Индексация заработной платы гуп
Подборка наиболее важных документов по запросу Индексация заработной платы гуп (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Подведомственность дел, возникших из трудовых правоотношений
(Абрамова О.В.)
("Юридическая литература", 2005)Из представленных в суд материалов следует, что истец по данному делу ГУП "Рефсервис МПС" - внебюджетная организация, которая вправе самостоятельно определять в коллективном договоре порядок индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен. Однако этот порядок был разработан без учета требований Отраслевого соглашения, установившего общий для всех организаций железнодорожного транспорта механизм индексации заработной платы. В результате проведенной индексации заработной платы работников цеха эксплуатации рефрижераторного вагонного депо Подмосковья - филиала ГУП "Рефсервис МПС" повышение уровня реального содержания их заработной платы было произведено на меньшую величину, чем это имело место в целом по отрасли. Тем самым было нарушено право работников указанного цеха на повышение заработной платы в соответствии с уровнем ее повышения, гарантированным всем работникам железнодорожного транспорта.
(Абрамова О.В.)
("Юридическая литература", 2005)Из представленных в суд материалов следует, что истец по данному делу ГУП "Рефсервис МПС" - внебюджетная организация, которая вправе самостоятельно определять в коллективном договоре порядок индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен. Однако этот порядок был разработан без учета требований Отраслевого соглашения, установившего общий для всех организаций железнодорожного транспорта механизм индексации заработной платы. В результате проведенной индексации заработной платы работников цеха эксплуатации рефрижераторного вагонного депо Подмосковья - филиала ГУП "Рефсервис МПС" повышение уровня реального содержания их заработной платы было произведено на меньшую величину, чем это имело место в целом по отрасли. Тем самым было нарушено право работников указанного цеха на повышение заработной платы в соответствии с уровнем ее повышения, гарантированным всем работникам железнодорожного транспорта.
"Комментарий к Закону РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"
(постатейный)
(Китрова Е.В., Кузьмин В.А., Буркова Е.А.)
(под ред. Н.С. Мановой)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013)2. На федеральные государственные унитарные предприятия возлагаются обязанности по выполнению утвержденной в установленном порядке программы деятельности, а также показателей экономической эффективности деятельности предприятия. Они должны обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и иных выплат, проводить индексацию заработной платы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, безопасные условия труда, гарантированные условия труда и меры социальной защиты своим работникам. Оно должно ежегодно перечислять в федеральный бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в установленном порядке. В этих целях ФГУП должно осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности и использовании имущества с предоставлением отчетов в порядке и в сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации. Оно обязано ежегодно проводить аудиторские проверки и представлять федеральным органам исполнительной власти информацию (в том числе необходимую для ведения реестра федерального имущества) в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
(постатейный)
(Китрова Е.В., Кузьмин В.А., Буркова Е.А.)
(под ред. Н.С. Мановой)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013)2. На федеральные государственные унитарные предприятия возлагаются обязанности по выполнению утвержденной в установленном порядке программы деятельности, а также показателей экономической эффективности деятельности предприятия. Они должны обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и иных выплат, проводить индексацию заработной платы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, безопасные условия труда, гарантированные условия труда и меры социальной защиты своим работникам. Оно должно ежегодно перечислять в федеральный бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в установленном порядке. В этих целях ФГУП должно осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности и использовании имущества с предоставлением отчетов в порядке и в сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации. Оно обязано ежегодно проводить аудиторские проверки и представлять федеральным органам исполнительной власти информацию (в том числе необходимую для ведения реестра федерального имущества) в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
Судебная практика
Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 21.10.2015 N 83-АПГ15-12
Об оставлении без изменения решения Брянского областного суда от 24.06.2015, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующими приказов Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 19.12.2014 N 55/1-т "О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям", от 19.12.2014 N 55/6-гвс "О тарифах на горячую воду, поставляемую АО "Брянские коммунальные системы" потребителям города Брянска".По статье "Услуги производственного характера" в числе заявленных расходов - 9 618 000 тыс. руб., учтены расходы на работы и услуги со сторонними организациями на сумму 4 487 150 тыс. руб. Регулирующим органом не приняты расходы по договору на техническое обслуживание от 1 сентября 2013 г. N 4/14/1, заключенному с ГУП "Брянсккоммунэнерго", так как заявитель не указал причину, по которой был заключен договор с этой организацией на столь значительную сумму в соответствии с процедурой закупки, а также не предоставил перечень обосновывающих мероприятий по проведению ремонтных работ, расчетные цены на их выполнение с учетом среднестатистических данных. При этом регулирующим органом было учтено: расчет нормативной численности, средняя заработная плата персонала, затраты на приобретение сырья и материалов, на приобретение химических реагентов с индексацией, расходы на охрану труда.
