Исполнение государственных функций
Подборка наиболее важных документов по запросу Исполнение государственных функций (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Изменения в УПК РФ - новая мера принуждения, дальнейшая цифровизация уголовного судопроизводства
(Гришин Д.А., Шурухнов Н.Г.)
("Российский следователь", 2026, N 2)Возможность использования СМЭВ обусловлена ее функционалом, который предполагает обеспечение исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в электронной форме, а также обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении этих услуг и исполнении этих функций. Указанный ресурс постоянно развивается, и на данный момент число участников составляет 11 243 различных государственных органов и организаций, с начала 2025 г. было направлено более 56 миллиардов сообщений <13>. Через СМЭВ с госорганами могут взаимодействовать различные субъекты - кредитные компании, операторы связи, микрофинансовые организации, брокеры, депозитарии, операторы инвестиционных платформ, страховые компании, коллекторские агентства и др. Считаем целесообразным предусмотреть обязанность регистрации кредитных организаций и операторов связи на указанной цифровой платформе для обеспечения эффективного взаимодействия с ними правоохранительных органов в ходе уголовного судопроизводства.
(Гришин Д.А., Шурухнов Н.Г.)
("Российский следователь", 2026, N 2)Возможность использования СМЭВ обусловлена ее функционалом, который предполагает обеспечение исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в электронной форме, а также обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении этих услуг и исполнении этих функций. Указанный ресурс постоянно развивается, и на данный момент число участников составляет 11 243 различных государственных органов и организаций, с начала 2025 г. было направлено более 56 миллиардов сообщений <13>. Через СМЭВ с госорганами могут взаимодействовать различные субъекты - кредитные компании, операторы связи, микрофинансовые организации, брокеры, депозитарии, операторы инвестиционных платформ, страховые компании, коллекторские агентства и др. Считаем целесообразным предусмотреть обязанность регистрации кредитных организаций и операторов связи на указанной цифровой платформе для обеспечения эффективного взаимодействия с ними правоохранительных органов в ходе уголовного судопроизводства.
Статья: Борьба за свободу информации, или Jura scripta vigilantibus sunt (законы написаны для бодрствующих)
(Султанов А.Р.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Ранее в одной из статей <1> мы описывали правовое обоснование права на получение информации, но, как говорится, "гладко было на бумаге...". Мы полагали, что цикл по истребованию информации будет быстрым, что он не продлится три года. Но неожиданно мы столкнулись с очень большим сопротивлением ФАС РФ, что отчасти доказывало, что среди запрошенной информации у ФАС РФ есть важная информация, которую она пытается скрыть. В исковом заявлении мы просили признать отказы ФАС России (их было 4 по этому делу) в предоставлении возможности ознакомиться с материалами проверок, проведенных в отношении заявителя", в том числе с решениями, вынесенными по ее результатам, незаконными, а также обязать ФАС России предоставить возможность заявителю ознакомиться и снять копии с материалов проверки, включая, но не ограничиваясь следующими документами: заявление, послужившее основанием для начала проверки, приложенные к нему документы, дополнения, а также иные документы, в том числе представленные по запросу ФАС России, полученные и анализируемые ФАС России в рамках процедуры рассмотрения указанного заявления, за исключением материалов, составляющих коммерческую тайну, а также копии подготовленных в соответствии с Приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации" в ходе рассмотрения указанного заявления внутренних документов ФАС России (докладных записок, заключений Правового управления по результатам внутриведомственной правовой экспертизы и других внутренних документов, принятых ФАС России в связи с рассмотрением указанного заявления, при рассмотрении которого направлялся запрос информации в адрес заявителя, а также просили установить судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта).
