Исключительная подсудность в делах о защите прав потребителей
Подборка наиболее важных документов по запросу Исключительная подсудность в делах о защите прав потребителей (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Московского городского суда от 26.06.2025 по делу N 33-27286/2025 (УИД 77RS0030-02-2025-001787-47)
Процессуальные вопросы: Принято определение о возвращении искового заявления.
Решение: Определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение.Приведенные судьей первой инстанции основания для возвращения искового заявления не свидетельствуют о том, что настоящий спор отнесен к категории споров, рассматриваемых арбитражными судами. Сведения о регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя в представленных материалах отсутствуют, при этом характер возникших спорных правоотношений, исходя из уже заявленного требования о защите прав потребителей, может быть установлен исключительно после возбуждении искового производства в суде. В связи с чем вывод судьи о подсудности дела арбитражному суду является преждевременным.
Процессуальные вопросы: Принято определение о возвращении искового заявления.
Решение: Определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение.Приведенные судьей первой инстанции основания для возвращения искового заявления не свидетельствуют о том, что настоящий спор отнесен к категории споров, рассматриваемых арбитражными судами. Сведения о регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя в представленных материалах отсутствуют, при этом характер возникших спорных правоотношений, исходя из уже заявленного требования о защите прав потребителей, может быть установлен исключительно после возбуждении искового производства в суде. В связи с чем вывод судьи о подсудности дела арбитражному суду является преждевременным.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 30 "Исключительная подсудность" ГПК РФ"Отказывая в удовлетворении ходатайства о передаче дела по подсудности, суд первой инстанции указал, что поскольку иск к ответчику основан на договоре транспортной экспедиции, а не на договоре перевозки, то положения ч. 3 ст. 30 ГПК РФ, определяющие исключительную подсудность исков к перевозчикам, вытекающих из договора перевозчик, к требованиям фио не подлежит применению. В силу п. 2 ст. 17 Закона РФ "О защите прав потребителей" иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены в суд, в частности, по месту жительства истца."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Соглашения о международной подсудности со слабой стороной
(Федченко Ю.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 10)Не решен и вопрос подсудности для случаев, когда потребитель является ответчиком по делу, поскольку и ст. 17 Закона "О защите прав потребителей", и ст. 29 ГПК РФ регулируют исключительно подсудность по выбору истца-потребителя. Специальное регулирование для исков профессиональной стороны к потребителю содержится только в ст. 13 Закона от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" <23>: может быть согласован исключительно суд, расположенный в пределах субъекта Российской Федерации по месту нахождения заемщика.
(Федченко Ю.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 10)Не решен и вопрос подсудности для случаев, когда потребитель является ответчиком по делу, поскольку и ст. 17 Закона "О защите прав потребителей", и ст. 29 ГПК РФ регулируют исключительно подсудность по выбору истца-потребителя. Специальное регулирование для исков профессиональной стороны к потребителю содержится только в ст. 13 Закона от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" <23>: может быть согласован исключительно суд, расположенный в пределах субъекта Российской Федерации по месту нахождения заемщика.
Статья: Процессуальные соглашения в производстве по защите прав и законных интересов группы лиц
(Гинзбург И.В.)
("Правосудие/Justice", 2024, N 2)<2> Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей". Доступ из справочной правовой системы "КонсультантПлюс".
(Гинзбург И.В.)
("Правосудие/Justice", 2024, N 2)<2> Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей". Доступ из справочной правовой системы "КонсультантПлюс".
Нормативные акты
Определение Конституционного Суда РФ от 17.01.2012 N 145-О-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Величковского Леонида Борисовича на нарушение его конституционных прав статьями 28, 29, 32, 33 и 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"В то же время статья 32 ГПК Российской Федерации предоставляет сторонам право изменить территориальную подсудность спора между ними по обоюдному соглашению, заключенному до принятия судом дела к своему производству (договорная подсудность). Предусмотренные же данной статьей ограничения на изменение подсудности по соглашению сторон распространяются только на подсудность, установленную статьями 26, 27 и 30 ГПК Российской Федерации (соответственно подсудность гражданских дел областному и равному ему по статусу суду, Верховному Суду Российской Федерации и исключительная подсудность).
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Величковского Леонида Борисовича на нарушение его конституционных прав статьями 28, 29, 32, 33 и 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"В то же время статья 32 ГПК Российской Федерации предоставляет сторонам право изменить территориальную подсудность спора между ними по обоюдному соглашению, заключенному до принятия судом дела к своему производству (договорная подсудность). Предусмотренные же данной статьей ограничения на изменение подсудности по соглашению сторон распространяются только на подсудность, установленную статьями 26, 27 и 30 ГПК Российской Федерации (соответственно подсудность гражданских дел областному и равному ему по статусу суду, Верховному Суду Российской Федерации и исключительная подсудность).
