Инфраструктурная ипотека
Подборка наиболее важных документов по запросу Инфраструктурная ипотека (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Институциональные особенности государственно-частного партнерства: современный взгляд
(Смышляев А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 12)В настоящее время развитие ГЧП в РФ отражено также в других ключевых стратегических документах. Ранее был разработан и утвержден план мероприятий ("дорожная карта") по развитию инструментария ГЧП во исполнение поручения Президента РФ по итогам Петербургского международного форума (2017) и поручения Правительства РФ по итогам Российского инвестиционного форума "Сочи-2018". Он включает в себя шестнадцать положений, которые отражают намерения о развитии механизмов ГЧП, совершенствовании правового обеспечения и повышении инвестиционной привлекательности для частных инвесторов в виде развития так называемой "инфраструктурной ипотеки" <2>.
(Смышляев А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 12)В настоящее время развитие ГЧП в РФ отражено также в других ключевых стратегических документах. Ранее был разработан и утвержден план мероприятий ("дорожная карта") по развитию инструментария ГЧП во исполнение поручения Президента РФ по итогам Петербургского международного форума (2017) и поручения Правительства РФ по итогам Российского инвестиционного форума "Сочи-2018". Он включает в себя шестнадцать положений, которые отражают намерения о развитии механизмов ГЧП, совершенствовании правового обеспечения и повышении инвестиционной привлекательности для частных инвесторов в виде развития так называемой "инфраструктурной ипотеки" <2>.
Статья: Роль жилищного строительства в комплексном развитии сельских территорий
(Кучинская А.В., Галиновская Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9)Ключевые слова: комплексное региональное развитие, проекты КРСТ, синхронные планы по строительству объектов инфраструктуры, ипотечные кредиты для индивидуального жилищного строительства.
(Кучинская А.В., Галиновская Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9)Ключевые слова: комплексное региональное развитие, проекты КРСТ, синхронные планы по строительству объектов инфраструктуры, ипотечные кредиты для индивидуального жилищного строительства.
Нормативные акты
Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об ипотеке (залоге недвижимости)"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2025)12. Информационное взаимодействие органа регистрации прав и депозитария, осуществляющего хранение электронной закладной или обездвиженной документарной закладной, осуществляется с использованием определенных Правительством Российской Федерации информационных систем, включенных в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
(ред. от 31.07.2025)
"Об ипотеке (залоге недвижимости)"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2025)12. Информационное взаимодействие органа регистрации прав и депозитария, осуществляющего хранение электронной закладной или обездвиженной документарной закладной, осуществляется с использованием определенных Правительством Российской Федерации информационных систем, включенных в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
Приказ Минфина России от 10.06.2025 N 70н
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2026 год (на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2025 N 82955)В состав национального проекта "Инфраструктура для жизни" входят: федеральный проект "Развитие инфраструктуры в населенных пунктах", федеральный проект "Жилье", федеральный проект "Модернизация коммунальной инфраструктуры", федеральный проект "Формирование комфортной городской среды", федеральный проект "Безопасность дорожного движения", федеральный проект "Развитие общественного транспорта", федеральный проект "Развитие федеральной сети", федеральный проект "Региональная и местная дорожная сеть", федеральный проект "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства", федеральный проект "Новый ритм строительства", федеральный проект "Ипотека", федеральный проект "Развитие железнодорожной инфраструктуры центрального транспортного узла".
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2026 год (на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2025 N 82955)В состав национального проекта "Инфраструктура для жизни" входят: федеральный проект "Развитие инфраструктуры в населенных пунктах", федеральный проект "Жилье", федеральный проект "Модернизация коммунальной инфраструктуры", федеральный проект "Формирование комфортной городской среды", федеральный проект "Безопасность дорожного движения", федеральный проект "Развитие общественного транспорта", федеральный проект "Развитие федеральной сети", федеральный проект "Региональная и местная дорожная сеть", федеральный проект "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства", федеральный проект "Новый ритм строительства", федеральный проект "Ипотека", федеральный проект "Развитие железнодорожной инфраструктуры центрального транспортного узла".