(Султанов А.Р.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Ранее в одной из статей <1> мы описывали правовое обоснование права на получение информации, но, как говорится, "гладко было на бумаге...". Мы полагали, что цикл по истребованию информации будет быстрым, что он не продлится три года. Но неожиданно мы столкнулись с очень большим сопротивлением ФАС РФ, что отчасти доказывало, что среди запрошенной информации у ФАС РФ есть важная информация, которую она пытается скрыть. В исковом заявлении мы просили признать отказы ФАС России (их было 4 по этому делу) в предоставлении возможности ознакомиться с материалами проверок, проведенных в отношении заявителя", в том числе с решениями, вынесенными по ее результатам, незаконными, а также обязать ФАС России предоставить возможность заявителю ознакомиться и снять копии с материалов проверки, включая, но не ограничиваясь следующими документами: заявление, послужившее основанием для начала проверки, приложенные к нему документы, дополнения, а также иные документы, в том числе представленные по запросу ФАС России, полученные и анализируемые ФАС России в рамках процедуры рассмотрения указанного заявления, за исключением материалов, составляющих коммерческую тайну, а также копии подготовленных в соответствии с Приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации" в ходе рассмотрения указанного заявления внутренних документов ФАС России (докладных записок, заключений Правового управления по результатам внутриведомственной правовой экспертизы и других внутренних документов, принятых ФАС России в связи с рассмотрением указанного заявления, при рассмотрении которого направлялся запрос информации в адрес заявителя, а также просили установить судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 24 "Извещения и вызовы в исполнительном производстве" Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве""Действительно, в части 1 статьи 24 Закона N 229-ФЗ указано, что лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 9.2 "Бюджетное учреждение" Федерального закона "О некоммерческих организациях""Исходя из системного толкования положений статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), статьи 9.2 Закона N 7-ФЗ, пункта 6 Методических рекомендаций по определению критериев изменения типа государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 N 1505-р, для исполнения государственных функций может создаваться только казенное учреждение, за исключением случаев, прямо установленных федеральными законами. Автономное и бюджетное учреждения создаются публично-правовым образованием для выполнения государственных (муниципальных) работ, оказания государственных (муниципальных) услуг и не вправе исполнять государственные функции, за исключением случаев, прямо установленных федеральными законами."
Нормативные акты
<Письмо> Минфина России от 22.10.2013 N 12-08-06/44036
<О Комментариях (комплексных рекомендациях) по вопросам, связанным с реализацией положений Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ>Так, в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные (муниципальные) казенные учреждения создаются для оказания государственных (муниципальных) услуг, выполнения работ и (или) исполнения государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления.
<О Комментариях (комплексных рекомендациях) по вопросам, связанным с реализацией положений Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ>Так, в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные (муниципальные) казенные учреждения создаются для оказания государственных (муниципальных) услуг, выполнения работ и (или) исполнения государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления.
Распоряжение Правительства РФ от 07.09.2010 N 1505-р
<Об утверждении методических рекомендации по определению критериев изменения типа государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности и рекомендаций по внесению изменений в трудовые договоры с руководителями бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетных учреждений>6. Государственное (муниципальное) учреждение может быть отнесено к определенному типу исходя из возможности исполнения указанным учреждением государственных (муниципальных) функций в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления.
<Об утверждении методических рекомендации по определению критериев изменения типа государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности и рекомендаций по внесению изменений в трудовые договоры с руководителями бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетных учреждений>6. Государственное (муниципальное) учреждение может быть отнесено к определенному типу исходя из возможности исполнения указанным учреждением государственных (муниципальных) функций в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления.
Готовое решение: Как учесть прощение долга при исчислении налога на прибыль
(КонсультантПлюс, 2026)Если прощение части долга связано с получением оставшейся части задолженности, то вы можете включить сумму прощенного долга во внереализационные расходы. Президиум ВАС РФ отметил правомерность таких действий (Постановление от 15.07.2010 N 2833/10). Полагаем, налоговые органы будут придерживаться аналогичной позиции при условии, что вы докажете свой коммерческий интерес - направленность ваших действий на получение дохода (Письма Минфина России от 08.04.2015 N 03-04-07/19647, от 07.11.2013 N 03-01-13/01/47571 (направлено для сведения и использования в работе Письмом ФНС России от 26.11.2013 N ГД-4-3/21097), ФНС России от 17.08.2022 N СД-4-3/10775@, от 21.01.2014 N ГД-4-3/617).