Статья: Договор международной воздушной перевозки пассажиров и багажа: определение компетентного суда
(Щукин А.И.)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2021)Как предусмотрено в обеих Конвенциях, при отсутствии возражения в установленные сроки никакие иски против перевозчика не принимаются, кроме случаев обмана со стороны последнего. Необходимость подачи претензии в случае обнаружения причинения вреда багажу означает, что соответствующий иск по ст. 30 ГПК РФ подлежит предъявлению исключительно в суд по месту нахождения перевозчика. В последней ситуации правила альтернативной подсудности исков о защите прав потребителей не могут иметь преимущества в применении. Соответственно, если бы Пленум Верховного Суда РФ имел цель разъяснить в п. 22 Постановления "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" применение правил внутренней территориальной подсудности, в том числе по спорам из международных воздушных перевозок, то он учел бы изложенное. Конкуренция правил внутренней подсудности по спору из договора международной перевозки багажа должна была быть разрешена иначе, чем сейчас указано в названном Постановлении по отношению к исковым требованиям к перевозчику, т.е. в пользу исключительной подсудности по месту нахождения перевозчика вместо альтернативной подсудности, предусмотренной для исков о защите прав потребителей. Соответственно, если бы Верховный Суд РФ имел цель разъяснить в упомянутом документе применение правил внутренней территориальной подсудности, в том числе по спорам о международных воздушных перевозках, он пришел бы к иным выводам о конкуренции этих правил.
(Щукин А.И.)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2021)Как предусмотрено в обеих Конвенциях, при отсутствии возражения в установленные сроки никакие иски против перевозчика не принимаются, кроме случаев обмана со стороны последнего. Необходимость подачи претензии в случае обнаружения причинения вреда багажу означает, что соответствующий иск по ст. 30 ГПК РФ подлежит предъявлению исключительно в суд по месту нахождения перевозчика. В последней ситуации правила альтернативной подсудности исков о защите прав потребителей не могут иметь преимущества в применении. Соответственно, если бы Пленум Верховного Суда РФ имел цель разъяснить в п. 22 Постановления "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" применение правил внутренней территориальной подсудности, в том числе по спорам из международных воздушных перевозок, то он учел бы изложенное. Конкуренция правил внутренней подсудности по спору из договора международной перевозки багажа должна была быть разрешена иначе, чем сейчас указано в названном Постановлении по отношению к исковым требованиям к перевозчику, т.е. в пользу исключительной подсудности по месту нахождения перевозчика вместо альтернативной подсудности, предусмотренной для исков о защите прав потребителей. Соответственно, если бы Верховный Суд РФ имел цель разъяснить в упомянутом документе применение правил внутренней территориальной подсудности, в том числе по спорам о международных воздушных перевозках, он пришел бы к иным выводам о конкуренции этих правил.
Статья: Процессуальные особенности рассмотрения споров в сфере банковских отношений судами общей юрисдикции
(Романовский С.В.)
("РГУП", 2022)Выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит исключительно истцу.
(Романовский С.В.)
("РГУП", 2022)Выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит исключительно истцу.
Статья: Параллельное оспаривание решения финансового уполномоченного потребителем и финансовой организацией: проблема ограничения прав потребителя
(Калинин В.Н.)
("Финансовое право", 2025, N 1)В связи с указанным необходимо внесение в действующее законодательство изменений, которые бы позволяли при параллельном оспаривании решения финансового уполномоченного эффективно осуществлять защиту прав потребителя. Решить данную задачу можно двумя путями.
(Калинин В.Н.)
("Финансовое право", 2025, N 1)В связи с указанным необходимо внесение в действующее законодательство изменений, которые бы позволяли при параллельном оспаривании решения финансового уполномоченного эффективно осуществлять защиту прав потребителя. Решить данную задачу можно двумя путями.
Статья: Рассмотрение страховых споров в судах общей юрисдикции
(Романовский С.В.)
("РГУП", 2022)Выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит исключительно истцу.
(Романовский С.В.)
("РГУП", 2022)Выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит исключительно истцу.
Статья: Взыскание компенсации морального вреда при рассмотрении гражданских дел мировым судьей
(Петрова А.С.)
("Мировой судья", 2023, N 9)Другим примером предусмотренного законом случая, когда моральный вред взыскивается за нарушение имущественных прав, является Закон РФ "О защите прав потребителей", ст. 15 которого предусматривает: "Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда" <4>. Такие дела при цене иска, не превышающей 100 тысяч рублей, мировому судье подсудны. Причем размер компенсации морального вреда, который заявлен истцом, в цену иска не входит, она определяется исключительно от суммы материальных (имущественных) требований.
(Петрова А.С.)
