Индексация страховых пенсий в 2020
Подборка наиболее важных документов по запросу Индексация страховых пенсий в 2020 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Участие самозанятых в пенсионных правоотношениях: проблемы и перспективы
(Васильева Ю.В., Шуралева С.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 3)Высокие издержки участия в пенсионной системе при непривлекательном размере будущей страховой пенсии по старости, очевидно, не стимулируют самозанятых добровольно участвовать в пенсионных правоотношениях <18>. Самозанятым пенсионерам, например, это даже экономически невыгодно, так как, добровольно уплачивая страховые взносы, они лишаются права на индексацию пенсий. Налицо отсутствие управленческой логики и элементарной справедливости: работающие пенсионеры (НДФЛ 13%), за которых работодатель продолжает отчислять страховые взносы, лишились права на индексацию пенсий, а самозанятые пенсионеры, получающие профессиональный доход (НПД 4 - 6%) и не делающие добровольных страховых взносов, право на индексацию сохраняют!
(Васильева Ю.В., Шуралева С.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 3)Высокие издержки участия в пенсионной системе при непривлекательном размере будущей страховой пенсии по старости, очевидно, не стимулируют самозанятых добровольно участвовать в пенсионных правоотношениях <18>. Самозанятым пенсионерам, например, это даже экономически невыгодно, так как, добровольно уплачивая страховые взносы, они лишаются права на индексацию пенсий. Налицо отсутствие управленческой логики и элементарной справедливости: работающие пенсионеры (НДФЛ 13%), за которых работодатель продолжает отчислять страховые взносы, лишились права на индексацию пенсий, а самозанятые пенсионеры, получающие профессиональный доход (НПД 4 - 6%) и не делающие добровольных страховых взносов, право на индексацию сохраняют!
Статья: Конституционная доктрина социального государства в решениях Конституционного Суда и Верховного Суда Российской Федерации на примере защиты социальных прав
(Умнова-Конюхова И.А., Костылева Е.Д.)
("Правосудие/Justice", 2023, N 2)В то же время существуют пределы человеческих возможностей по социальному самообеспечению. В случае когда человек по объективным причинам (несовершеннолетний возраст, инвалидность и др.) не может обеспечить себе достойный уровень жизни или свободное развитие, в действие приводятся гарантии, провозглашаемые государством. В ч. 2 ст. 7 Конституции России в этом контексте закрепляется, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Данные положения усилены поправками в Конституцию Российской Федерации 4 июля 2020 г. <1> Согласно п. 5 - 6 ст. 75 Конституции Российской Федерации в новой редакции в России формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом. В Российской Федерации в соответствии с федеральным законом гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат.
(Умнова-Конюхова И.А., Костылева Е.Д.)
("Правосудие/Justice", 2023, N 2)В то же время существуют пределы человеческих возможностей по социальному самообеспечению. В случае когда человек по объективным причинам (несовершеннолетний возраст, инвалидность и др.) не может обеспечить себе достойный уровень жизни или свободное развитие, в действие приводятся гарантии, провозглашаемые государством. В ч. 2 ст. 7 Конституции России в этом контексте закрепляется, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Данные положения усилены поправками в Конституцию Российской Федерации 4 июля 2020 г. <1> Согласно п. 5 - 6 ст. 75 Конституции Российской Федерации в новой редакции в России формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом. В Российской Федерации в соответствии с федеральным законом гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат.
Судебная практика
Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30.10.2023 N 02АП-5492/2023 по делу N А17-3334/2023
Требование: О возмещении ущерба в виде излишне выплаченной суммы пенсии третьему лицу.
Решение: Решение первой инстанции отменено. Требование удовлетворено.С выводом суда первой инстанции о непоследовательности позиции Фонда, который утверждая, что при начислении повышенной пенсии он не обладал сведениями о работе пенсионера до получения сведений СЗВ-М в августе 2020 года, одновременно указывает в исковом заявлении, что располагал сведениями о том, что Синявин Е.Г. прекратил трудовую деятельность 31.12.2019, апелляционный суд не согласен. В исковом заявлении Фонд не указал, когда ему стало известно об увольнении пенсионера. Кроме того, факт увольнения Синявина Е.Г. 31.12.2019 сам по себе не подтверждает, что пенсионер работал в сентябре 2019 года. При этом апелляционный суд принимает во внимание, что из части 8 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ следует, что в случае возобновления работы пенсионером после осуществления индексации страховая пенсия продолжает выплачиваться в повышенном размере.