(КонсультантПлюс, 2026)Если прощение части долга связано с получением оставшейся части задолженности, то вы можете включить сумму прощенного долга во внереализационные расходы. Президиум ВАС РФ отметил правомерность таких действий (Постановление от 15.07.2010 N 2833/10). Полагаем, налоговые органы будут придерживаться аналогичной позиции при условии, что вы докажете свой коммерческий интерес - направленность ваших действий на получение дохода (Письма Минфина России от 08.04.2015 N 03-04-07/19647, от 07.11.2013 N 03-01-13/01/47571 (направлено для сведения и использования в работе Письмом ФНС России от 26.11.2013 N ГД-4-3/21097), ФНС России от 17.08.2022 N СД-4-3/10775@, от 21.01.2014 N ГД-4-3/617).
Статья: Оперативное управление
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Казенное учреждение - это государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы (ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Казенное учреждение - это государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы (ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Путеводитель по корпоративным процедурам. Порядок реорганизации акционерных обществ в форме слияния- Приказ ФАС России от 25.05.2012 N 345 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении заявлений, материалов, дел о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией" (далее - Административный регламент по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта);
Статья: Автоматизированные системы принятия решений в государственном управлении: правовые ориентиры для разработчиков и обеспечение законности
(Кабытов П.П., Назаров Н.А.)
("Журнал российского права", 2026, N 3)Во-вторых, каково место программного кода в случае признания его нормативно-правового характера в действующей системе права и законодательства? Являются ли по отношению к нему административные регламенты предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных функций актами большей юридической силы? В случае совпадения субъектов, уполномоченных на утверждение программного кода и административного регламента, встает вопрос о полном дублировании соответствующих нормативных правовых актов, а следовательно, не ясна потребность в легализации нового вида нормативного правового акта. И напротив, в случае если субъекты, уполномоченные на утверждение программного кода и административного регламента, не совпадают, формируется конкуренция между компетенцией уполномоченных органов, что неизбежно приведет к коллизиям в нормативных правовых актах.
(Кабытов П.П., Назаров Н.А.)
("Журнал российского права", 2026, N 3)Во-вторых, каково место программного кода в случае признания его нормативно-правового характера в действующей системе права и законодательства? Являются ли по отношению к нему административные регламенты предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных функций актами большей юридической силы? В случае совпадения субъектов, уполномоченных на утверждение программного кода и административного регламента, встает вопрос о полном дублировании соответствующих нормативных правовых актов, а следовательно, не ясна потребность в легализации нового вида нормативного правового акта. И напротив, в случае если субъекты, уполномоченные на утверждение программного кода и административного регламента, не совпадают, формируется конкуренция между компетенцией уполномоченных органов, что неизбежно приведет к коллизиям в нормативных правовых актах.
Ситуация: Как самостоятельно получить СНИЛС?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)СНИЛС - это страховой номер индивидуального лицевого счета, используемый для обработки сведений о физическом лице в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также для идентификации и аутентификации сведений о физическом лице при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций. Индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер, открывается СФР на каждого гражданина РФ, а также иностранного гражданина и лицо без гражданства, в частности, для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (пп. 7, 9 п. 4 ст. 1, п. 1 ст. 6 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)СНИЛС - это страховой номер индивидуального лицевого счета, используемый для обработки сведений о физическом лице в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также для идентификации и аутентификации сведений о физическом лице при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций. Индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер, открывается СФР на каждого гражданина РФ, а также иностранного гражданина и лицо без гражданства, в частности, для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (пп. 7, 9 п. 4 ст. 1, п. 1 ст. 6 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Приказом Минэкономразвития России от 22 июня 2009 г. N 229 утвержден Административный регламент Федерального агентства по управлению государственным имуществом по исполнению государственной функции "Осуществление от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации" <128>.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Приказом Минэкономразвития России от 22 июня 2009 г. N 229 утвержден Административный регламент Федерального агентства по управлению государственным имуществом по исполнению государственной функции "Осуществление от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации" <128>.
Статья: Практическая ориентированность развития нормативного обеспечения государственного контроля в системе правового регулирования предпринимательской деятельности
(Абакумова Е.Б.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, N 5)<8> Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности: Приказ МЧС РФ от 30.11.2016 N 644 (утратил силу с 13.07.2021) // Официальный интернет-портал правовой информации, 16.01.2017.