Об оставлении без изменения решения Брянского областного суда от 24.06.2015, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующими приказов Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 19.12.2014 N 55/1-т "О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям", от 19.12.2014 N 55/6-гвс "О тарифах на горячую воду, поставляемую АО "Брянские коммунальные системы" потребителям города Брянска".По статье "Услуги производственного характера" в числе заявленных расходов - 9 618 000 тыс. руб., учтены расходы на работы и услуги со сторонними организациями на сумму 4 487 150 тыс. руб. Регулирующим органом не приняты расходы по договору на техническое обслуживание от 1 сентября 2013 г. N 4/14/1, заключенному с ГУП "Брянсккоммунэнерго", так как заявитель не указал причину, по которой был заключен договор с этой организацией на столь значительную сумму в соответствии с процедурой закупки, а также не предоставил перечень обосновывающих мероприятий по проведению ремонтных работ, расчетные цены на их выполнение с учетом среднестатистических данных. При этом регулирующим органом было учтено: расчет нормативной численности, средняя заработная плата персонала, затраты на приобретение сырья и материалов, на приобретение химических реагентов с индексацией, расходы на охрану труда.
Постановление ЕСПЧ от 04.04.2017
"Дело "Антошкин (Antoshkin) против Российской Федерации" (жалоба N 46686/06)
По делу обжалуются неисполнение решений судов, вынесенных в пользу заявителя, отсутствие в связи с этим внутригосударственных эффективных средств правовой защиты. По делу допущено нарушение пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции. Постановлено, что отсутствует необходимость отдельно рассматривать жалобу заявителя на нарушение статьи 13 Конвенции. Жалоба в части доводов заявителя о том, что суды допустили ошибку при оценке фактов и применении законодательства и отказались заменить ответчиков в ходе исполнительного производства, объявлена неприемлемой для рассмотрения по существу.5. В 1996 году заявитель был уволен с государственного предприятия "Шахта "Юр-Шор" (далее - шахта). По утверждению властей Российской Федерации, шахта была зарегистрирована в качестве государственного унитарного предприятия. В январе 1999 года в отношении шахты была начата процедура банкротства.
"Дело "Антошкин (Antoshkin) против Российской Федерации" (жалоба N 46686/06)
По делу обжалуются неисполнение решений судов, вынесенных в пользу заявителя, отсутствие в связи с этим внутригосударственных эффективных средств правовой защиты. По делу допущено нарушение пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции. Постановлено, что отсутствует необходимость отдельно рассматривать жалобу заявителя на нарушение статьи 13 Конвенции. Жалоба в части доводов заявителя о том, что суды допустили ошибку при оценке фактов и применении законодательства и отказались заменить ответчиков в ходе исполнительного производства, объявлена неприемлемой для рассмотрения по существу.5. В 1996 году заявитель был уволен с государственного предприятия "Шахта "Юр-Шор" (далее - шахта). По утверждению властей Российской Федерации, шахта была зарегистрирована в качестве государственного унитарного предприятия. В январе 1999 года в отношении шахты была начата процедура банкротства.
Нормативные акты
Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию от 25.05.2009
"О бюджетной политике в 2010 - 2012 годах"Требуется дополнительно проанализировать по итогам шести месяцев текущего года возможности индексации фондов оплаты труда и минимального размера оплаты труда с учетом результатов исполнения бюджета, ситуации на рынке труда и финансового состояния организаций.
"О бюджетной политике в 2010 - 2012 годах"Требуется дополнительно проанализировать по итогам шести месяцев текущего года возможности индексации фондов оплаты труда и минимального размера оплаты труда с учетом результатов исполнения бюджета, ситуации на рынке труда и финансового состояния организаций.
