Изменение количества товара 44-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение количества товара 44-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка лизинга по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...Оснований для обязания ответчика заключить дополнительное соглашение об изменении условий муниципального контракта, касающихся цены контракта, количества поставленного товара, предусмотренных статьей 95 Закона N 44-ФЗ, истцом не представлено.
(КонсультантПлюс, 2025)...Оснований для обязания ответчика заключить дополнительное соглашение об изменении условий муниципального контракта, касающихся цены контракта, количества поставленного товара, предусмотренных статьей 95 Закона N 44-ФЗ, истцом не представлено.
Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2024 N 06АП-5554/2024 по делу N А80-133/2024
Требование: О признании недействительным дополнительного соглашения к муниципальному контракту на приобретение жилых помещений в силу ничтожности.
Решение: Требование удовлетворено.В силу пункта 6 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом.
Требование: О признании недействительным дополнительного соглашения к муниципальному контракту на приобретение жилых помещений в силу ничтожности.
Решение: Требование удовлетворено.В силу пункта 6 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Об увеличении количества товаров при заключении контракта в соответствии с ч. 18 ст. 34 Закона N 44-ФЗ
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)К сожалению, порядок заключения контракта по результатам электронной процедуры, установленный в настоящее время ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ, не содержит никаких указаний, как именно следует реализовывать изменение количества поставляемых товаров при заключении контракта. В самой ч. 18 ст. 34 Закона N 44-ФЗ говорится только о праве заказчика сделать это по согласованию с участником закупки, с которым заключается контракт (механизм согласования никак не поясняется). Из нормы Закона следует, что:
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)К сожалению, порядок заключения контракта по результатам электронной процедуры, установленный в настоящее время ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ, не содержит никаких указаний, как именно следует реализовывать изменение количества поставляемых товаров при заключении контракта. В самой ч. 18 ст. 34 Закона N 44-ФЗ говорится только о праве заказчика сделать это по согласованию с участником закупки, с которым заключается контракт (механизм согласования никак не поясняется). Из нормы Закона следует, что:
Готовое решение: Как изменить цену государственного и муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Условия о цене этапов исполнения контракта устанавливаются в извещении о закупке и в контракте (ч. 2 ст. 34, п. 9 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ). Эти условия являются существенными, поскольку названы законом необходимыми для данного вида договоров (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Изменить эти условия можно только в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ. Так, полагаем, что изменение стоимости этапа без изменения цены контракта возможно при увеличении количества товара (объема работ, услуг) на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, изменении видов и (или) объемов работ на основании п. 1.3 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. До конца 2025 г. можно изменить цену отдельного этапа исполнения строительного контракта на основании пп. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 N 680. В перечисленных случаях изменение общей цены контракта возможно, но не является обязательным условием. Изменить цену этапа можно и в других случаях, для которых законом установлена возможность менять любые существенные условия контракта.
(КонсультантПлюс, 2025)Условия о цене этапов исполнения контракта устанавливаются в извещении о закупке и в контракте (ч. 2 ст. 34, п. 9 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ). Эти условия являются существенными, поскольку названы законом необходимыми для данного вида договоров (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Изменить эти условия можно только в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ. Так, полагаем, что изменение стоимости этапа без изменения цены контракта возможно при увеличении количества товара (объема работ, услуг) на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, изменении видов и (или) объемов работ на основании п. 1.3 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. До конца 2025 г. можно изменить цену отдельного этапа исполнения строительного контракта на основании пп. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 N 680. В перечисленных случаях изменение общей цены контракта возможно, но не является обязательным условием. Изменить цену этапа можно и в других случаях, для которых законом установлена возможность менять любые существенные условия контракта.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)1.1) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)1.1) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)Согласно п. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий государственного (муниципального) контракта допускается только при одновременном соблюдении в том числе следующих условий: если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом; при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта; если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия) количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на 10 процентов.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)Согласно п. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий государственного (муниципального) контракта допускается только при одновременном соблюдении в том числе следующих условий: если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом; при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта; если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия) количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на 10 процентов.
