Изменение черты населенного пункта
Подборка наиболее важных документов по запросу Изменение черты населенного пункта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 25 "Особенности согласования проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана муниципального округа, проекта генерального плана городского округа" Градостроительного кодекса РФ"Поскольку отсутствовало положительное заключение Федерального агентство лесного хозяйства, подготовленного в рамках предусмотренного статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласования проекта документа территориального планирования, включение земель лесного фонда в черту населенного пункта г. Оренбург, и соответственно изменение категории земель с земель лесного фонда на земли населенных пунктов признано незаконным."
Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 09.11.2023 по делу N 33-37462/2023 (УИД 23RS0047-01-2020-002148-62)
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: О признании права собственности на земельный участок.
Обстоятельства: Истцы заявляют, что являются членами садового товарищества, оплачивают членские взносы, владеют участками и используют их в садово-огороднических целях, однако до настоящего времени не имеют возможности оформить свои садовые участки в собственность и возвести на них строения на законных основаниях.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.С учетом изложенного изменение вида разрешенного использования для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения возможно только после перевода этих земель или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию. Данный перевод допускается в исключительных случаях, перечисленных в части 1 статьи 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в том числе связанных с установлением или изменением черты населенных пунктов. Особенности перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов путем включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения из границ населенного пункта предусмотрены статьей 4.1 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: О признании права собственности на земельный участок.
Обстоятельства: Истцы заявляют, что являются членами садового товарищества, оплачивают членские взносы, владеют участками и используют их в садово-огороднических целях, однако до настоящего времени не имеют возможности оформить свои садовые участки в собственность и возвести на них строения на законных основаниях.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.С учетом изложенного изменение вида разрешенного использования для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения возможно только после перевода этих земель или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию. Данный перевод допускается в исключительных случаях, перечисленных в части 1 статьи 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в том числе связанных с установлением или изменением черты населенных пунктов. Особенности перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов путем включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения из границ населенного пункта предусмотрены статьей 4.1 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Оборот земель сельскохозяйственного назначения
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- с установлением или изменением черты населенных пунктов;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- с установлением или изменением черты населенных пунктов;
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления ходатайствуют о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую без согласия правообладателей земельных участков в случаях перевода земельных участков из состава земель одной категории в другую для создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков у их правообладателей либо в связи с установлением или изменением черты населенных пунктов.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления ходатайствуют о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую без согласия правообладателей земельных участков в случаях перевода земельных участков из состава земель одной категории в другую для создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков у их правообладателей либо в связи с установлением или изменением черты населенных пунктов.
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
"О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"5. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления ходатайствуют о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую без согласия правообладателей земельных участков в случаях перевода земельных участков из состава земель одной категории в другую для создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков у их правообладателей либо в связи с установлением или изменением черты населенных пунктов.
(ред. от 25.12.2023)
"О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"5. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления ходатайствуют о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую без согласия правообладателей земельных участков в случаях перевода земельных участков из состава земель одной категории в другую для создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков у их правообладателей либо в связи с установлением или изменением черты населенных пунктов.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014)С учетом изложенного изменение вида разрешенного использования для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения возможно только после перевода этих земель или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию. Данный перевод допускается в исключительных случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в том числе связанных с установлением или изменением черты населенных пунктов. Особенности перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов путем включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения из границ населенного пункта предусмотрены ст. 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014)С учетом изложенного изменение вида разрешенного использования для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения возможно только после перевода этих земель или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию. Данный перевод допускается в исключительных случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в том числе связанных с установлением или изменением черты населенных пунктов. Особенности перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов путем включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения из границ населенного пункта предусмотрены ст. 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".
