Индексация страховой пенсии в 2019 году
Подборка наиболее важных документов по запросу Индексация страховой пенсии в 2019 году (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Актуальные аспекты проактивного предоставления государственных услуг в контексте их правового регулирования
(Бочанов М.А.)
("Современное право", 2024, N 6)Анализ нормативно-правовых источников позволил заключить, что проактивные услуги на сегодняшний день оказываются населению Пенсионным фондом РФ (например, на беззаявительной основе при оформлении государственного сертификата на материнский капитал и страхового свидетельства СНИЛС на новорожденного ребенка, при индексации пенсий и др.), в сфере налогообложения (налоговые вычеты и льготы) <5>, Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка субъектами РФ <6>, в лицензировании отдельных видов деятельности <7>. Регионы тоже внедряют практику проактивного принципа в свою управленческую деятельность, принимая соответствующие региональные нормативные правовые акты.
(Бочанов М.А.)
("Современное право", 2024, N 6)Анализ нормативно-правовых источников позволил заключить, что проактивные услуги на сегодняшний день оказываются населению Пенсионным фондом РФ (например, на беззаявительной основе при оформлении государственного сертификата на материнский капитал и страхового свидетельства СНИЛС на новорожденного ребенка, при индексации пенсий и др.), в сфере налогообложения (налоговые вычеты и льготы) <5>, Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка субъектами РФ <6>, в лицензировании отдельных видов деятельности <7>. Регионы тоже внедряют практику проактивного принципа в свою управленческую деятельность, принимая соответствующие региональные нормативные правовые акты.
Статья: Конституционные гарантии социального обеспечения и их реализация
(Акатнова М.И.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)Первое последствие - приостановка выплаты пенсий с учетом индексации работающим пенсионерам, так как это позволило сохранить достаточно большой объем средств и направить их на повышение пенсий лицам, которые уже оставили трудовую деятельность. Рассматривая этот вопрос с правовой точки зрения, следует отметить, что определенное обоснование таким изменениям можно дать, предполагая, что и заработная плата, и пенсия являются основными источниками средств существования, то есть пенсионер получает компенсацию утраченного вследствие наступления нетрудоспособности дохода, этот доход не утратив. К тому же, как неоднократно отмечал в определениях Конституционный Суд РФ, выплату пенсий работающим пенсионерам без учета индексации следует рассматривать в качестве "дифференциации правового регулирования антиинфляционной защиты страховой пенсии", так как в отношении них предусмотрен иной механизм корректировки размера пенсии с учетом заработанного за календарный год размера индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) <23>. Тем более что после окончания трудовой деятельности пенсия начинала выплачиваться в размере, учитывающем все индексации, осуществлявшиеся в период этой работы.
(Акатнова М.И.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)Первое последствие - приостановка выплаты пенсий с учетом индексации работающим пенсионерам, так как это позволило сохранить достаточно большой объем средств и направить их на повышение пенсий лицам, которые уже оставили трудовую деятельность. Рассматривая этот вопрос с правовой точки зрения, следует отметить, что определенное обоснование таким изменениям можно дать, предполагая, что и заработная плата, и пенсия являются основными источниками средств существования, то есть пенсионер получает компенсацию утраченного вследствие наступления нетрудоспособности дохода, этот доход не утратив. К тому же, как неоднократно отмечал в определениях Конституционный Суд РФ, выплату пенсий работающим пенсионерам без учета индексации следует рассматривать в качестве "дифференциации правового регулирования антиинфляционной защиты страховой пенсии", так как в отношении них предусмотрен иной механизм корректировки размера пенсии с учетом заработанного за календарный год размера индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) <23>. Тем более что после окончания трудовой деятельности пенсия начинала выплачиваться в размере, учитывающем все индексации, осуществлявшиеся в период этой работы.
Судебная практика
Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30.10.2023 N 02АП-5492/2023 по делу N А17-3334/2023
Требование: О возмещении ущерба в виде излишне выплаченной суммы пенсии третьему лицу.
Решение: Решение первой инстанции отменено. Требование удовлетворено.С выводом суда первой инстанции о непоследовательности позиции Фонда, который утверждая, что при начислении повышенной пенсии он не обладал сведениями о работе пенсионера до получения сведений СЗВ-М в августе 2020 года, одновременно указывает в исковом заявлении, что располагал сведениями о том, что Синявин Е.Г. прекратил трудовую деятельность 31.12.2019, апелляционный суд не согласен. В исковом заявлении Фонд не указал, когда ему стало известно об увольнении пенсионера. Кроме того, факт увольнения Синявина Е.Г. 31.12.2019 сам по себе не подтверждает, что пенсионер работал в сентябре 2019 года. При этом апелляционный суд принимает во внимание, что из части 8 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ следует, что в случае возобновления работы пенсионером после осуществления индексации страховая пенсия продолжает выплачиваться в повышенном размере.