Статья: Правовая концепция финансирования развития
(Кузнецов С.В.)
("Юрист", 2021, N 12)В зарубежной литературе финансирование развития определяется как вид социального инвестирования, предполагающего деятельность по реализации социально значимых задач (в том числе экологических, управленческих, религиозных) с помощью портфельных инвестиций <4>, и основной характеристикой такого финансирования считается получаемый в его результате полезный эффект, который выражается в форме финансовой поддержки организаций, которые осуществляют социально полезную деятельность. В общем виде отечественными учеными такое финансирование понимается как направление деятельности субъектов предпринимательства, выраженное в инвестировании при наличии социально полезного эффекта в такие сферы, как экология, образование, медицина, ипотека, сельское хозяйство, создание объектов социальной инфраструктуры и др. <5>
(Кузнецов С.В.)
("Юрист", 2021, N 12)В зарубежной литературе финансирование развития определяется как вид социального инвестирования, предполагающего деятельность по реализации социально значимых задач (в том числе экологических, управленческих, религиозных) с помощью портфельных инвестиций <4>, и основной характеристикой такого финансирования считается получаемый в его результате полезный эффект, который выражается в форме финансовой поддержки организаций, которые осуществляют социально полезную деятельность. В общем виде отечественными учеными такое финансирование понимается как направление деятельности субъектов предпринимательства, выраженное в инвестировании при наличии социально полезного эффекта в такие сферы, как экология, образование, медицина, ипотека, сельское хозяйство, создание объектов социальной инфраструктуры и др. <5>
Статья: Дачи могут прекратить свое существование! СНТ объединяют с поселками
(Старцева Р., Тарасенко И.М.)
("Жилищное право", 2025, N 3)По словам первого зампреда Мособлдумы, главы Союза дачников Подмосковья Никиты Чаплина, целью инициативы о слиянии дачи с деревней является развитие загородного домостроения. За городом хотят жить многие, а после того, как на дачах разрешили регистрироваться, желающих сделать дом в СНТ постоянным местом жительства только прибыло. Но если сельские жители могут рассчитывать на льготный кредит при покупке или строительстве дома, то дачникам эта опция недоступна. "Закон не относит СНТ к сельским территориям. Совет Федерации предлагает этот пробел в законодательстве устранить, чтобы владельцы загородной недвижимости и в деревнях, и в СНТ имели равные права на государственную поддержку - как при ипотечном кредитовании, так и при обеспечении инфраструктурой", - объясняет Чаплин.
(Старцева Р., Тарасенко И.М.)
("Жилищное право", 2025, N 3)По словам первого зампреда Мособлдумы, главы Союза дачников Подмосковья Никиты Чаплина, целью инициативы о слиянии дачи с деревней является развитие загородного домостроения. За городом хотят жить многие, а после того, как на дачах разрешили регистрироваться, желающих сделать дом в СНТ постоянным местом жительства только прибыло. Но если сельские жители могут рассчитывать на льготный кредит при покупке или строительстве дома, то дачникам эта опция недоступна. "Закон не относит СНТ к сельским территориям. Совет Федерации предлагает этот пробел в законодательстве устранить, чтобы владельцы загородной недвижимости и в деревнях, и в СНТ имели равные права на государственную поддержку - как при ипотечном кредитовании, так и при обеспечении инфраструктурой", - объясняет Чаплин.
"Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Данный пункт введен с 1 мая 2022 г. Федеральным законом от 1 мая 2022 г. N 124-ФЗ, принятым в рамках распространения практики строительства объектов транспортной инфраструктуры на иные виды объектов инфраструктуры;
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Данный пункт введен с 1 мая 2022 г. Федеральным законом от 1 мая 2022 г. N 124-ФЗ, принятым в рамках распространения практики строительства объектов транспортной инфраструктуры на иные виды объектов инфраструктуры;
Готовое решение: Каковы особенности залога государственного (муниципального) имущества
(КонсультантПлюс, 2025)Учтите, что федеральным законодательством или правовыми актами ППО могут быть установлены ограничения по виду обязательств, которые можно обеспечить залогом. В частности, муниципальные земельные участки, предназначенные для жилищного строительства или комплексного освоения в данных целях, можно заложить только в обеспечение возврата кредита, выданного кредитной организацией для строительства объектов инженерной инфраструктуры на этих участках (п. 1 ст. 62.1 Закона об ипотеке).
(КонсультантПлюс, 2025)Учтите, что федеральным законодательством или правовыми актами ППО могут быть установлены ограничения по виду обязательств, которые можно обеспечить залогом. В частности, муниципальные земельные участки, предназначенные для жилищного строительства или комплексного освоения в данных целях, можно заложить только в обеспечение возврата кредита, выданного кредитной организацией для строительства объектов инженерной инфраструктуры на этих участках (п. 1 ст. 62.1 Закона об ипотеке).
Статья: Целевой заем как способ обеспечения экономической безопасности деятельности предпринимателей в сфере строительства
(Лескова Ю.Г., Ванин В.В.)
("Банковское право", 2024, N 3)Экономическая статистика свидетельствует о достаточно стабильном состоянии строительной отрасли в России: в 2023 г. увеличение объемов строительных работ в стоимостном выражении составило 7,9% (до 15,1 трлн руб.) в сравнении с предыдущим годом. Для сравнения: по итогам 2022 г. показатель вырос на 7,5%, до 13,1 трлн руб. <2>. Между тем при ближайшем рассмотрении становится очевидным, что этот рост связан с развитием рыночной составляющей строительной отрасли лишь относительно, ибо ускорение темпов роста объема строительных работ связано, во-первых, с ростом жилищного строительства, а во-вторых, с увеличением государственных вложений в Национальный проект "Безопасные качественные дороги". По данным Росстата, в 2023 г. объем ввода жилья в эксплуатацию по всей России был рекордным (110,44 млн кв. м); в 2023 г. по всей стране построили и обновили 650 км автотрасс - это почти втрое больше, чем в 2022 г. <3>. Как отметил Президент РФ В.В. Путин, именно программы ипотеки позволили установить рекорд по строительству жилья в России <4>. Однако уже по итогам 2024 г. прогнозируется снижение динамики роста, причиной чему является прекращение действия "массовой" льготной ипотеки на приобретение строящегося жилья, от которой зависит сегмент жилищного строительства, а также высокая стоимость заемных средств на реализацию инфраструктурных проектов. Текущая ключевая ставка ЦБ РФ в 16% <5>, определяющая стоимость кредитов в стране, оценивается экспертами (в частности, председателем правления Сбербанка Г. Грефом) как запретительная мера для реализации масштабных инфраструктурных проектов <6>. Оценивая значимость стоимости кредитов для строительных организаций, надо принимать во внимание, что доля субъектов строительной деятельности, не пользующихся кредитами банков, в I квартале 2024 г. составила всего 22% (т.е. менее одной пятой от общего количества субъектов), при этом инвестиционную деятельность в I квартале 2024 г. не осуществляли 28% организаций, и лишь у 3% организаций отмечался рост инвестиций; аналогичные показатели зафиксированы Росстатом России для субъектов малого предпринимательства <7>.
(Лескова Ю.Г., Ванин В.В.)