Последние изменения: Изменение существенных условий контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Такое изменение допускается по соглашению сторон на основании п. 6 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Изменять цену контракта и сокращать количество товаров (объем работ, услуг) при этом не нужно.
(КонсультантПлюс, 2025)Такое изменение допускается по соглашению сторон на основании п. 6 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Изменять цену контракта и сокращать количество товаров (объем работ, услуг) при этом не нужно.
Последние изменения: Изменение цены контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)По предложению заказчика можно изменить только контракт на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги по гособоронзаказу (п. 1.4 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). В рамках изменений допускается увеличить или уменьшить количество товара (объем работы, услуги), предусмотренное контрактом.
(КонсультантПлюс, 2025)По предложению заказчика можно изменить только контракт на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги по гособоронзаказу (п. 1.4 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). В рамках изменений допускается увеличить или уменьшить количество товара (объем работы, услуги), предусмотренное контрактом.
Статья: Обзор изменений в Законе N 44-ФЗ, вступивших в силу в июле 2022 года
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 8)4) цена единицы дополнительно поставляемых товаров или цена единицы таких товаров при уменьшении предусмотренного контрактом количества таких товаров должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество соответствующих товаров.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 8)4) цена единицы дополнительно поставляемых товаров или цена единицы таких товаров при уменьшении предусмотренного контрактом количества таких товаров должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество соответствующих товаров.
Вопрос: Об изменении условий контракта при уменьшении лимитов бюджетных обязательств и срока выполнения работ по контракту на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства.
(Письмо Минфина России от 09.07.2025 N 02-14-05/66675)В установленных пунктом 6 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ случаях сокращение количества товара, объема работы или услуги при уменьшении цены контракта осуществляется в соответствии с методикой сокращения количества товаров, объемов работ или услуг при уменьшении цены контракта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1090 (далее - Методика) (часть 2 статьи 95 Закона N 44-ФЗ).
(Письмо Минфина России от 09.07.2025 N 02-14-05/66675)В установленных пунктом 6 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ случаях сокращение количества товара, объема работы или услуги при уменьшении цены контракта осуществляется в соответствии с методикой сокращения количества товаров, объемов работ или услуг при уменьшении цены контракта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1090 (далее - Методика) (часть 2 статьи 95 Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: Предмет аукциона - выполнение работ по установке системы видеонаблюдения. Можно ли увеличить цену контракта до начальной максимальной, увеличив количество поставляемых камер?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 11)Пример. Предмет закупки - работы по текущему ремонту. По мнению заявителя жалобы, заказчик неправомерно установил в аукционной документации возможность изменения количества поставляемых товаров при заключении контракта, поскольку ч. 18 ст. 34 Закона N 44-ФЗ в случае закупки работ неприменима.
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 11)Пример. Предмет закупки - работы по текущему ремонту. По мнению заявителя жалобы, заказчик неправомерно установил в аукционной документации возможность изменения количества поставляемых товаров при заключении контракта, поскольку ч. 18 ст. 34 Закона N 44-ФЗ в случае закупки работ неприменима.
Ситуация: Обзор основных изменений по неустойкам (штрафам, пеням) при закупке по Закону N 44-ФЗ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Федеральным законом от 01.05.2019 N 71-ФЗ внесены изменения в Закон N 44-ФЗ, в том числе урегулирован порядок проведения закупки, при которой невозможно указать количество поставляемых товаров (объем выполняемых работ, оказываемых услуг). В этом случае заказчик вместо НМЦК определяет, в частности, максимальное значение цены контракта. К этому значению применяются положения, касающиеся НМЦК (ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ). Таким образом, при проведении закупки с неизвестным объемом размер штрафа, рассчитываемый исходя из НМЦК, определяется исходя из максимального значения цены контракта.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Федеральным законом от 01.05.2019 N 71-ФЗ внесены изменения в Закон N 44-ФЗ, в том числе урегулирован порядок проведения закупки, при которой невозможно указать количество поставляемых товаров (объем выполняемых работ, оказываемых услуг). В этом случае заказчик вместо НМЦК определяет, в частности, максимальное значение цены контракта. К этому значению применяются положения, касающиеся НМЦК (ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ). Таким образом, при проведении закупки с неизвестным объемом размер штрафа, рассчитываемый исходя из НМЦК, определяется исходя из максимального значения цены контракта.