Требование: О возмещении ущерба в виде излишне выплаченной суммы пенсии третьему лицу.
Решение: Решение первой инстанции отменено. Требование удовлетворено.С выводом суда первой инстанции о непоследовательности позиции Фонда, который утверждая, что при начислении повышенной пенсии он не обладал сведениями о работе пенсионера до получения сведений СЗВ-М в августе 2020 года, одновременно указывает в исковом заявлении, что располагал сведениями о том, что Синявин Е.Г. прекратил трудовую деятельность 31.12.2019, апелляционный суд не согласен. В исковом заявлении Фонд не указал, когда ему стало известно об увольнении пенсионера. Кроме того, факт увольнения Синявина Е.Г. 31.12.2019 сам по себе не подтверждает, что пенсионер работал в сентябре 2019 года. При этом апелляционный суд принимает во внимание, что из части 8 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ следует, что в случае возобновления работы пенсионером после осуществления индексации страховая пенсия продолжает выплачиваться в повышенном размере.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 26.1 "Выплата страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности" Федерального закона "О страховых пенсиях""С учетом изложенных обстоятельств, установив, что фонд при выплате повышенной пенсии за период с 01.02.2021 по 31.07.2022 уже обладал информацией о том, что Теков А.И. осуществляет трудовые функции в обществе "Этна" и не является неработающим пенсионером, между тем предусмотренные частью 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ действия не выполнил, указанными сведениями не воспользовался, никакую дополнительную проверку не проводил, в основу принятого решения об индексации и последующих выплатах положил исключительно факт непредставления сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года, суды сделали правильный вывод о том, что несвоевременное представление ответчиком сведений по форме СЗВ-М в данном случае не находится в прямой причинно-следственной связи между действиями учреждения и причиненным вредом в виде излишне выплаченных фондом сумм пенсий."
Нормативные акты
<Информация> СФР
"Порядок индексации страховых пенсий"Дата индексации
"Порядок индексации страховых пенсий"Дата индексации
Определение Конституционного Суда РФ от 24.06.2021 N 1139-О
"По жалобе гражданина Тупицына Бориса Михайловича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях"В настоящее время в качестве способа повышения размера пенсионных выплат в целях недопущения снижения жизненного уровня пенсионеров - что в конституционном смысле согласуется с предназначением индексации - проводится корректировка размера страховой пенсии по старости исходя из увеличения стоимости пенсионного коэффициента и увеличение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
"По жалобе гражданина Тупицына Бориса Михайловича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях"В настоящее время в качестве способа повышения размера пенсионных выплат в целях недопущения снижения жизненного уровня пенсионеров - что в конституционном смысле согласуется с предназначением индексации - проводится корректировка размера страховой пенсии по старости исходя из увеличения стоимости пенсионного коэффициента и увеличение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Статья: Проблемы формирования пенсионных прав лиц, осужденных к лишению свободы
(Маматказин И.Р.)
("Журнал российского права", 2022, N 3)Обратим внимание на то, что на лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, полностью распространяется и пенсионное законодательство в отношении их пенсионных прав и обязанностей. В частности, лицо, осуществляющее оплачиваемую работу в местах лишения свободы и получающее пенсию, должно иметь право на перерасчет пенсии в связи с уплатой за него страховых взносов в ПФР. В свою очередь, за периоды работы пенсионеров-осужденных им не производится индексация страховых пенсий, в связи с чем администрация исправительного учреждения должна своевременно подавать сведения о привлечении осужденных к работе. Если исправительное учреждение находится в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, то за период нахождения в этих местностях пенсионер-осужденный должен иметь право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.
(Маматказин И.Р.)