Требование: О возмещении ущерба в виде излишне выплаченной суммы пенсии третьему лицу.
Решение: Решение первой инстанции отменено. Требование удовлетворено.С выводом суда первой инстанции о непоследовательности позиции Фонда, который утверждая, что при начислении повышенной пенсии он не обладал сведениями о работе пенсионера до получения сведений СЗВ-М в августе 2020 года, одновременно указывает в исковом заявлении, что располагал сведениями о том, что Синявин Е.Г. прекратил трудовую деятельность 31.12.2019, апелляционный суд не согласен. В исковом заявлении Фонд не указал, когда ему стало известно об увольнении пенсионера. Кроме того, факт увольнения Синявина Е.Г. 31.12.2019 сам по себе не подтверждает, что пенсионер работал в сентябре 2019 года. При этом апелляционный суд принимает во внимание, что из части 8 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ следует, что в случае возобновления работы пенсионером после осуществления индексации страховая пенсия продолжает выплачиваться в повышенном размере.
Нормативные акты
Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ
(ред. от 20.02.2026)
"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования"16) сведения об установлении страховой пенсии и сведения о фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и индексации (дополнительного увеличения) ее размера);
(ред. от 20.02.2026)
"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования"16) сведения об установлении страховой пенсии и сведения о фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и индексации (дополнительного увеличения) ее размера);
Постановление Правительства РФ от 17.12.2014 N 1386
(ред. от 04.04.2024)
"О порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации"
(вместе с "Положением о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации")В случае прекращения гражданами работы и (или) иной деятельности выплата сумм пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), полученных в том числе в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2 и 5 - 8 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях", исчисленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", производится на основании документа, предусмотренного пунктом 14(1) настоящего Положения, в предусмотренный частью 7 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях" срок после принятия решения о выплате сумм пенсии, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях".
(ред. от 04.04.2024)
"О порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации"
(вместе с "Положением о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации")В случае прекращения гражданами работы и (или) иной деятельности выплата сумм пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), полученных в том числе в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2 и 5 - 8 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях", исчисленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", производится на основании документа, предусмотренного пунктом 14(1) настоящего Положения, в предусмотренный частью 7 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях" срок после принятия решения о выплате сумм пенсии, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Статья: Индексация страховых пенсий как фактор повышения уровня жизни пенсионеров
(Соловьев А.К., Орещенкова Ю.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 4)С 2019 г. порядок индексации страховой пенсии был изменен на период до 2025 г. с целью "обеспечить индексацию размеров пенсий выше уровня инфляции в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 г." <10>. В период 2019 - 2024 гг. страховые пенсии должны были корректироваться ежегодно с 1 января в соответствии с ростом СПК. Размеры СПК и фиксированной выплаты были жестко зафиксированы в натуральном выражении и подлежали ежегодному пересмотру в соответствии с установленными размерами. За период 2015 - 2024 гг. страховые пенсии дважды индексировались за год: в 2017 году на 0,4% и 2022 г. на 10%.
(Соловьев А.К., Орещенкова Ю.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 4)С 2019 г. порядок индексации страховой пенсии был изменен на период до 2025 г. с целью "обеспечить индексацию размеров пенсий выше уровня инфляции в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 г." <10>. В период 2019 - 2024 гг. страховые пенсии должны были корректироваться ежегодно с 1 января в соответствии с ростом СПК. Размеры СПК и фиксированной выплаты были жестко зафиксированы в натуральном выражении и подлежали ежегодному пересмотру в соответствии с установленными размерами. За период 2015 - 2024 гг. страховые пенсии дважды индексировались за год: в 2017 году на 0,4% и 2022 г. на 10%.
Статья: Модернизация финансового законодательства в контексте конституционной реформы 2020 года
(Леднева Ю.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 9)<22> Ежегодная индексация фиксированной выплаты к страховой пенсии была закреплена в 2013 г. в ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; ежегодная индексация социальных пенсий установлена в 2009 г. ст. 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ).
(Леднева Ю.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 9)<22> Ежегодная индексация фиксированной выплаты к страховой пенсии была закреплена в 2013 г. в ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; ежегодная индексация социальных пенсий установлена в 2009 г. ст. 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ).