Вопрос: О размере авансовых платежей по госконтрактам на строительство объектов капитального строительства госсобственности субъекта РФ; об изменении условий госконтракта о казначейском сопровождении.
(Письмо Минфина России от 18.04.2023 N 02-17-09/34799)В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона N 44-ФЗ при заключении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 44-ФЗ.
(Письмо Минфина России от 18.04.2023 N 02-17-09/34799)В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона N 44-ФЗ при заключении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 44-ФЗ.
Вопрос: О порядке изменения существенных условий контракта, предметом которого является поставка лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов.
(Письмо Минфина России от 17.03.2023 N 24-06-06/22838)Таким образом, на основании пункта 1.2 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ допускается по соглашению сторон при исполнении контракта увеличение или уменьшение количества товара по отдельным позициям в пределах десяти процентов от установленного в контракте количества такой изменяемой позиции товара. При этом изменение цены контракта допускается не более чем на десять процентов цены контракта.
(Письмо Минфина России от 17.03.2023 N 24-06-06/22838)Таким образом, на основании пункта 1.2 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ допускается по соглашению сторон при исполнении контракта увеличение или уменьшение количества товара по отдельным позициям в пределах десяти процентов от установленного в контракте количества такой изменяемой позиции товара. При этом изменение цены контракта допускается не более чем на десять процентов цены контракта.
Готовое решение: Как изменить срок государственного и муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)В этом случае вы можете согласовать с контрагентом в том числе изменение срока исполнения контракта. При этом допускается увеличить его, не меняя цену контракта и не сокращая количество товаров (объем работ, услуг). Если контрагент согласился, то оформите изменение соглашением. Если нет, уменьшите количество товара (объем работы, услуги) по Методике, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1090 (п. 2 данной Методики). Аналогичная позиция отражена в Письмах Минфина России от 03.03.2020 N 24-03-07/15585, от 13.12.2019 N 24-03-07/97738;
(КонсультантПлюс, 2025)В этом случае вы можете согласовать с контрагентом в том числе изменение срока исполнения контракта. При этом допускается увеличить его, не меняя цену контракта и не сокращая количество товаров (объем работ, услуг). Если контрагент согласился, то оформите изменение соглашением. Если нет, уменьшите количество товара (объем работы, услуги) по Методике, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1090 (п. 2 данной Методики). Аналогичная позиция отражена в Письмах Минфина России от 03.03.2020 N 24-03-07/15585, от 13.12.2019 N 24-03-07/97738;
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)заказчик хочет увеличить количество поставляемого товара по п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ (за исключением закупок с неопределенным объемом и случаев проведения электронного запроса котировок). Увеличение возможно в пределах разницы между НМЦК и ценой контракта, указанной в пп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ. Цена единицы товара не должна превышать значение, полученное при делении цены контракта, предусмотренной данной нормой, на количество товара, указанное в извещении. Участник закупки вправе отказаться от увеличения количества товара, сформировав протокол разногласий (п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2025)заказчик хочет увеличить количество поставляемого товара по п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ (за исключением закупок с неопределенным объемом и случаев проведения электронного запроса котировок). Увеличение возможно в пределах разницы между НМЦК и ценой контракта, указанной в пп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ. Цена единицы товара не должна превышать значение, полученное при делении цены контракта, предусмотренной данной нормой, на количество товара, указанное в извещении. Участник закупки вправе отказаться от увеличения количества товара, сформировав протокол разногласий (п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ);