Изменение договора в рамках 223-ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение договора в рамках 223-ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Увеличение стоимости услуг исполнителем
(КонсультантПлюс, 2025)В рамках договора... исполнителем оказаны услуги заказчику на общую сумму 6156230 рублей...
(КонсультантПлюс, 2025)В рамках договора... исполнителем оказаны услуги заказчику на общую сумму 6156230 рублей...
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Направление протокола разногласий при проведении запроса котировок по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, Закон N 223-ФЗ не содержит запрета на право участника предложить иную редакцию условий договора посредством направления протокола разногласий, при том что в рассматриваемом случае об изменениях существенных условий договора обществом не заявлялось.
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, Закон N 223-ФЗ не содержит запрета на право участника предложить иную редакцию условий договора посредством направления протокола разногласий, при том что в рассматриваемом случае об изменениях существенных условий договора обществом не заявлялось.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Обзор: "Перечень антикризисных мер"
(КонсультантПлюс, 2025)Отдельные особенности проведения закупок и изменения договоров по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Отдельные особенности проведения закупок и изменения договоров по Закону N 223-ФЗ
"Основные направления развития финансового рынка Российской Федерации на 2025 год и период 2026 и 2027 годов"
(разработаны Банком России)<131> Федеральный закон от 08.08.2024 N 223-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
(разработаны Банком России)<131> Федеральный закон от 08.08.2024 N 223-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Формы
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке работ по строительству объекта "под ключ" по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)результатом работы по договору на подготовку проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий являются проектная документация и (или) документ с результатами изысканий. Если необходимо провести их экспертизу, эти документы признаются результатом работ по договору при наличии положительного заключения экспертизы;
(КонсультантПлюс, 2025)результатом работы по договору на подготовку проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий являются проектная документация и (или) документ с результатами изысканий. Если необходимо провести их экспертизу, эти документы признаются результатом работ по договору при наличии положительного заключения экспертизы;
Статья: Требования к участникам публичных закупок
(Кондратьев В.А.)
("Закон", 2021, N 8)Вместе с тем в 2021 г. в законодательство о закупках внесены изменения, расширяющие случаи установления требований к профессиональным качествам исполнителя контракта. Так, Федеральным законом от 02.07.2021 N 360-ФЗ в ст. 31 Закона о контрактной системе включена ч. 2.1, которая обязывает заказчика предусмотреть дополнительные требования к опыту исполнения контрактов (договоров, заключенных в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"), если начальная максимальная цена контракта, заключаемого по результатам конкурентных процедур, составляет 20 млн руб. и более. При этом стоимость исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять не менее 20% начальной (максимальной) цены контракта. Очевидно, что цель нововведения заключается прежде всего в создании барьера для участия в закупках фирм-однодневок, неспособных исполнить контракт.
(Кондратьев В.А.)
("Закон", 2021, N 8)Вместе с тем в 2021 г. в законодательство о закупках внесены изменения, расширяющие случаи установления требований к профессиональным качествам исполнителя контракта. Так, Федеральным законом от 02.07.2021 N 360-ФЗ в ст. 31 Закона о контрактной системе включена ч. 2.1, которая обязывает заказчика предусмотреть дополнительные требования к опыту исполнения контрактов (договоров, заключенных в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"), если начальная максимальная цена контракта, заключаемого по результатам конкурентных процедур, составляет 20 млн руб. и более. При этом стоимость исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять не менее 20% начальной (максимальной) цены контракта. Очевидно, что цель нововведения заключается прежде всего в создании барьера для участия в закупках фирм-однодневок, неспособных исполнить контракт.
Статья: Динамика договора в корпоративных закупках
(Джафаров Ш.М.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 12)С одной стороны, договор по Федеральному закону N 223-ФЗ имеет отдельные признаки государственного контракта, выраженные в части особого алгоритма его заключения путем проведения конкурентных закупочных процедур. Речь идет об особой модели гражданско-правового договора, в отношении которой действует примат специального законодательства о закупках с превалированием в них императивных норм. Как отметил О.В. Гутников, стремление законодателя установить в отношении договоров обязательные правила призвано как защитить типовые интересы их участников, так и обеспечить прозрачность договорных связей для государства <7>. Отношения в рамках договора по Федеральному закону N 223-ФЗ, в свою очередь, затрагивают достаточно чувствительную к свободе условно вольного изменения обязательств сторонами договорных отношений сферу использования бюджетных средств, в которой традиционно высоки риски злоупотреблений.
(Джафаров Ш.М.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 12)С одной стороны, договор по Федеральному закону N 223-ФЗ имеет отдельные признаки государственного контракта, выраженные в части особого алгоритма его заключения путем проведения конкурентных закупочных процедур. Речь идет об особой модели гражданско-правового договора, в отношении которой действует примат специального законодательства о закупках с превалированием в них императивных норм. Как отметил О.В. Гутников, стремление законодателя установить в отношении договоров обязательные правила призвано как защитить типовые интересы их участников, так и обеспечить прозрачность договорных связей для государства <7>. Отношения в рамках договора по Федеральному закону N 223-ФЗ, в свою очередь, затрагивают достаточно чувствительную к свободе условно вольного изменения обязательств сторонами договорных отношений сферу использования бюджетных средств, в которой традиционно высоки риски злоупотреблений.
Статья: Обзор нарушений в ведении медицинскими учреждениями закупочной деятельности
(Иванова А.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 2)Требования к ведению реестра контрактов, заключенных заказчиками, установлены ст. 103 Закона N 44-ФЗ. В данной статье указано, что реестр контрактов, заключенных заказчиками, ведет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ. В течение 5 рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет в названный орган информацию, перечень которой содержится в п. 1 - 7, 9, 12 и 14 ч. 2 ст. 103 Закона N 44-ФЗ. Информирование органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, производится заказчиком и в случае внесения изменений в условия контракта.
(Иванова А.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 2)Требования к ведению реестра контрактов, заключенных заказчиками, установлены ст. 103 Закона N 44-ФЗ. В данной статье указано, что реестр контрактов, заключенных заказчиками, ведет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ. В течение 5 рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет в названный орган информацию, перечень которой содержится в п. 1 - 7, 9, 12 и 14 ч. 2 ст. 103 Закона N 44-ФЗ. Информирование органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, производится заказчиком и в случае внесения изменений в условия контракта.
Интервью: Законодательство о контрактной системе: позиция контрольного органа (интервью с О.В. Горбачевой, начальником управления контроля размещения госзаказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Также вступило в силу большое количество нормативно-правовых актов, существенно изменивших порядок осуществления закупочной деятельности в рамках ФЗ N 223-ФЗ. Шестью различными федеральными законами было внесено более 70 поправок.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Также вступило в силу большое количество нормативно-правовых актов, существенно изменивших порядок осуществления закупочной деятельности в рамках ФЗ N 223-ФЗ. Шестью различными федеральными законами было внесено более 70 поправок.
Готовое решение: Как проводить открытый аукцион для закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Можно ли изменить начальную (максимальную) цену договора при проведении открытого аукциона в рамках Закона N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Можно ли изменить начальную (максимальную) цену договора при проведении открытого аукциона в рамках Закона N 223-ФЗ
Статья: Квотирование закупок по Закону N 223-ФЗ
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 3)Подпункт "и" п. 5 ПП РФ N 925 прямо допускает замену иностранных товаров на российские. Главное, чтобы таким изменениям договора не препятствовало положение о закупке заказчика.
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 3)Подпункт "и" п. 5 ПП РФ N 925 прямо допускает замену иностранных товаров на российские. Главное, чтобы таким изменениям договора не препятствовало положение о закупке заказчика.
Готовое решение: Какую ответственность сторон предусмотреть в договоре при закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если договор уже заключен, для оспаривания его положений придется обратиться в суд. При этом несогласие стороны с условиями договора об ответственности не относится к общим основаниям изменения договора в судебном порядке. Однако при рассмотрении вопросов о взыскании неустойки некоторые суды применяют к договорам, заключенным по результатам конкурентных процедур в рамках Закона N 223-ФЗ, положения ГК РФ о праве поставщика потребовать расторжения или изменения договора, если он исключает или ограничивает ответственность заказчика за нарушение обязательств или содержит другие явно обременительные для поставщика условия, которые он не принял бы при наличии возможности участвовать в определении условий договора. Однако встречается и иная позиция о том, что договор, заключенный по Закону N 223-ФЗ, не подпадает под действие указанных положений ГК РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)Если договор уже заключен, для оспаривания его положений придется обратиться в суд. При этом несогласие стороны с условиями договора об ответственности не относится к общим основаниям изменения договора в судебном порядке. Однако при рассмотрении вопросов о взыскании неустойки некоторые суды применяют к договорам, заключенным по результатам конкурентных процедур в рамках Закона N 223-ФЗ, положения ГК РФ о праве поставщика потребовать расторжения или изменения договора, если он исключает или ограничивает ответственность заказчика за нарушение обязательств или содержит другие явно обременительные для поставщика условия, которые он не принял бы при наличии возможности участвовать в определении условий договора. Однако встречается и иная позиция о том, что договор, заключенный по Закону N 223-ФЗ, не подпадает под действие указанных положений ГК РФ.