Статья: К вопросу о роли правовых норм по оплате труда в преодолении бедности населения России
(Бондарева Э.С.)
("Российская юстиция", 2023, N 3)Высказанные в настоящей статье предложения требуют дополнительного изучения и тщательной проработки, соотнесения их с вопросами нормирования труда, производительности труда и другими экономическими и социальными параметрами. Однако автор статьи не сомневается в том, что предложенные меры, реализованные в том или ином виде, положительно повлияют на уровень жизни ныне работающих граждан и будущих получателей страховых пенсий, а следовательно, сыграют свою роль в решении проблемы бедности в стране.
(Бондарева Э.С.)
("Российская юстиция", 2023, N 3)Высказанные в настоящей статье предложения требуют дополнительного изучения и тщательной проработки, соотнесения их с вопросами нормирования труда, производительности труда и другими экономическими и социальными параметрами. Однако автор статьи не сомневается в том, что предложенные меры, реализованные в том или ином виде, положительно повлияют на уровень жизни ныне работающих граждан и будущих получателей страховых пенсий, а следовательно, сыграют свою роль в решении проблемы бедности в стране.
Статья: Российская Конституция в развитии: реформа структуры власти и новые парламентские полномочия
(Кошель А.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 9)Вопрос об индексациях пенсий и пособий закреплен в ч. 6 и 7 ст. 16 Федерального закона "О страховых пенсиях", ч. 2 ст. 6.5 Федерального закона "О государственной социальной помощи". Однако федеральный закон может изменяться, дополняться, корректироваться, и в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ вопросы порядка назначения пенсий и социальных выплат являются дискреционным полномочием законодателя. К этому выводу Конституционный Суд пришел при проверке Федерального закона, установившего в 2019 г. новый возраст выхода на пенсию по старости <4>.
(Кошель А.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 9)Вопрос об индексациях пенсий и пособий закреплен в ч. 6 и 7 ст. 16 Федерального закона "О страховых пенсиях", ч. 2 ст. 6.5 Федерального закона "О государственной социальной помощи". Однако федеральный закон может изменяться, дополняться, корректироваться, и в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ вопросы порядка назначения пенсий и социальных выплат являются дискреционным полномочием законодателя. К этому выводу Конституционный Суд пришел при проверке Федерального закона, установившего в 2019 г. новый возраст выхода на пенсию по старости <4>.
"Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Каменская С.В., Митричев И.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Однако согласно п. 13 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии приостановлена с 1 января 2019 г. до 1 января 2025 г.
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Каменская С.В., Митричев И.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Однако согласно п. 13 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии приостановлена с 1 января 2019 г. до 1 января 2025 г.
Статья: Проблемы развития государственной пенсионной системы для достижения национальных целей
(Соловьев А.К.)
("Социальное и пенсионное право", 2025, NN 3, 4)Основные целевые ориентиры развития ГПС активно обсуждаются не только научной, но и широкой общественностью. При этом сохраняется альтернатива развития пенсионного обеспечения, которая в наиболее общем виде отражается в страховых и нестраховых принципах формирования пенсионных обязательств. Наиболее многочисленные публикации ориентированы на сокращение солидарно-страховой программы с участием государства в соответствии с текущими возможностями госбюджета и перенесение финансовой ответственности за пенсионное благополучие на самих граждан путем принуждения (стимулирования) к индивидуальным формам пенсионных накоплений <1>. К этому же вектору развития пенсионной системы следует отнести комплекс мероприятий по ограничению участников солидарно-страховой системы: по возрасту наступления пенсионных прав на общих основаниях, по занятости после назначения страховой пенсии, по размеру индексации и др. <2>.
(Соловьев А.К.)
("Социальное и пенсионное право", 2025, NN 3, 4)Основные целевые ориентиры развития ГПС активно обсуждаются не только научной, но и широкой общественностью. При этом сохраняется альтернатива развития пенсионного обеспечения, которая в наиболее общем виде отражается в страховых и нестраховых принципах формирования пенсионных обязательств. Наиболее многочисленные публикации ориентированы на сокращение солидарно-страховой программы с участием государства в соответствии с текущими возможностями госбюджета и перенесение финансовой ответственности за пенсионное благополучие на самих граждан путем принуждения (стимулирования) к индивидуальным формам пенсионных накоплений <1>. К этому же вектору развития пенсионной системы следует отнести комплекс мероприятий по ограничению участников солидарно-страховой системы: по возрасту наступления пенсионных прав на общих основаниях, по занятости после назначения страховой пенсии, по размеру индексации и др. <2>.