("Банковское право", 2024, N 3)Экономическая статистика свидетельствует о достаточно стабильном состоянии строительной отрасли в России: в 2023 г. увеличение объемов строительных работ в стоимостном выражении составило 7,9% (до 15,1 трлн руб.) в сравнении с предыдущим годом. Для сравнения: по итогам 2022 г. показатель вырос на 7,5%, до 13,1 трлн руб. <2>. Между тем при ближайшем рассмотрении становится очевидным, что этот рост связан с развитием рыночной составляющей строительной отрасли лишь относительно, ибо ускорение темпов роста объема строительных работ связано, во-первых, с ростом жилищного строительства, а во-вторых, с увеличением государственных вложений в Национальный проект "Безопасные качественные дороги". По данным Росстата, в 2023 г. объем ввода жилья в эксплуатацию по всей России был рекордным (110,44 млн кв. м); в 2023 г. по всей стране построили и обновили 650 км автотрасс - это почти втрое больше, чем в 2022 г. <3>. Как отметил Президент РФ В.В. Путин, именно программы ипотеки позволили установить рекорд по строительству жилья в России <4>. Однако уже по итогам 2024 г. прогнозируется снижение динамики роста, причиной чему является прекращение действия "массовой" льготной ипотеки на приобретение строящегося жилья, от которой зависит сегмент жилищного строительства, а также высокая стоимость заемных средств на реализацию инфраструктурных проектов. Текущая ключевая ставка ЦБ РФ в 16% <5>, определяющая стоимость кредитов в стране, оценивается экспертами (в частности, председателем правления Сбербанка Г. Грефом) как запретительная мера для реализации масштабных инфраструктурных проектов <6>. Оценивая значимость стоимости кредитов для строительных организаций, надо принимать во внимание, что доля субъектов строительной деятельности, не пользующихся кредитами банков, в I квартале 2024 г. составила всего 22% (т.е. менее одной пятой от общего количества субъектов), при этом инвестиционную деятельность в I квартале 2024 г. не осуществляли 28% организаций, и лишь у 3% организаций отмечался рост инвестиций; аналогичные показатели зафиксированы Росстатом России для субъектов малого предпринимательства <7>.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Институт залога на основании закона перестали использовать для обеспечения прав кредитора, который выдал заем для осуществления строительных работ. Выдача целевого кредита не порождает возникновение залога на основании закона. Как было показано ранее, европейскому праву была хорошо известна "строительная ипотека" Марка Аврелия. Это классический институт, который прошел через столетия, комментировался глоссаторами и более поздними цивилистами, воспринимался пандектистами, но стал абсолютно забытым в Европе и странах общего права в настоящий момент. Как это можно объяснить? Можно только предположить, что инвестиционные отношения приобрели другие более сложные формы, которые стали развиваться по собственным правилам (например, комплексное развитие территории и реновация, часто связанные с эмиссией инфраструктурных облигаций со стороны SPV, обеспечение исполнения обязательств по которым происходит по специальным правилам), а залог доказал свою несостоятельность, поскольку обеспечительная функция выполняется только в том случае, если строительные работы хотя бы начали выполняться.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Институт залога на основании закона перестали использовать для обеспечения прав кредитора, который выдал заем для осуществления строительных работ. Выдача целевого кредита не порождает возникновение залога на основании закона. Как было показано ранее, европейскому праву была хорошо известна "строительная ипотека" Марка Аврелия. Это классический институт, который прошел через столетия, комментировался глоссаторами и более поздними цивилистами, воспринимался пандектистами, но стал абсолютно забытым в Европе и странах общего права в настоящий момент. Как это можно объяснить? Можно только предположить, что инвестиционные отношения приобрели другие более сложные формы, которые стали развиваться по собственным правилам (например, комплексное развитие территории и реновация, часто связанные с эмиссией инфраструктурных облигаций со стороны SPV, обеспечение исполнения обязательств по которым происходит по специальным правилам), а залог доказал свою несостоятельность, поскольку обеспечительная функция выполняется только в том случае, если строительные работы хотя бы начали выполняться.
Вопрос: Об оказании специализированным депозитарием услуг в рамках неипотечной секьюритизации.
(Письмо Банка России от 10.10.2024 N 34-2-3-1/3453)Правильно ли понимание, что в рамках вышеуказанного разъяснения специализированный депозитарий вправе оказывать услуги, аналогичные услугам специализированного депозитария ипотечного покрытия, также и в рамках неипотечной секьюритизации?