("Журнал российского права", 2022, N 3)Обратим внимание на то, что на лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, полностью распространяется и пенсионное законодательство в отношении их пенсионных прав и обязанностей. В частности, лицо, осуществляющее оплачиваемую работу в местах лишения свободы и получающее пенсию, должно иметь право на перерасчет пенсии в связи с уплатой за него страховых взносов в ПФР. В свою очередь, за периоды работы пенсионеров-осужденных им не производится индексация страховых пенсий, в связи с чем администрация исправительного учреждения должна своевременно подавать сведения о привлечении осужденных к работе. Если исправительное учреждение находится в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, то за период нахождения в этих местностях пенсионер-осужденный должен иметь право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Статья: Проблемы развития государственной пенсионной системы для достижения национальных целей
(Соловьев А.К.)
("Социальное и пенсионное право", 2025, NN 3, 4)8. Соловьев А.К. Индексация страховых пенсий как фактор повышения уровня жизни пенсионеров / А.К. Соловьев, Ю.А. Орещенкова // Социальное и пенсионное право. 2024. N 4. С. 22 - 29.
(Соловьев А.К.)
("Социальное и пенсионное право", 2025, NN 3, 4)8. Соловьев А.К. Индексация страховых пенсий как фактор повышения уровня жизни пенсионеров / А.К. Соловьев, Ю.А. Орещенкова // Социальное и пенсионное право. 2024. N 4. С. 22 - 29.
Статья: Конституционное право на социальное обеспечение в зеркале инструментальной юриспруденции
(Федорова М.Ю.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 4)Перечень конституционных норм, задействованных в регулировании конституционного права на социальное обеспечение, был бы неполным без указания на конституционные новеллы 2020 г. В юридической науке высказаны разные точки зрения относительно так называемых социальных поправок, включенных в Конституцию РФ (в ред., вступившей в силу 4 июля 2020 г.): от весьма резких (так, А.А. Кондрашев называет их социально-имитационными, ссылаясь на отсутствие в них принципиальной новизны <14>) до позитивных, делающих акцент на более глубокой конституционализации социальных прав <15>. Тем не менее они стали конституционно-правовой реальностью и в этом качестве могут комментироваться не только в контексте конституционной аксиологии (как, в частности, ст. 75.1, нацеленная на конкретизацию содержания принципа социального государства, а также ч. 5 и 6 ст. 75, провозглашающие уважение труда граждан и закрепляющие такие принципы пенсионной системы, как всеобщность, справедливость и солидарность поколений), но и в рамках функционально-инструментального подхода, выступая возможными средствами упрочения и совершенствования организационной структуры социальной защиты и социального обеспечения (таковы, к примеру, положения ч. 6 и 7 ст. 75, гарантирующие обязательное социальное страхование и адресную социальную поддержку граждан, индексацию как способ поддержания покупательной способности пенсий, пособий и иных социальных выплат в условиях инфляции, а также предусматривающие формирование системы пенсионного обеспечения и поддержание ее эффективного функционирования).
(Федорова М.Ю.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 4)Перечень конституционных норм, задействованных в регулировании конституционного права на социальное обеспечение, был бы неполным без указания на конституционные новеллы 2020 г. В юридической науке высказаны разные точки зрения относительно так называемых социальных поправок, включенных в Конституцию РФ (в ред., вступившей в силу 4 июля 2020 г.): от весьма резких (так, А.А. Кондрашев называет их социально-имитационными, ссылаясь на отсутствие в них принципиальной новизны <14>) до позитивных, делающих акцент на более глубокой конституционализации социальных прав <15>. Тем не менее они стали конституционно-правовой реальностью и в этом качестве могут комментироваться не только в контексте конституционной аксиологии (как, в частности, ст. 75.1, нацеленная на конкретизацию содержания принципа социального государства, а также ч. 5 и 6 ст. 75, провозглашающие уважение труда граждан и закрепляющие такие принципы пенсионной системы, как всеобщность, справедливость и солидарность поколений), но и в рамках функционально-инструментального подхода, выступая возможными средствами упрочения и совершенствования организационной структуры социальной защиты и социального обеспечения (таковы, к примеру, положения ч. 6 и 7 ст. 75, гарантирующие обязательное социальное страхование и адресную социальную поддержку граждан, индексацию как способ поддержания покупательной способности пенсий, пособий и иных социальных выплат в условиях инфляции, а также предусматривающие формирование системы пенсионного обеспечения и поддержание ее эффективного функционирования).
Статья: Роль органов местного самоуправления в обеспечении социальных прав граждан
(Андриченко Л.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 11)Одной из целей конституционной поправки 2020 г. стало усиление социальной поддержки населения, что выражается в том числе в выравнивании показателей МРОТ и прожиточного минимума, а также осуществлении на постоянной основе индексации пенсий и иных важнейших социальных выплат. Указанные конституционные новеллы подкреплены нормами ч. 7 ст. 75 Конституции РФ, согласно которым гарантируется обязательное социальное страхование при адресной социальной поддержке граждан.
(Андриченко Л.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 11)Одной из целей конституционной поправки 2020 г. стало усиление социальной поддержки населения, что выражается в том числе в выравнивании показателей МРОТ и прожиточного минимума, а также осуществлении на постоянной основе индексации пенсий и иных важнейших социальных выплат. Указанные конституционные новеллы подкреплены нормами ч. 7 ст. 75 Конституции РФ, согласно которым гарантируется обязательное социальное страхование при адресной социальной поддержке граждан.
Статья: Развитие Российской Федерации как социального государства в контексте 30-летия Конституции Российской Федерации
(Клишас А.А.)
("Журнал российского права", 2023, N 12)Рядом положений социального характера была дополнена ст. 75 Конституции РФ, среди которых: провозглашение уважения государством труда граждан, обеспечение защиты их прав, гарантия минимального размера оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по стране (ч. 5), осуществляемое на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений формирование в России системы пенсионного обеспечения граждан, поддержка ее эффективного функционирования, осуществление не реже одного раза в год индексации пенсий (ч. 6), гарантия обязательного социального страхования, адресная социальная поддержка граждан, индексация социальных пособий и иных социальных выплат.
(Клишас А.А.)
("Журнал российского права", 2023, N 12)Рядом положений социального характера была дополнена ст. 75 Конституции РФ, среди которых: провозглашение уважения государством труда граждан, обеспечение защиты их прав, гарантия минимального размера оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по стране (ч. 5), осуществляемое на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений формирование в России системы пенсионного обеспечения граждан, поддержка ее эффективного функционирования, осуществление не реже одного раза в год индексации пенсий (ч. 6), гарантия обязательного социального страхования, адресная социальная поддержка граждан, индексация социальных пособий и иных социальных выплат.
Статья: В поисках релевантных аргументов: структура конституционно-судебной аргументации
(Чирнинов А.М.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2022, N 3)Наконец, обоснование применимости конституционных положений может осуществляться в разрезе темпоральных оснований. Ярчайший пример - Определение Конституционного Суда России от 24 июня 2021 года N 1139-О, в котором оценивалась конституционность законоположения, приостановившего индексацию пенсий работающих пенсионеров. В связи с принятием в 2020 году конституционных поправок, гарантирующих среди прочего ежегодную индексацию пенсий (часть 6 статьи 75 Конституции России), гражданин посчитал, что Федеральный закон "О страховых пенсиях" должен быть приведен в соответствие с конституционными предписаниями. Конституционный Суд России указал, что реализация приведенной конституционной новеллы требует тщательного бюджетного планирования и учета "социально-экономических условий и финансовых возможностей государства на среднесрочный и долгосрочный период", что невозможно без "разумного переходного периода для проведения расчетов, аналитической оценки и подготовки соответствующих законодательных решений" <84>. Иными словами, был обоснован тезис о том, что конституционное предписание о ежегодной индексации пенсий начнет действовать спустя некоторое время. Примечательно, что, мотивируя свое решение снять жалобу гражданина с дальнейшего рассмотрения, Конституционный Суд России дополнительно указал, что все судебные акты, принятые по делу заявителя, состоялись до вступления в силу конституционных поправок <85>.