Статья: Благонадежность контрагентов: конфликт регулирования и его технологическая гармонизация
(Орлова Ю., Краюшкин К.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 37)Ключевыми преимуществами ее применения становятся не только сокращение объема ручных контрольных процедур и влияния человеческого фактора на конечный результат проверки, но и способность обеспечить автоматизированный контроль и учет всех данных и сведений о контрагенте, полученных как из открытых источников, так и от контрагента непосредственно. Систематизация в хранении данных позволит своевременно идентифицировать необходимость учета соблюдения тех или иных норм и требований (например, учет требований к оценке контрагента, заключение договора с которым регулируется в рамках N 44-ФЗ и N 223-ФЗ). Автоматизация данного процесса также позволит облегчить процесс обновления процедуры проверки в соответствии с изменяющимися требованиями законодательства и бизнес-процессов, поскольку обновление в рамках системы осуществляется централизованно, что обеспечит единовременный переход от одной системы оценки к другой.
(Орлова Ю., Краюшкин К.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 37)Ключевыми преимуществами ее применения становятся не только сокращение объема ручных контрольных процедур и влияния человеческого фактора на конечный результат проверки, но и способность обеспечить автоматизированный контроль и учет всех данных и сведений о контрагенте, полученных как из открытых источников, так и от контрагента непосредственно. Систематизация в хранении данных позволит своевременно идентифицировать необходимость учета соблюдения тех или иных норм и требований (например, учет требований к оценке контрагента, заключение договора с которым регулируется в рамках N 44-ФЗ и N 223-ФЗ). Автоматизация данного процесса также позволит облегчить процесс обновления процедуры проверки в соответствии с изменяющимися требованиями законодательства и бизнес-процессов, поскольку обновление в рамках системы осуществляется централизованно, что обеспечит единовременный переход от одной системы оценки к другой.
Готовое решение: Как разработать и разместить в ЕИС положение о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, установите порядок и случаи внесения изменений в договор при его исполнении, правила предоставления нового (измененного) обеспечения исполнения договора, положения, касающиеся расторжения договора, порядок применения штрафных санкций (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ, Письма Минфина России от 17.06.2020 N 24-03-08/52242, от 14.01.2020 N 24-03-08/812, Минэкономразвития России от 16.01.2017 N ОГ-Д28-713). Можете предусмотреть антидемпинговые меры. Когда устанавливаете порядок предоставления обеспечения исполнения договора, а также порядок заключения договора, помните: это нужно сделать с учетом требований Закона N 223-ФЗ и Положения об особенностях участия СМСП в закупках (Письмо Минфина России от 06.05.2022 N 24-07-08/42188). Имейте в виду, что изменять объем, цену и сроки, определенные в договоре, можно с учетом ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, установите порядок и случаи внесения изменений в договор при его исполнении, правила предоставления нового (измененного) обеспечения исполнения договора, положения, касающиеся расторжения договора, порядок применения штрафных санкций (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ, Письма Минфина России от 17.06.2020 N 24-03-08/52242, от 14.01.2020 N 24-03-08/812, Минэкономразвития России от 16.01.2017 N ОГ-Д28-713). Можете предусмотреть антидемпинговые меры. Когда устанавливаете порядок предоставления обеспечения исполнения договора, а также порядок заключения договора, помните: это нужно сделать с учетом требований Закона N 223-ФЗ и Положения об особенностях участия СМСП в закупках (Письмо Минфина России от 06.05.2022 N 24-07-08/42188). Имейте в виду, что изменять объем, цену и сроки, определенные в договоре, можно с учетом ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ.