Изменение границ городского округа
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение границ городского округа (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 5 "Классификация автомобильных дорог" Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""Статья же 5 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" конкретизирует, в частности, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, причем перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа (часть 11). Приведенное законоположение лишь наделяет органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований компетенцией в области использования автомобильных дорог местного значения в интересах местного населения, не регулирует вопросы отнесения дорог к собственности муниципального образования и потому не может расцениваться в качестве нарушающего права заявителя обозначенным им образом."
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 23 "Содержание генерального плана поселения и генерального плана городского округа" Градостроительного кодекса РФ"Само по себе несоответствие назначения зданий сельскохозяйственного назначения градостроительному регламенту не может служить препятствием в реализации обществом исключительного права на приобретение в аренду земельного участка, необходимого для размещения и эксплуатации этих зданий. Кроме этого, установление или изменение границ населенных пунктов осуществляется путем утверждения или изменения в установленном законодательством порядке генерального плана поселения, городского округа - документов территориального планирования муниципальных образований (ст. 9, 18, 23 - 25 ГрК РФ)."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Местное самоуправление в контексте конституционной реформы 2020 года
(Степанов М.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 5)3. Внесенные Федеральным законом от 03.04.2017 N 62-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <12>. Этот Закон ввел новый вид муниципального образования - городской округ. Он также установил, что изменение границ городских округов, объединение поселения с городским округом и изменение статуса городского поселения возможно с согласия (учета мнения) населения соответствующих муниципальных образований, выраженного их представительными органами.
(Степанов М.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 5)3. Внесенные Федеральным законом от 03.04.2017 N 62-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <12>. Этот Закон ввел новый вид муниципального образования - городской округ. Он также установил, что изменение границ городских округов, объединение поселения с городским округом и изменение статуса городского поселения возможно с согласия (учета мнения) населения соответствующих муниципальных образований, выраженного их представительными органами.
Статья: Реформа местного самоуправления в контексте поправок в Конституцию Российской Федерации
(Седых Н.П.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 6)3. Введение городского округа и регламентация изменения границ (Федеральный закон от 03.04.2017 N 62-ФЗ): введение нового типа муниципального образования - городского округа, а также регулирование процедуры изменения границ и статуса муниципальных образований с учетом мнения населения представляют собой попытку балансирования между централизацией и участием граждан в принятии решений <4>. Однако эффективность механизма учета мнения населения остается предметом дискуссии.
(Седых Н.П.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 6)3. Введение городского округа и регламентация изменения границ (Федеральный закон от 03.04.2017 N 62-ФЗ): введение нового типа муниципального образования - городского округа, а также регулирование процедуры изменения границ и статуса муниципальных образований с учетом мнения населения представляют собой попытку балансирования между централизацией и участием граждан в принятии решений <4>. Однако эффективность механизма учета мнения населения остается предметом дискуссии.
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О теплоснабжении"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025)34) переходный период в ценовых зонах теплоснабжения (далее - переходный период) - период, который начинается со дня вступления в силу принятого в соответствии со статьей 23.3 настоящего Федерального закона решения об отнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения, а в случае, предусмотренном частью 7.4 статьи 29 настоящего Федерального закона, со дня образования новых поселения, муниципального округа, городского округа или изменения границ поселения, муниципального округа, городского округа, установленного соответствующим законом субъекта Российской Федерации, и заканчивается в день вступления в силу решения об утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), принятого в соответствии со статьей 23.6 настоящего Федерального закона.
(ред. от 08.08.2024)
"О теплоснабжении"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025)34) переходный период в ценовых зонах теплоснабжения (далее - переходный период) - период, который начинается со дня вступления в силу принятого в соответствии со статьей 23.3 настоящего Федерального закона решения об отнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения, а в случае, предусмотренном частью 7.4 статьи 29 настоящего Федерального закона, со дня образования новых поселения, муниципального округа, городского округа или изменения границ поселения, муниципального округа, городского округа, установленного соответствующим законом субъекта Российской Федерации, и заканчивается в день вступления в силу решения об утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), принятого в соответствии со статьей 23.6 настоящего Федерального закона.
Федеральный закон от 28.12.2013 N 443-ФЗ
(ред. от 23.07.2025)
"О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации""27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;".
(ред. от 23.07.2025)
"О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации""27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;".
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)В отношении земель населенных пунктов предусмотрен более сложный порядок изменения их категории, связанный с процедурой изменения или установления границ населенных пунктов. Установлением или изменением границ населенных пунктов является: утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования; утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (см. комментарий к ст. 84). Изменение границ муниципального образования осуществляется в соответствии с ФЗ о местном самоуправлении с согласия населения или с учетом мнения населения в зависимости от характера изменения границ.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)В отношении земель населенных пунктов предусмотрен более сложный порядок изменения их категории, связанный с процедурой изменения или установления границ населенных пунктов. Установлением или изменением границ населенных пунктов является: утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования; утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (см. комментарий к ст. 84). Изменение границ муниципального образования осуществляется в соответствии с ФЗ о местном самоуправлении с согласия населения или с учетом мнения населения в зависимости от характера изменения границ.
Статья: Некоторые проблемы муниципально-территориального устройства современной России
(Аверьянова Н.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 12)Ключевые слова: местное самоуправление, городской округ, муниципальный округ, изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования, публичные слушания.
(Аверьянова Н.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 12)Ключевые слова: местное самоуправление, городской округ, муниципальный округ, изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования, публичные слушания.
Статья: Правовые проблемы изменения границ территории городских лесов
(Вагина О.В., Винницкий А.В.)
("Экологическое право", 2021, N 5)Однако юридический механизм перевода земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов принципиально отличается от общего порядка: он производится путем установления или изменения границ населенных пунктов (см. абз. 8 п. 1 ст. 8 ЗК РФ; ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" <9>). Применительно к городским округам установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, отображающего границы населенных пунктов (подп. 1 п. 1 ст. 84 ЗК РФ).
(Вагина О.В., Винницкий А.В.)
("Экологическое право", 2021, N 5)Однако юридический механизм перевода земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов принципиально отличается от общего порядка: он производится путем установления или изменения границ населенных пунктов (см. абз. 8 п. 1 ст. 8 ЗК РФ; ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" <9>). Применительно к городским округам установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, отображающего границы населенных пунктов (подп. 1 п. 1 ст. 84 ЗК РФ).
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)До 1 января 2027 г. особенности подготовки схемы территориального планирования муниципального района, которой устанавливаются или изменяются границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях и (или) в границах сельских поселений, в случае, если представительным органом сельского поселения принято решение об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана и о подготовке правил землепользования и застройки, генерального плана поселения, генерального плана муниципального округа, генерального плана городского округа, которыми осуществляется установление или изменение границы населенного пункта, а также особенности подготовки правил землепользования и застройки, которыми устанавливаются или изменяются границы территориальных зон, устанавливаются настоящей статьей (ст. 10.21 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)До 1 января 2027 г. особенности подготовки схемы территориального планирования муниципального района, которой устанавливаются или изменяются границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях и (или) в границах сельских поселений, в случае, если представительным органом сельского поселения принято решение об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана и о подготовке правил землепользования и застройки, генерального плана поселения, генерального плана муниципального округа, генерального плана городского округа, которыми осуществляется установление или изменение границы населенного пункта, а также особенности подготовки правил землепользования и застройки, которыми устанавливаются или изменяются границы территориальных зон, устанавливаются настоящей статьей (ст. 10.21 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации).