Иск о признании информации запрещенной к распространению
Подборка наиболее важных документов по запросу Иск о признании информации запрещенной к распространению (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Прокурор (Гражданин) хочет признать информацию запрещенной к распространению на территории РФ
(КонсультантПлюс, 2025)Прокурор (Гражданин) считает, что информация, размещенная на интернет-сайте, запрещена к распространению на территории РФ (например, способствует продвижению запрещенных услуг или не соответствует действительности), и подал иск к Роскомнадзору для включения интернет-сайта в Единый реестр, позволяющий идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой запрещено.
(КонсультантПлюс, 2025)Прокурор (Гражданин) считает, что информация, размещенная на интернет-сайте, запрещена к распространению на территории РФ (например, способствует продвижению запрещенных услуг или не соответствует действительности), и подал иск к Роскомнадзору для включения интернет-сайта в Единый реестр, позволяющий идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой запрещено.
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Госпошлина при подаче апелляционных и кассационных жалоб в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)...Учитывая, что при подаче апелляционной жалобы АО... уплатило государственную пошлину... а производство по делу по заявлению... прокурора о признании информации, содержащейся на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прекращено, судебная коллегия полагает, что определение суда об отказе в удовлетворении заявления АО... о возврате государственной пошлины подлежит отмене, а требования... о возврате государственной пошлины - удовлетворению..."
(КонсультантПлюс, 2025)...Учитывая, что при подаче апелляционной жалобы АО... уплатило государственную пошлину... а производство по делу по заявлению... прокурора о признании информации, содержащейся на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прекращено, судебная коллегия полагает, что определение суда об отказе в удовлетворении заявления АО... о возврате государственной пошлины подлежит отмене, а требования... о возврате государственной пошлины - удовлетворению..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Частные зоопарки - анализ споров
(Новикова Т.)
("Жилищное право", 2023, N 1)Довольно много дел <5> связано с продажей животных через сайты. Иски о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации, подаются прокуратурой в интересах неопределенного круга лиц.
(Новикова Т.)
("Жилищное право", 2023, N 1)Довольно много дел <5> связано с продажей животных через сайты. Иски о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации, подаются прокуратурой в интересах неопределенного круга лиц.
Статья: Вокруг выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН)
(Новикова Т.)
("Жилищное право", 2022, N 12)[3] - дело N 2а-851/2022 от 02.08.2022 по административному иску прокурора о признании информации, распространяемой на интернет-сайте, запрещенной к распространению в РФ (Чертановский районный суд).
(Новикова Т.)
("Жилищное право", 2022, N 12)[3] - дело N 2а-851/2022 от 02.08.2022 по административному иску прокурора о признании информации, распространяемой на интернет-сайте, запрещенной к распространению в РФ (Чертановский районный суд).
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)Статья 265.1. Предъявление административного искового заявления о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено
(ред. от 31.07.2025)Статья 265.1. Предъявление административного искового заявления о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36
(ред. от 01.09.2025)
"Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде"об удовлетворении административного искового заявления о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 4 статьи 265.5 КАС РФ);
(ред. от 01.09.2025)
"Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде"об удовлетворении административного искового заявления о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 4 статьи 265.5 КАС РФ);
Статья: Судопроизводство по административным делам о признании информационных материалов экстремистскими (в контексте новаций судебного делопроизводства)
(Латышева Н.А.)
("Российский судья", 2025, N 2)<7> Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской информации от 30 августа 2019 г. N 203 "Об утверждении Регламента размещения на интернет-портале Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" извещений о времени и месте рассмотрения административных дел о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, о признании информационных материалов экстремистскими" (ред. от 09.06.2020). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_334271/ (дата обращения: 01.05.2024).
(Латышева Н.А.)
("Российский судья", 2025, N 2)<7> Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской информации от 30 августа 2019 г. N 203 "Об утверждении Регламента размещения на интернет-портале Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" извещений о времени и месте рассмотрения административных дел о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, о признании информационных материалов экстремистскими" (ред. от 09.06.2020). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_334271/ (дата обращения: 01.05.2024).