(Чирнинов А.М.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2022, N 3)Наконец, обоснование применимости конституционных положений может осуществляться в разрезе темпоральных оснований. Ярчайший пример - Определение Конституционного Суда России от 24 июня 2021 года N 1139-О, в котором оценивалась конституционность законоположения, приостановившего индексацию пенсий работающих пенсионеров. В связи с принятием в 2020 году конституционных поправок, гарантирующих среди прочего ежегодную индексацию пенсий (часть 6 статьи 75 Конституции России), гражданин посчитал, что Федеральный закон "О страховых пенсиях" должен быть приведен в соответствие с конституционными предписаниями. Конституционный Суд России указал, что реализация приведенной конституционной новеллы требует тщательного бюджетного планирования и учета "социально-экономических условий и финансовых возможностей государства на среднесрочный и долгосрочный период", что невозможно без "разумного переходного периода для проведения расчетов, аналитической оценки и подготовки соответствующих законодательных решений" <84>. Иными словами, был обоснован тезис о том, что конституционное предписание о ежегодной индексации пенсий начнет действовать спустя некоторое время. Примечательно, что, мотивируя свое решение снять жалобу гражданина с дальнейшего рассмотрения, Конституционный Суд России дополнительно указал, что все судебные акты, принятые по делу заявителя, состоялись до вступления в силу конституционных поправок <85>.
Статья: Сочетание страховых и бюджетных механизмов в пенсионном обеспечении военнослужащих и приравненных к ним лиц: дефекты российской модели пенсионного страхования
(Антонова Н.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 3)ФВ обеспечивается государством <31> в твердой денежной сумме, безотносительно к размеру заработка, с которого уплачиваются страховые взносы, и размеру взносов на обязательное пенсионное страхование <32>. Одной из ее главных особенностей в составе страховой пенсии по старости выступает ее самостоятельная дифференциация, например, по социально-демографическим группам населения, а также особый порядок индексации <33>.
(Антонова Н.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 3)ФВ обеспечивается государством <31> в твердой денежной сумме, безотносительно к размеру заработка, с которого уплачиваются страховые взносы, и размеру взносов на обязательное пенсионное страхование <32>. Одной из ее главных особенностей в составе страховой пенсии по старости выступает ее самостоятельная дифференциация, например, по социально-демографическим группам населения, а также особый порядок индексации <33>.
Статья: Сбережение народа России и развитие пенсионной системы страны
(Колесник А.П.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 4)Важным событием для пенсионеров было включение в Конституцию РФ, принятую на референдуме 1 июля 2020 г., дополнений в ст. 75:
(Колесник А.П.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 4)Важным событием для пенсионеров было включение в Конституцию РФ, принятую на референдуме 1 июля 2020 г., дополнений в ст. 75:
Статья: Индексация страховых пенсий как фактор повышения уровня жизни пенсионеров
(Соловьев А.К., Орещенкова Ю.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 4)Следует отметить еще одно изменение, внесенное Федеральным законом N 173-ФЗ, которое непосредственно влияет на величину коэффициента дополнительной индексации страховой пенсии с 1 апреля: с 2025 г. трансферт из федерального бюджета на финансовое обеспечение валоризации величины расчетного пенсионного капитала будет учитываться при расчете трансферта на обязательное пенсионное страхование. Поскольку трансферт на ОПС включается в состав доходов СФР при определении коэффициента дополнительной индексации, то, учитывая сокращение расходов на валоризацию в связи со снижением численности ее получателей (сокращается численность пенсионеров с советским стажем работы), это может привести к замедлению темпов роста страховой пенсии <14>.
(Соловьев А.К., Орещенкова Ю.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 4)Следует отметить еще одно изменение, внесенное Федеральным законом N 173-ФЗ, которое непосредственно влияет на величину коэффициента дополнительной индексации страховой пенсии с 1 апреля: с 2025 г. трансферт из федерального бюджета на финансовое обеспечение валоризации величины расчетного пенсионного капитала будет учитываться при расчете трансферта на обязательное пенсионное страхование. Поскольку трансферт на ОПС включается в состав доходов СФР при определении коэффициента дополнительной индексации, то, учитывая сокращение расходов на валоризацию в связи со снижением численности ее получателей (сокращается численность пенсионеров с советским стажем работы), это может привести к замедлению темпов роста страховой пенсии <14>.