Постановление Правительства МО от 08.08.2019 N 506/26
(ред. от 09.07.2026)
"О внесении изменений в отдельные акты Правительства Московской области в сфере оплаты труда работников государственных учреждений Московской области"46. В Положении об оплате труда работников государственного бюджетного учреждения Московской области "Научно-исследовательский институт комплексного проектирования", утвержденном распоряжением Правительства Московской области от 28.09.2016 N 239-РП/28 "О реорганизации государственного унитарного предприятия Московской области "Научно-исследовательский институт комплексного проектирования" в форме преобразования его в государственное бюджетное учреждение Московской области "Научно-исследовательский институт комплексного проектирования" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 29.11.2016 N 892/44, распоряжением Правительства Московской области от 03.10.2017 N 526-РП):
(ред. от 09.07.2026)
"О внесении изменений в отдельные акты Правительства Московской области в сфере оплаты труда работников государственных учреждений Московской области"46. В Положении об оплате труда работников государственного бюджетного учреждения Московской области "Научно-исследовательский институт комплексного проектирования", утвержденном распоряжением Правительства Московской области от 28.09.2016 N 239-РП/28 "О реорганизации государственного унитарного предприятия Московской области "Научно-исследовательский институт комплексного проектирования" в форме преобразования его в государственное бюджетное учреждение Московской области "Научно-исследовательский институт комплексного проектирования" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 29.11.2016 N 892/44, распоряжением Правительства Московской области от 03.10.2017 N 526-РП):
Административная практика
Предписание ФАС России от 12.12.2019
<Об устранении нарушения законодательства Российской Федерации>В нарушение пункта 17 и подпункта "а" пункта 18 Правил регулирования N 484 при определении расходов на оплату труда в экспертном заключении не представлен анализ экономической обоснованности учтенного Органом регулирования размера заработной платы персонала, при этом итоговое расчетное среднегодовое значение заработной платы работников ПК ГУП "ТА", учтенное на 2019 год, значительно превышает значение средней заработной платы в Пермском крае по соответствующему виду деятельности за 2017 год с учетом его индексации в соответствии с базовым вариантом Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, разрабатываемого Министерством экономического развития Российской Федерации.
<Об устранении нарушения законодательства Российской Федерации>В нарушение пункта 17 и подпункта "а" пункта 18 Правил регулирования N 484 при определении расходов на оплату труда в экспертном заключении не представлен анализ экономической обоснованности учтенного Органом регулирования размера заработной платы персонала, при этом итоговое расчетное среднегодовое значение заработной платы работников ПК ГУП "ТА", учтенное на 2019 год, значительно превышает значение средней заработной платы в Пермском крае по соответствующему виду деятельности за 2017 год с учетом его индексации в соответствии с базовым вариантом Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, разрабатываемого Министерством экономического развития Российской Федерации.
Статья: Обязано ли госучреждение индексировать заработную плату?
(Галина Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2022, N 1)В период работы истца тарифным соглашением по жилищно-коммунальному хозяйству Республики Крым был определен способ повышения уровня реального содержания заработной платы работника путем проведения индексации не реже одного раза в год, а также предусмотрен механизм такового, связанный с МРОТ, тарифной ставкой и коэффициентом соотношения минимальных размеров должностных окладов. Уставом предприятия также установлена обязанность по индексации заработной платы сотрудников. При этом в положении об оплате труда работников, утвержденном приказом ГУП, порядок индексации заработной платы не уточнен.
(Галина Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2022, N 1)В период работы истца тарифным соглашением по жилищно-коммунальному хозяйству Республики Крым был определен способ повышения уровня реального содержания заработной платы работника путем проведения индексации не реже одного раза в год, а также предусмотрен механизм такового, связанный с МРОТ, тарифной ставкой и коэффициентом соотношения минимальных размеров должностных окладов. Уставом предприятия также установлена обязанность по индексации заработной платы сотрудников. При этом в положении об оплате труда работников, утвержденном приказом ГУП, порядок индексации заработной платы не уточнен.
Статья: Индексируем заработную плату
(Абросимова Ю.В.)
("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 12)При рассмотрении материалов дела суд обратил внимание на положение по оплате труда и премированию работников организации, согласно которому выплата должностных окладов, надбавок, доплат, премий и иных сумм компенсационного и стимулирующего характера, в том числе надбавки за стаж работы, работникам осуществляется в зависимости от финансового состояния предприятия. При этом согласно справке о финансово-экономических показателях ГУП был получен непокрытый убыток. Таким образом, предприятие являлось убыточным, неплатежеспособным, нерентабельным, не имело возможности проводить индексацию заработной платы, выплату надбавок, премий и иных сумм компенсационного и стимулирующего характера своим работникам, что предусмотрено коллективным договором, принятым с учетом мнения представительного органа работников.
(Абросимова Ю.В.)
("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 12)При рассмотрении материалов дела суд обратил внимание на положение по оплате труда и премированию работников организации, согласно которому выплата должностных окладов, надбавок, доплат, премий и иных сумм компенсационного и стимулирующего характера, в том числе надбавки за стаж работы, работникам осуществляется в зависимости от финансового состояния предприятия. При этом согласно справке о финансово-экономических показателях ГУП был получен непокрытый убыток. Таким образом, предприятие являлось убыточным, неплатежеспособным, нерентабельным, не имело возможности проводить индексацию заработной платы, выплату надбавок, премий и иных сумм компенсационного и стимулирующего характера своим работникам, что предусмотрено коллективным договором, принятым с учетом мнения представительного органа работников.
Статья: Где зарплатный минимум выше федерального МРОТ
(Суховская М.Г.)