Статья: Краткосрочный наем жилых помещений: пределы правового регулирования
(Киракосян С.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 1)Внимание законодателя к вопросу правового регулирования отношений по поводу краткосрочного найма жилых помещений обусловлено принятием Конституционным Судом Российской Федерации (далее - Конституционный Суд) Постановления от 23 марта 2023 года N 9-П <2>. Так, житель Пскова сдавал квартиру в многоквартирном доме в посуточный наем. Имел статус индивидуального предпринимателя, с дохода уплачивал налог. Информацию о сдаче квартиры распространял через сайты (Букинг). Квартира не была переведена в нежилое помещение, не имела отдельного входа. По иску соседа суды всех инстанций признали деятельность гражданина Бахирева гостиничными услугами и запретили использовать квартиру для этих целей. Не согласившись с принятыми судебными актами, Бахирев обратился в Конституционный Суд. Предметом оспаривания стала часть 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ), поскольку из-за своей неопределенности она позволяет приравнивать краткосрочный (посуточный) наем квартиры к гостиничным услугам. Конституционный Суд счел норму конституционной, но дал следующие разъяснения:
(Киракосян С.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 1)Внимание законодателя к вопросу правового регулирования отношений по поводу краткосрочного найма жилых помещений обусловлено принятием Конституционным Судом Российской Федерации (далее - Конституционный Суд) Постановления от 23 марта 2023 года N 9-П <2>. Так, житель Пскова сдавал квартиру в многоквартирном доме в посуточный наем. Имел статус индивидуального предпринимателя, с дохода уплачивал налог. Информацию о сдаче квартиры распространял через сайты (Букинг). Квартира не была переведена в нежилое помещение, не имела отдельного входа. По иску соседа суды всех инстанций признали деятельность гражданина Бахирева гостиничными услугами и запретили использовать квартиру для этих целей. Не согласившись с принятыми судебными актами, Бахирев обратился в Конституционный Суд. Предметом оспаривания стала часть 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ), поскольку из-за своей неопределенности она позволяет приравнивать краткосрочный (посуточный) наем квартиры к гостиничным услугам. Конституционный Суд счел норму конституционной, но дал следующие разъяснения:
"1 000 вопросов по товарным знакам: разъяснения правоприменительной практики"
(Джермакян В.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Истец обратился в Арбитражный суд с исковым заявлением к ответчикам с требованием признать их действия актом недобросовестной конкуренции, состоящим в имитации внешнего вида упаковок товаров - сухих кормов для декоративных птиц производства истца.
(Джермакян В.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Истец обратился в Арбитражный суд с исковым заявлением к ответчикам с требованием признать их действия актом недобросовестной конкуренции, состоящим в имитации внешнего вида упаковок товаров - сухих кормов для декоративных птиц производства истца.
"Суд первой инстанции как субъект административного судопроизводства: монография"
(Кулюшин Е.Н.)
("Статут", 2023)Полномочия суда первой инстанции по защите прав и охраняемых законов интересов неопределенного круга лиц отличаются от его полномочий в производстве по защите прав и законных интересов граждан, что подтверждается материалами судебной практики по административным исковым заявлениям прокуроров о понуждении уполномоченных государственных органов обеспечить инвалидов техническими средствами реабилитации - пандусами и поручнями для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры; о понуждении уполномоченных органов ликвидировать несанкционированную свалку, обеспечить освещение улиц, ремонт дорог, развитие теплоснабжения, о признании материалов экстремистскими, о признании информации в сети Интернет запрещенной к распространению, о нарушении интересов государства и муниципальных образований при заключении административно-правовых договоров и др. <1>
(Кулюшин Е.Н.)