("Мировой судья", 2023, N 9)Другим примером предусмотренного законом случая, когда моральный вред взыскивается за нарушение имущественных прав, является Закон РФ "О защите прав потребителей", ст. 15 которого предусматривает: "Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда" <4>. Такие дела при цене иска, не превышающей 100 тысяч рублей, мировому судье подсудны. Причем размер компенсации морального вреда, который заявлен истцом, в цену иска не входит, она определяется исключительно от суммы материальных (имущественных) требований.
Вопрос: Соблюдены ли правила подсудности, если иск пассажира к перевозчику предъявлен по месту жительства пассажира с применением норм о защите прав потребителей?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Суд не вправе возвратить исковое заявление, содержащее требование к перевозчику (за исключением лиц, осуществляющих судоходство на внутренних водных путях) пассажира и (или) багажа, которое подано по правилам подсудности, установленным для исков о защите прав потребителей, в том числе и в связи с осуществлением чартерных воздушных перевозок пассажиров в рамках исполнения договора о реализации туристского продукта.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Суд не вправе возвратить исковое заявление, содержащее требование к перевозчику (за исключением лиц, осуществляющих судоходство на внутренних водных путях) пассажира и (или) багажа, которое подано по правилам подсудности, установленным для исков о защите прав потребителей, в том числе и в связи с осуществлением чартерных воздушных перевозок пассажиров в рамках исполнения договора о реализации туристского продукта.
Статья: Спор о защите прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг) (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Также стоит принимать во внимание содержание п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17, согласно которому дела по спорам о защите неимущественных прав потребителей (например, при отказе в предоставлении необходимой и достоверной информации об изготовителе), равно как и требование имущественного характера, не подлежащее оценке, а также требование о компенсации морального вреда подсудны районному суду (ст. ст. 23, 24 ГПК РФ).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Также стоит принимать во внимание содержание п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17, согласно которому дела по спорам о защите неимущественных прав потребителей (например, при отказе в предоставлении необходимой и достоверной информации об изготовителе), равно как и требование имущественного характера, не подлежащее оценке, а также требование о компенсации морального вреда подсудны районному суду (ст. ст. 23, 24 ГПК РФ).
Вопрос: Вправе ли гражданин обратиться в суд по месту своего жительства с требованиями к транспортно-экспедиционной компании, если спор возник из договора перевозки груза?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Из вышесказанного следует, что если гражданином был заключен договор транспортной экспедиции исключительно для личных, семейных, бытовых нужд, то предъявление претензии к экспедитору не требуется, и, следовательно, правила об исключительной подсудности в данном случае применению не подлежат, свои требования гражданин вправе заявить в суд по месту жительства в соответствии с правилами об альтернативной подсудности (ст. 29 ГПК РФ, ст. 17 Закона РФ "О защите прав потребителей") (Апелляционное определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.11.2018 по делу N 33-8147/2018, Апелляционное определение Воронежского областного суда от 11.12.2018 по делу N 33-8389/2018, Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 09.02.2017 по делу N 33-1804/2017).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Из вышесказанного следует, что если гражданином был заключен договор транспортной экспедиции исключительно для личных, семейных, бытовых нужд, то предъявление претензии к экспедитору не требуется, и, следовательно, правила об исключительной подсудности в данном случае применению не подлежат, свои требования гражданин вправе заявить в суд по месту жительства в соответствии с правилами об альтернативной подсудности (ст. 29 ГПК РФ, ст. 17 Закона РФ "О защите прав потребителей") (Апелляционное определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.11.2018 по делу N 33-8147/2018, Апелляционное определение Воронежского областного суда от 11.12.2018 по делу N 33-8389/2018, Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 09.02.2017 по делу N 33-1804/2017).
Статья: Спор о взыскании страхового возмещения по договору добровольного автострахования (по риску "каско") (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)ГПК РФ предусматривает возможность обращения граждан в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц при наличии совокупности условий, перечисленных в ч. 1 ст. 244.20 ГПК РФ. Порядок и особенности рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц установлены в гл. 22.3 ГПК РФ. К искам о защите прав и законных интересов группы лиц, в том числе прав потребителей, положения ч. 7 ст. 29 ГПК РФ не применяются. Такие иски подаются по правилам исключительной подсудности по адресу ответчика (ч. 4 ст. 30 ГПК РФ).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)ГПК РФ предусматривает возможность обращения граждан в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц при наличии совокупности условий, перечисленных в ч. 1 ст. 244.20 ГПК РФ. Порядок и особенности рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц установлены в гл. 22.3 ГПК РФ. К искам о защите прав и законных интересов группы лиц, в том числе прав потребителей, положения ч. 7 ст. 29 ГПК РФ не применяются. Такие иски подаются по правилам исключительной подсудности по адресу ответчика (ч. 4 ст. 30 ГПК РФ).