Статья: Изъятие как механизм вовлечения земель сельскохозяйственного назначения в экономический и хозяйственный обороты
(Синица Ю.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 3)Сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения являются ключевыми позициями государственной сельскохозяйственной политики и успешного социально-экономического регионального развития страны. Российское земельное законодательство определяет земли сельскохозяйственного назначения как особо ценные и устанавливает приоритет их сохранения (см. [1]). Однако анализ земельного фонда показал, что за период с 2010 по 2020 год отмечается сокращение площади земель сельскохозяйственного назначения на 4,6 процента, по сравнению с 1995 годом - на 42 процента. Для сравнения, по данным международных отчетов Продовольственной сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (FAO), с 1990 по 2020 год площадь сельскохозяйственных земель в мире сократилась на 2,1 процента. В российской практике основными причинами сокращения земель сельскохозяйственного назначения являются их перевод в иные категории земель, установление их непригодности для осуществления сельскохозяйственного производства, изменение черты населенных пунктов и размещение на таких землях объектов социального, коммунально-бытового назначения. В результате около 30 процентов особо ценных пахотных земель выбыли под строительство капитальных объектов. Немаловажной проблемой является выбытие земель сельскохозяйственного назначения из хозяйственного оборота по причине неиспользования в соответствии с их целевым назначением согласно установленным законодательным требованиям. По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи, в 2016 году по целевому назначению не использовались сельскохозяйственные земли:
(Синица Ю.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 3)Сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения являются ключевыми позициями государственной сельскохозяйственной политики и успешного социально-экономического регионального развития страны. Российское земельное законодательство определяет земли сельскохозяйственного назначения как особо ценные и устанавливает приоритет их сохранения (см. [1]). Однако анализ земельного фонда показал, что за период с 2010 по 2020 год отмечается сокращение площади земель сельскохозяйственного назначения на 4,6 процента, по сравнению с 1995 годом - на 42 процента. Для сравнения, по данным международных отчетов Продовольственной сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (FAO), с 1990 по 2020 год площадь сельскохозяйственных земель в мире сократилась на 2,1 процента. В российской практике основными причинами сокращения земель сельскохозяйственного назначения являются их перевод в иные категории земель, установление их непригодности для осуществления сельскохозяйственного производства, изменение черты населенных пунктов и размещение на таких землях объектов социального, коммунально-бытового назначения. В результате около 30 процентов особо ценных пахотных земель выбыли под строительство капитальных объектов. Немаловажной проблемой является выбытие земель сельскохозяйственного назначения из хозяйственного оборота по причине неиспользования в соответствии с их целевым назначением согласно установленным законодательным требованиям. По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи, в 2016 году по целевому назначению не использовались сельскохозяйственные земли:
Статья: К вопросу о правовой типизации населенных пунктов (город, поселок, сельский населенный пункт)
(Диденко А.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 1)Вторая группа - учет местных традиций, истории формирования и развития территорий, населенных пунктов как градостроительной системы, факторы сохранения и изменения границ (черты) населенных пунктов.
(Диденко А.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 1)Вторая группа - учет местных традиций, истории формирования и развития территорий, населенных пунктов как градостроительной системы, факторы сохранения и изменения границ (черты) населенных пунктов.
Статья: Правовые проблемы изменения границ территории городских лесов
(Вагина О.В., Винницкий А.В.)
("Экологическое право", 2021, N 5)Важно принимать во внимание, что перевод земельного участка из одной категории в другую предопределяет и одновременную или последующую смену его разрешенного использования. А значит, перевод территории, относящейся к городским лесам, в иные категории автоматически прекращает правовой режим лесов и режим их использования, поскольку муниципальный нормативный правовой акт об изменении черты населенного пункта является непосредственно действующим и влечет юридические последствия с момента вступления в силу. Новое разрешенное использование земельных участков подлежит определению в соответствии с правилами градостроительного регламента - составной части правил землепользования и застройки (ч. 2, 6 ст. 30 ГрК РФ).
(Вагина О.В., Винницкий А.В.)
("Экологическое право", 2021, N 5)Важно принимать во внимание, что перевод земельного участка из одной категории в другую предопределяет и одновременную или последующую смену его разрешенного использования. А значит, перевод территории, относящейся к городским лесам, в иные категории автоматически прекращает правовой режим лесов и режим их использования, поскольку муниципальный нормативный правовой акт об изменении черты населенного пункта является непосредственно действующим и влечет юридические последствия с момента вступления в силу. Новое разрешенное использование земельных участков подлежит определению в соответствии с правилами градостроительного регламента - составной части правил землепользования и застройки (ч. 2, 6 ст. 30 ГрК РФ).