(Абакумова Е.Б.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, N 5)<8> Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности: Приказ МЧС РФ от 30.11.2016 N 644 (утратил силу с 13.07.2021) // Официальный интернет-портал правовой информации, 16.01.2017.
Статья: Правовой институт обязательного представления информации о внебиржевых сделках в системе национальных ценовых индикаторов: вопросы теории и практики
(Башлаков-Николаев И.В.)
("Конкурентное право", 2025, N 3)Поэтому с точки зрения получения информации, необходимой для антимонопольного органа при проведении анализа состояния конкуренции на товарном рынке, т.е. с точки зрения антимонопольного правоприменения, обязательное требование о представлении информации о внебиржевых сделках является избыточным. Избыточным обязательное представление информации о внебиржевых сделках является также и с точки зрения применения Административного регламента ФАС России по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении заявлений, материалов, дел о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией, утвержденного Приказом ФАС России от 25 мая 2012 г. N 345 <13>.
(Башлаков-Николаев И.В.)
("Конкурентное право", 2025, N 3)Поэтому с точки зрения получения информации, необходимой для антимонопольного органа при проведении анализа состояния конкуренции на товарном рынке, т.е. с точки зрения антимонопольного правоприменения, обязательное требование о представлении информации о внебиржевых сделках является избыточным. Избыточным обязательное представление информации о внебиржевых сделках является также и с точки зрения применения Административного регламента ФАС России по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении заявлений, материалов, дел о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией, утвержденного Приказом ФАС России от 25 мая 2012 г. N 345 <13>.
Готовое решение: Как застраховать гражданскую ответственность владельца опасного объекта
(КонсультантПлюс, 2026)Если вы решили представить документы в электронной форме, то загрузить заявление вы можете через личный кабинет на официальном сайте страховщика. Допустимо сделать это и иными способами, о которых вы договоритесь со страховщиком, например с помощью его мобильного приложения. Главное, чтобы эти способы позволяли подписывать документы УКЭП (в частности, такой подписью страховщика и страхователя должен быть подписан страховой полис в виде электронного документа) (п. п. 1.1, 3(1).4, 3(1).6 Правил страхования ответственности владельца опасного объекта). Документы, которые вы представляете страховщику, вы можете подписать УКЭП или усиленной неквалифицированной электронной подписью с использованием сертификата ключа проверки, который создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (п. 3(1).2 названных Правил).
(КонсультантПлюс, 2026)Если вы решили представить документы в электронной форме, то загрузить заявление вы можете через личный кабинет на официальном сайте страховщика. Допустимо сделать это и иными способами, о которых вы договоритесь со страховщиком, например с помощью его мобильного приложения. Главное, чтобы эти способы позволяли подписывать документы УКЭП (в частности, такой подписью страховщика и страхователя должен быть подписан страховой полис в виде электронного документа) (п. п. 1.1, 3(1).4, 3(1).6 Правил страхования ответственности владельца опасного объекта). Документы, которые вы представляете страховщику, вы можете подписать УКЭП или усиленной неквалифицированной электронной подписью с использованием сертификата ключа проверки, который создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (п. 3(1).2 названных Правил).
Ситуация: Как получить СНИЛС на ребенка?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)СНИЛС - это страховой номер индивидуального лицевого счета, используемый для обработки сведений о физическом лице в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также для идентификации и аутентификации сведений о физическом лице при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций. Индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер, открывается СФР на каждого гражданина РФ, а также иностранного гражданина и лицо без гражданства, включая детей (пп. 9 п. 4 ст. 1, п. 1 ст. 6 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)СНИЛС - это страховой номер индивидуального лицевого счета, используемый для обработки сведений о физическом лице в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также для идентификации и аутентификации сведений о физическом лице при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций. Индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер, открывается СФР на каждого гражданина РФ, а также иностранного гражданина и лицо без гражданства, включая детей (пп. 9 п. 4 ст. 1, п. 1 ст. 6 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).