условий контракта в части исключения необходимости получения положительного заключения госэкспертизы научно-проектной документации, не свидетельствует об изменении объема работ, поскольку состав, разработанной научно-проектной документации, разработанной на основе контракта, не изменился.
Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2025 N 08АП-1930/2025 по делу N А81-6698/2022
Требование: О взыскании задолженности по муниципальным контрактам.
Решение: Судом первой инстанции требование удовлетворено в части. Решение первой инстанции изменено.При исполнении контрактов недопустимо использование строительных материалов (плиты ПДН вместо тротуарной плитки), не предусмотренных аукционной документацией, контрактом, заключенным на основании таковой, без предварительного согласования заказчика и внесения соответствующих изменений в контракт, которое в материалах дела отсутствует; составленные подрядчиком акты приемки работ не могут являться надлежащим доказательством достижения между сторонами согласия об увеличении (изменении) стоимости (цены) контракта в связи с изменением объема работ, как и доказательства, что это было обусловлено необходимостью совершения немедленных действий в интересах заказчика.
Требование: О взыскании задолженности по муниципальным контрактам.
Решение: Судом первой инстанции требование удовлетворено в части. Решение первой инстанции изменено.При исполнении контрактов недопустимо использование строительных материалов (плиты ПДН вместо тротуарной плитки), не предусмотренных аукционной документацией, контрактом, заключенным на основании таковой, без предварительного согласования заказчика и внесения соответствующих изменений в контракт, которое в материалах дела отсутствует; составленные подрядчиком акты приемки работ не могут являться надлежащим доказательством достижения между сторонами согласия об увеличении (изменении) стоимости (цены) контракта в связи с изменением объема работ, как и доказательства, что это было обусловлено необходимостью совершения немедленных действий в интересах заказчика.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как внести изменения в государственный и муниципальный контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Возможно ли изменить объем и (или) виды работ в контракте по Закону N 44-ФЗ, если сумма контракта не изменится
(КонсультантПлюс, 2025)Возможно ли изменить объем и (или) виды работ в контракте по Закону N 44-ФЗ, если сумма контракта не изменится
Готовое решение: Как изменить цену государственного и муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Условия о цене этапов исполнения контракта устанавливаются в извещении о закупке и в контракте (ч. 2 ст. 34, п. 9 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ). Эти условия являются существенными, поскольку названы законом необходимыми для данного вида договоров (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Изменить эти условия можно только в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ. Так, полагаем, что изменение стоимости этапа без изменения цены контракта возможно при увеличении количества товара (объема работ, услуг) на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, изменении видов и (или) объемов работ на основании п. 1.3 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. До конца 2025 г. можно изменить цену отдельного этапа исполнения строительного контракта на основании пп. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 N 680. В перечисленных случаях изменение общей цены контракта возможно, но не является обязательным условием. Изменить цену этапа можно и в других случаях, для которых законом установлена возможность менять любые существенные условия контракта.
(КонсультантПлюс, 2025)Условия о цене этапов исполнения контракта устанавливаются в извещении о закупке и в контракте (ч. 2 ст. 34, п. 9 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ). Эти условия являются существенными, поскольку названы законом необходимыми для данного вида договоров (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Изменить эти условия можно только в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ. Так, полагаем, что изменение стоимости этапа без изменения цены контракта возможно при увеличении количества товара (объема работ, услуг) на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, изменении видов и (или) объемов работ на основании п. 1.3 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. До конца 2025 г. можно изменить цену отдельного этапа исполнения строительного контракта на основании пп. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 N 680. В перечисленных случаях изменение общей цены контракта возможно, но не является обязательным условием. Изменить цену этапа можно и в других случаях, для которых законом установлена возможность менять любые существенные условия контракта.
Вопрос: Об уменьшении цены единицы товара, работы, услуги при исполнении контракта с неопределенным объемом.
(Письмо Минфина России от 26.09.2024 N 24-08-07/92762)Так, в силу положений пункта 1.1 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ допускается снижение цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта.
(Письмо Минфина России от 26.09.2024 N 24-08-07/92762)Так, в силу положений пункта 1.1 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ допускается снижение цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта.
Статья: Контрактные отношения: пролонгация прежних норм
(Лобанова О.Л.)
("Руководитель бюджетной организации", 2023, N 1)ж) изменение (увеличение) цены контракта без изменения объема и (или) видов выполняемых работ в связи с увеличением цен на строительные ресурсы в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
(Лобанова О.Л.)
("Руководитель бюджетной организации", 2023, N 1)ж) изменение (увеличение) цены контракта без изменения объема и (или) видов выполняемых работ в связи с увеличением цен на строительные ресурсы в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
"Цена гражданско-правового договора: монография"
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)По общему правилу изменение существенных условий контракта (в том числе его цены) при его исполнении не допускается. Исключения из правила прямо предусмотрены ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе, согласно которой изменение контракта допускается по соглашению сторон в следующих случаях:
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)По общему правилу изменение существенных условий контракта (в том числе его цены) при его исполнении не допускается. Исключения из правила прямо предусмотрены ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе, согласно которой изменение контракта допускается по соглашению сторон в следующих случаях:
Вопрос: Об изменении (увеличении) цены контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, сохранению объектов культурного наследия.