("Статут", 2023)Полномочия суда первой инстанции по защите прав и охраняемых законов интересов неопределенного круга лиц отличаются от его полномочий в производстве по защите прав и законных интересов граждан, что подтверждается материалами судебной практики по административным исковым заявлениям прокуроров о понуждении уполномоченных государственных органов обеспечить инвалидов техническими средствами реабилитации - пандусами и поручнями для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры; о понуждении уполномоченных органов ликвидировать несанкционированную свалку, обеспечить освещение улиц, ремонт дорог, развитие теплоснабжения, о признании материалов экстремистскими, о признании информации в сети Интернет запрещенной к распространению, о нарушении интересов государства и муниципальных образований при заключении административно-правовых договоров и др. <1>
Статья: Участие прокурора в гражданском и административном судопроизводстве с правовых позиций Европейского суда по правам человека
(Плотников С.И., Эпп И.В.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 5)Сложно согласиться с особым мнением судьи Гюльмян и доводами заявителя, поскольку целью участия прокурора в гражданском и административном судопроизводстве является правовая защита не только социально незащищенных слоев населения, но и всех граждан, обратившихся за помощью в органы прокуратуры, а также представление интересов неопределенного круга лиц, общества и государства. Кроме того, защита прав, свобод и законных интересов граждан является хотя и одной из первостепенных целей деятельности органов прокуратуры, но не единственной. Прокурор участвует в рассмотрении судами гражданских и административных дел также в целях укрепления законности и правопорядка. Так, сотрудниками прокуратуры оспариваются противоречащие федеральному законодательству нормативные правовые акты субъектов РФ, не затрагивающие права и свободы граждан, подаются административные исковые заявления о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено в интересах неопределенного круга лиц.
(Плотников С.И., Эпп И.В.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 5)Сложно согласиться с особым мнением судьи Гюльмян и доводами заявителя, поскольку целью участия прокурора в гражданском и административном судопроизводстве является правовая защита не только социально незащищенных слоев населения, но и всех граждан, обратившихся за помощью в органы прокуратуры, а также представление интересов неопределенного круга лиц, общества и государства. Кроме того, защита прав, свобод и законных интересов граждан является хотя и одной из первостепенных целей деятельности органов прокуратуры, но не единственной. Прокурор участвует в рассмотрении судами гражданских и административных дел также в целях укрепления законности и правопорядка. Так, сотрудниками прокуратуры оспариваются противоречащие федеральному законодательству нормативные правовые акты субъектов РФ, не затрагивающие права и свободы граждан, подаются административные исковые заявления о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено в интересах неопределенного круга лиц.
"Гражданское процессуальное право. Особенная часть. Производство по отдельным категориям: учебник: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)При этом согласно ч. 4 ст. 265.2, ч. 5 ст. 265.3 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о признании информации запрещенной или оставляет его без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден предусмотренный законом досудебный порядок признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)При этом согласно ч. 4 ст. 265.2, ч. 5 ст. 265.3 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о признании информации запрещенной или оставляет его без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден предусмотренный законом досудебный порядок признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Статья: Правовая природа дел, рассматриваемых в порядке административного судопроизводства
(Августина И.Д.)
("Российский судья", 2023, N 9)Несмотря на то что в КАС РФ неисковая форма защиты охраняемых законом интересов не предусмотрена, суть бесспорных административных дел не поменялась. Значение имеет не название, а существо дела, однако название характеризует содержание и может создать путаницу, если оно не соответствует сути явления, в том числе правового. Поименовав все административные дела исковыми, законодатель создал ситуацию "процессуального Вавилона", размыв различия в рассмотрении исковых и неисковых дел. Это усложнило правовую защиту по неисковым делам. К примеру, первоначально дела по обращениям прокурора об ограничении доступа к информации, размещенной в сети Интернет, рассматривались по правилам искового производства ГПК РФ. Затем суды стали руководствоваться правовой позицией, сформулированной Верховным Судом РФ в Определении от 9 июня 2015 г. N 51-КГПР15-7, согласно которой по делам о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения в сети Интернет запрещенной информации. Спора о праве по таким делам нет, - констатировал Верховный Суд РФ, - поэтому заявления рассматриваются по правилам особого производства в порядке установления юридического факта. С введением в действие КАС РФ дела данной категории, как и все остальные административные дела, отнесены к исковому административному производству. На проблемы, связанные с рассмотрением таких дел в порядке искового производства, указано в литературе <10>.