(Письмо Банка России от 10.10.2024 N 34-2-3-1/3453)Правильно ли понимание, что в рамках вышеуказанного разъяснения специализированный депозитарий вправе оказывать услуги, аналогичные услугам специализированного депозитария ипотечного покрытия, также и в рамках неипотечной секьюритизации?
Статья: Право собственности на недвижимое имущество в условиях экономики совместного потребления и цифровизации
(Емелькина И.А.)
("Гражданское право", 2021, N 4)Сказанное относительно развития социальной аренды обращено в будущее, пока же в нашей стране культ собственности доминирует, возведенные дома с апартаментами в большинстве случаев мало привлекают российских инвесторов, а многие построенные здания со странным статусом апартаментов продаются по цене значительно ниже стоимости квартир. На наш взгляд, причиной этому выступают достаточно известные обстоятельства: банковское "лобби", которым выгодны продажи населению жилья в собственность, поскольку в этом случае процветает ипотечное кредитование; зачастую отсутствие инфраструктуры в той местности, где возводятся апартаменты, и др.
(Емелькина И.А.)
("Гражданское право", 2021, N 4)Сказанное относительно развития социальной аренды обращено в будущее, пока же в нашей стране культ собственности доминирует, возведенные дома с апартаментами в большинстве случаев мало привлекают российских инвесторов, а многие построенные здания со странным статусом апартаментов продаются по цене значительно ниже стоимости квартир. На наш взгляд, причиной этому выступают достаточно известные обстоятельства: банковское "лобби", которым выгодны продажи населению жилья в собственность, поскольку в этом случае процветает ипотечное кредитование; зачастую отсутствие инфраструктуры в той местности, где возводятся апартаменты, и др.
Статья: Некоторые проблемы внутренней миграции в Российской Федерации
(Сальников В.П., Воронков К.И., Исмагилов Р.Ф.)
("Миграционное право", 2024, N 3)3. Создание программ социальной поддержки по примеру "Дальневосточной и арктической ипотеки", "Дальневосточного гектара".
(Сальников В.П., Воронков К.И., Исмагилов Р.Ф.)
("Миграционное право", 2024, N 3)3. Создание программ социальной поддержки по примеру "Дальневосточной и арктической ипотеки", "Дальневосточного гектара".
Статья: Правовые стимулы инвестирования в устойчивое развитие
(Белицкая А.В.)
("Право и бизнес", 2023, N 1)В Российской Федерации роль Банка России в сфере устойчивого развития заключается в создании условий для его финансирования, при этом мегарегулятор считает своей задачей предоставление возможности людям и бизнесу принять участие в определении будущего планеты через создание необходимой инфраструктуры и устойчивых финансовых инструментов, в частности зеленой ипотеки, зеленых облигаций, зеленых кредитов <18>. Банк России призывает к мягкому регулированию устойчивого развития в виде рекомендаций, стимулирования, софинансирования <19>. В свою очередь ВЭБ.РФ выступает методологическим центром по финансовым инструментам устойчивого развития <20>, которым были разработаны таксономия зеленых проектов и стандарт зеленого финансирования (критерии проектов устойчивого развития и требования к системе верификации) <21>.
(Белицкая А.В.)
("Право и бизнес", 2023, N 1)В Российской Федерации роль Банка России в сфере устойчивого развития заключается в создании условий для его финансирования, при этом мегарегулятор считает своей задачей предоставление возможности людям и бизнесу принять участие в определении будущего планеты через создание необходимой инфраструктуры и устойчивых финансовых инструментов, в частности зеленой ипотеки, зеленых облигаций, зеленых кредитов <18>. Банк России призывает к мягкому регулированию устойчивого развития в виде рекомендаций, стимулирования, софинансирования <19>. В свою очередь ВЭБ.РФ выступает методологическим центром по финансовым инструментам устойчивого развития <20>, которым были разработаны таксономия зеленых проектов и стандарт зеленого финансирования (критерии проектов устойчивого развития и требования к системе верификации) <21>.