(Письмо Минфина России от 29.11.2022 N 24-06-06/116709)Подпунктом "ж" пункта 1 Постановления N 680 установлено, что при возникновении в ходе исполнения государственных и муниципальных контрактов, предметом которых являются выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (далее - контракт), независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в 2022 - 2023 годах допускается изменение (увеличение) цены контракта без изменения объема и (или) видов выполняемых работ в связи с увеличением цен на строительные ресурсы в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 N 1315 <2>.
(Письмо Минфина России от 29.11.2022 N 24-06-06/116709)Подпунктом "ж" пункта 1 Постановления N 680 установлено, что при возникновении в ходе исполнения государственных и муниципальных контрактов, предметом которых являются выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (далее - контракт), независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в 2022 - 2023 годах допускается изменение (увеличение) цены контракта без изменения объема и (или) видов выполняемых работ в связи с увеличением цен на строительные ресурсы в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 N 1315 <2>.
Статья: Обзор практики применения оснований для изменения существенных условий контракта, действующих исключительно в 2022 году
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 11)ж) изменение (увеличение) цены контракта без изменения объема и/или видов выполняемых работ в связи с увеличением цен на строительные ресурсы в порядке, установленном ПП РФ N 1315, но без запрета на увеличение срока исполнения контракта и/или цены контракта более чем на 30%.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 11)ж) изменение (увеличение) цены контракта без изменения объема и/или видов выполняемых работ в связи с увеличением цен на строительные ресурсы в порядке, установленном ПП РФ N 1315, но без запрета на увеличение срока исполнения контракта и/или цены контракта более чем на 30%.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Является ли основанием для уменьшения твердой цены по госконтракту неприменение при составлении сметы понижающих коэффициентов, нормативов сметной прибыли, методических указаний по определению величины накладных расходов
(КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 4.1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" предусмотрено, что цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения контракта на основании пункта 2.1 части 2 статьи 55 названного Федерального закона, а также в случаях, установленных частями 4.2, 6, 6.2 - 6.4 данной статьи. Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения контракта.
Является ли основанием для уменьшения твердой цены по госконтракту неприменение при составлении сметы понижающих коэффициентов, нормативов сметной прибыли, методических указаний по определению величины накладных расходов
(КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 4.1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" предусмотрено, что цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения контракта на основании пункта 2.1 части 2 статьи 55 названного Федерального закона, а также в случаях, установленных частями 4.2, 6, 6.2 - 6.4 данной статьи. Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения контракта.
Статья: Значительный рост объема работ - повод для расторжения госконтракта
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 12)При непредвиденном увеличении объема и стоимости работ по контракту почти в два раза исполнение контракта без изменения его условий нарушает имущественные интересы подрядчика, которые не могли бы быть сохранены в случае увеличения цены контракта на 10%.
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 12)При непредвиденном увеличении объема и стоимости работ по контракту почти в два раза исполнение контракта без изменения его условий нарушает имущественные интересы подрядчика, которые не могли бы быть сохранены в случае увеличения цены контракта на 10%.
Готовое решение: Как поставщику (подрядчику, исполнителю) исполнить государственный (муниципальный) контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)В остальных случаях, если вы отказываетесь от предлагаемых заказчиком дополнительных объемов работ, не подписывайте дополнительное соглашение. Без вашего согласия изменить контракт можно только в суде (п. 2 ст. 450 ГК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)В остальных случаях, если вы отказываетесь от предлагаемых заказчиком дополнительных объемов работ, не подписывайте дополнительное соглашение. Без вашего согласия изменить контракт можно только в суде (п. 2 ст. 450 ГК РФ).
Вопрос: Заключен контракт на оказание услуг по проведению медицинских исследований, в части исследований отпала необходимость их проведения. Если уменьшить цену контракта более чем на 10%, контракт необходимо расторгнуть или можно продолжить его исполнение?
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 1)Ответ: Случаи изменения и расторжения контракта предусмотрены в ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Так, в п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ указаны случаи снижения цены контракта (при условии, что возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом): при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта и если по предложению заказчика уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов.
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 1)Ответ: Случаи изменения и расторжения контракта предусмотрены в ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Так, в п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ указаны случаи снижения цены контракта (при условии, что возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом): при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта и если по предложению заказчика уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Действительно ли условие договора подряда о невыплате экономии подрядчика
(КонсультантПлюс, 2025)Согласно пункту 3.2 контракта его цена является твердой и не может изменяться в ходе исполнения, за исключением случаев, установленных действующим законодательством. Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом объема работ и иных условий его исполнения.
Действительно ли условие договора подряда о невыплате экономии подрядчика
(КонсультантПлюс, 2025)Согласно пункту 3.2 контракта его цена является твердой и не может изменяться в ходе исполнения, за исключением случаев, установленных действующим законодательством. Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом объема работ и иных условий его исполнения.