(Августина И.Д.)
("Российский судья", 2023, N 9)Несмотря на то что в КАС РФ неисковая форма защиты охраняемых законом интересов не предусмотрена, суть бесспорных административных дел не поменялась. Значение имеет не название, а существо дела, однако название характеризует содержание и может создать путаницу, если оно не соответствует сути явления, в том числе правового. Поименовав все административные дела исковыми, законодатель создал ситуацию "процессуального Вавилона", размыв различия в рассмотрении исковых и неисковых дел. Это усложнило правовую защиту по неисковым делам. К примеру, первоначально дела по обращениям прокурора об ограничении доступа к информации, размещенной в сети Интернет, рассматривались по правилам искового производства ГПК РФ. Затем суды стали руководствоваться правовой позицией, сформулированной Верховным Судом РФ в Определении от 9 июня 2015 г. N 51-КГПР15-7, согласно которой по делам о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения в сети Интернет запрещенной информации. Спора о праве по таким делам нет, - констатировал Верховный Суд РФ, - поэтому заявления рассматриваются по правилам особого производства в порядке установления юридического факта. С введением в действие КАС РФ дела данной категории, как и все остальные административные дела, отнесены к исковому административному производству. На проблемы, связанные с рассмотрением таких дел в порядке искового производства, указано в литературе <10>.
Статья: Условия сертификации группового иска
(Домшенко В.Г.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 3)В каких еще ситуациях может быть востребован групповой иск с обязательным вовлечением в него потерпевших? Видится, что характер спорных отношений может заключаться в признании некоей деятельности ответчика, его действий или бездействия незаконными или недобросовестными и (или) запрещении ответчику продолжать вести такую незаконную или недобросовестную деятельность, совершать действия или бездействие. В ряде случаев ответчик может оказывать воздействие не на конкретное лицо, а сразу на многочисленную группу: к примеру, незаконно собирать, распространять, использовать персональную информацию, незаконно взимать банковские комиссии, осуществлять вредное для жизни и здоровья строительство некоего объекта и пр. Такая деятельность ответчика может затрагивать сразу множество лиц, причем необязательно и не всегда будут иметься сопутствующие имущественные требования о некоей компенсации потерпевшим. Требование может состоять непосредственно в признании незаконности (недобросовестности) деятельности (действий, бездействия) ответчика и (или) в пресечении такой деятельности (действий, бездействия) на будущее <19>.
(Домшенко В.Г.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 3)В каких еще ситуациях может быть востребован групповой иск с обязательным вовлечением в него потерпевших? Видится, что характер спорных отношений может заключаться в признании некоей деятельности ответчика, его действий или бездействия незаконными или недобросовестными и (или) запрещении ответчику продолжать вести такую незаконную или недобросовестную деятельность, совершать действия или бездействие. В ряде случаев ответчик может оказывать воздействие не на конкретное лицо, а сразу на многочисленную группу: к примеру, незаконно собирать, распространять, использовать персональную информацию, незаконно взимать банковские комиссии, осуществлять вредное для жизни и здоровья строительство некоего объекта и пр. Такая деятельность ответчика может затрагивать сразу множество лиц, причем необязательно и не всегда будут иметься сопутствующие имущественные требования о некоей компенсации потерпевшим. Требование может состоять непосредственно в признании незаконности (недобросовестности) деятельности (действий, бездействия) ответчика и (или) в пресечении такой деятельности (действий, бездействия) на будущее <19>.