("Главная книга", 2018, N 18)<3> В некоторых СМИ и на отдельных интернет-ресурсах встречается информация, что региональная минимальная зарплата в Кабардино-Балкарии равна федеральному МРОТ. Но хотим отметить следующее. В Кабардино-Балкарии региональная минимальная зарплата установлена в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения за IV квартал истекшего года с ежеквартальной индексацией по мере увеличения этого минимума в Республике. При этом оговаривается, что в случае снижения прожиточного минимума уменьшения минимальной зарплаты не происходит.
(Суховская М.Г.)
("Главная книга", 2018, N 18)<3> В некоторых СМИ и на отдельных интернет-ресурсах встречается информация, что региональная минимальная зарплата в Кабардино-Балкарии равна федеральному МРОТ. Но хотим отметить следующее. В Кабардино-Балкарии региональная минимальная зарплата установлена в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения за IV квартал истекшего года с ежеквартальной индексацией по мере увеличения этого минимума в Республике. При этом оговаривается, что в случае снижения прожиточного минимума уменьшения минимальной зарплаты не происходит.
"Научно-практический комментарий судебной практики по спорам в сфере труда и социального обеспечения медицинских работников"
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)Например, Керченский городской суд Республики Крым признал правомерным механизм индексации, установленный в коллективном договоре государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымские морские порты" в виде увеличения окладов (должностных окладов) с 1 января каждого года в соответствии с установленным минимальным окладом (должностным окладом), определенным п. 3.2 коллективного договора (минимальный оклад [должностной оклад] определяется на уровне МРОТ, и при его изменении также подлежит корректировке в сторону увеличения), обязав проиндексировать таким образом зарплату сестры медицинской по массажу высшей категории врачебно-медицинского пункта службы социальной работы (решение Керченского городского суда Республики Крым от 02.08.2023 по делу N 2-1645/2023).
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)Например, Керченский городской суд Республики Крым признал правомерным механизм индексации, установленный в коллективном договоре государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымские морские порты" в виде увеличения окладов (должностных окладов) с 1 января каждого года в соответствии с установленным минимальным окладом (должностным окладом), определенным п. 3.2 коллективного договора (минимальный оклад [должностной оклад] определяется на уровне МРОТ, и при его изменении также подлежит корректировке в сторону увеличения), обязав проиндексировать таким образом зарплату сестры медицинской по массажу высшей категории врачебно-медицинского пункта службы социальной работы (решение Керченского городского суда Республики Крым от 02.08.2023 по делу N 2-1645/2023).
Статья: Перечень важных документов на стадии принятия
("Главная книга", 2026, N 3)Предложено закрепить в ст. 134 ТК обязанность работодателей (кроме госорганов, ГУПов, МУПов и т.п.) проводить индексацию зарплат не реже чем раз в год в размере не ниже уровня инфляции за предыдущий год. Сейчас работодатели должны индексировать зарплаты в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, ЛНА.
("Главная книга", 2026, N 3)Предложено закрепить в ст. 134 ТК обязанность работодателей (кроме госорганов, ГУПов, МУПов и т.п.) проводить индексацию зарплат не реже чем раз в год в размере не ниже уровня инфляции за предыдущий год. Сейчас работодатели должны индексировать зарплаты в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, ЛНА.
"Научно-практический комментарий к разделу VI Трудового кодекса Российской Федерации (главы 20 - 22) "Оплата и нормирование труда"
(постатейный)
(под ред. Т.Ю. Коршуновой)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2020)Таким образом, предприятие являлось убыточным, неплатежеспособным, нерентабельным, не имело возможности производить индексацию заработной платы, выплаты надбавок, оплат, премий и иных выплат компенсационного и стимулирующего характера своим работникам, что предусмотрено Коллективным договором ГУП "Башземоценка" РБ, который принят с учетом мнения представительного органа работников.
(постатейный)
(под ред. Т.Ю. Коршуновой)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2020)Таким образом, предприятие являлось убыточным, неплатежеспособным, нерентабельным, не имело возможности производить индексацию заработной платы, выплаты надбавок, оплат, премий и иных выплат компенсационного и стимулирующего характера своим работникам, что предусмотрено Коллективным договором ГУП "Башземоценка" РБ, который принят с учетом мнения представительного органа работников.
Статья: Индексация заработной платы
(Курбангалеева О.А.)
("Госсектор: учет, планирование, контроль", 2018, N 2)"4.2. Оклад индексируется один раз в год в соответствии с Положением об оплате труда ГУП "Мосгортранс" от 12.01.2008, с которым работник ознакомлен до подписания настоящего трудового договора".
(Курбангалеева О.А.)
("Госсектор: учет, планирование, контроль", 2018, N 2)"4.2. Оклад индексируется один раз в год в соответствии с Положением об оплате труда ГУП "Мосгортранс" от 12.01.2008, с которым работник ознакомлен до подписания настоящего трудового договора".