Статья: Допустимость доказательств и активность суда в современном процессе доказывания
(Решетникова И.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 5)Первый связан с иском Якутского природоохранного прокурора о признании информации (объявления), размещенной в Интернете, о продаже рыбы осетра сибирского, занесенного в Красную книгу России, запрещенной к распространению. Решением Якутского городского суда иск был удовлетворен. Апелляционным определением Верховного суда Республики Якутии (Саха) решение суда первой инстанции отменено. Судом апелляционной инстанции установлено, что объектом продажи является рыба-осетр, выведенная и выращенная искусственным способом (аквакультура). Судебная коллегия пришла к выводу, что информация о продаже рыбы, выращивание которой осуществляется в искусственно созданной среде обитания, не относится к информации, запрещенной к распространению на территории РФ. Судебная коллегия указала, что в Красную книгу занесены особо ценные виды редких и исчезающих биоресурсов, чье хозяйственное использование, в частности изъятие из естественной природной среды, запрещено, за исключением случаев, предусмотренных законом <8>. В данном случае суд первой инстанции, не проверив содержание Красной книги, в итоге не верно установил предмет доказывания и вынес незаконное судебное решение.
(Решетникова И.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 5)Первый связан с иском Якутского природоохранного прокурора о признании информации (объявления), размещенной в Интернете, о продаже рыбы осетра сибирского, занесенного в Красную книгу России, запрещенной к распространению. Решением Якутского городского суда иск был удовлетворен. Апелляционным определением Верховного суда Республики Якутии (Саха) решение суда первой инстанции отменено. Судом апелляционной инстанции установлено, что объектом продажи является рыба-осетр, выведенная и выращенная искусственным способом (аквакультура). Судебная коллегия пришла к выводу, что информация о продаже рыбы, выращивание которой осуществляется в искусственно созданной среде обитания, не относится к информации, запрещенной к распространению на территории РФ. Судебная коллегия указала, что в Красную книгу занесены особо ценные виды редких и исчезающих биоресурсов, чье хозяйственное использование, в частности изъятие из естественной природной среды, запрещено, за исключением случаев, предусмотренных законом <8>. В данном случае суд первой инстанции, не проверив содержание Красной книги, в итоге не верно установил предмет доказывания и вынес незаконное судебное решение.
Статья: Борьба с лжеатрибуцией в России и за рубежом
(Николаева Н.И.)
("ИС. Авторское право и смежные права", 2025, N 5)Анализ судебной практики показал, что предусмотренные ст. 19 ГК РФ во взаимосвязи со ст. 12, 150, 151, 152 способы защиты позволяют авторам успешно противодействовать ложной атрибуции. Интересно отметить дело, которое вошло в Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 2018 г. <13> Спор касался использования имени Разумовского Феликса Вельевича, которому стало известно, что другой автор Е.А. Рубяжев совместно с Издательством "АЗБУКА-АТТИКУС" опубликовали литературные произведения под псевдонимом автора "Феликс Разумовский". Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Ф.В. Разумовского в суд с иском к обоим ответчикам с требованиями о признании факта нарушения права истца на имя, возложении обязанности на ответчиков за их счет опубликовать решение суда о допущенном нарушении права истца на имя в печатном издании "Литературная газета", запрете ответчикам использовать имя Феликс Разумовский в творческой, предпринимательской и иной деятельности и распространять опубликованные под этим именем произведения и информацию о них, компенсации морального вреда.
(Николаева Н.И.)
("ИС. Авторское право и смежные права", 2025, N 5)Анализ судебной практики показал, что предусмотренные ст. 19 ГК РФ во взаимосвязи со ст. 12, 150, 151, 152 способы защиты позволяют авторам успешно противодействовать ложной атрибуции. Интересно отметить дело, которое вошло в Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 2018 г. <13> Спор касался использования имени Разумовского Феликса Вельевича, которому стало известно, что другой автор Е.А. Рубяжев совместно с Издательством "АЗБУКА-АТТИКУС" опубликовали литературные произведения под псевдонимом автора "Феликс Разумовский". Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Ф.В. Разумовского в суд с иском к обоим ответчикам с требованиями о признании факта нарушения права истца на имя, возложении обязанности на ответчиков за их счет опубликовать решение суда о допущенном нарушении права истца на имя в печатном издании "Литературная газета", запрете ответчикам использовать имя Феликс Разумовский в творческой, предпринимательской и иной деятельности и распространять опубликованные под этим именем произведения и информацию о них, компенсации морального вреда.