Гражданская инициатива
Подборка наиболее важных документов по запросу Гражданская инициатива (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Формы
Статья: Правовое регулирование территориального общественного самоуправления на федеральном, региональном и муниципальном уровнях
(Щепачев В.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 10)В начале 1990-х годов в России началось формирование органов территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), что способствовало активизации гражданских инициатив, развитию демократического сознания и укреплению веры в возможность демократических преобразований. Создание таких организаций в нашей стране было обусловлено, с одной стороны, резким кризисом, изменением системы управления городским хозяйством и определенным периодом безвластия в период перестройки. С другой стороны, это было связано с демократическими изменениями в обществе и новым отношением властных структур к таким организациям. За годы своего существования данный институт доказал свою эффективность, о чем говорит неуклонный рост количества ТОСов. Вместе с тем существование данного института невозможно без надлежащего правового регулирования на всех уровнях единой системы публичной власти. Настоящая статья посвящена правовому регулированию деятельности ТОС на всех уровнях единой системы публичной власти, а также тем проблемам, которые могут быть устранены в случае внесения соответствующих поправок в действующее законодательство.
(Щепачев В.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 10)В начале 1990-х годов в России началось формирование органов территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), что способствовало активизации гражданских инициатив, развитию демократического сознания и укреплению веры в возможность демократических преобразований. Создание таких организаций в нашей стране было обусловлено, с одной стороны, резким кризисом, изменением системы управления городским хозяйством и определенным периодом безвластия в период перестройки. С другой стороны, это было связано с демократическими изменениями в обществе и новым отношением властных структур к таким организациям. За годы своего существования данный институт доказал свою эффективность, о чем говорит неуклонный рост количества ТОСов. Вместе с тем существование данного института невозможно без надлежащего правового регулирования на всех уровнях единой системы публичной власти. Настоящая статья посвящена правовому регулированию деятельности ТОС на всех уровнях единой системы публичной власти, а также тем проблемам, которые могут быть устранены в случае внесения соответствующих поправок в действующее законодательство.
"Представительство в конституционном праве: вопросы теории и практики: монография"
(Авакьян С.А.)
("Юстицинформ", 2022)28.7. Институты непосредственной демократии, соединяющие
(Авакьян С.А.)
("Юстицинформ", 2022)28.7. Институты непосредственной демократии, соединяющие
Готовое решение: Каков порядок перемещения госслужащего по службе и его перевод на другую должность
(КонсультантПлюс, 2026)Постоянный перевод в другой госорган тоже возможен по просьбе гражданского служащего или с его согласия в установленных законом случаях. Такой перевод осуществляется путем расторжения служебного контракта (освобождения служащего от замещаемой должности в связи с переводом) и заключения служебного контракта в госоргане, куда переводится. При этом учтите, в частности, порядок, предусмотренный ч. 2, 3 ст. 28 Закона о государственной гражданской службе. Например, перевод по инициативе гражданского служащего обычно осуществляется по договоренности между представителями нанимателя госорганов, где гражданский служащий замещает должность гражданской службы и куда переводится, и на основании письменного заявления служащего. Это следует, в частности, из ч. 1 - 3, 6 ст. 28, ч. 1.1 ст. 33 Закона о государственной гражданской службе.
(КонсультантПлюс, 2026)Постоянный перевод в другой госорган тоже возможен по просьбе гражданского служащего или с его согласия в установленных законом случаях. Такой перевод осуществляется путем расторжения служебного контракта (освобождения служащего от замещаемой должности в связи с переводом) и заключения служебного контракта в госоргане, куда переводится. При этом учтите, в частности, порядок, предусмотренный ч. 2, 3 ст. 28 Закона о государственной гражданской службе. Например, перевод по инициативе гражданского служащего обычно осуществляется по договоренности между представителями нанимателя госорганов, где гражданский служащий замещает должность гражданской службы и куда переводится, и на основании письменного заявления служащего. Это следует, в частности, из ч. 1 - 3, 6 ст. 28, ч. 1.1 ст. 33 Закона о государственной гражданской службе.
Статья: Муниципальное процессуальное регулирование деятельности органов местного самоуправления
(Забелина Е.П.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 7)Важной особенностью действующих уставов всех видов муниципальных образований является то, что в них имеются процессуальные нормы прямого действия и отсылочные нормы. К группе прямых процессуальных норм, т.е. норм, обязывающих органы местного самоуправления осуществлять конкретные действия, относятся, к примеру, нормы ст. 17 Устава городского округа города Воронеж <8>. Так, на основании ч. 3.1 этой статьи городская Дума проверяет соответствие выносимого на местный референдум вопроса требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии права на участие в референдуме граждан РФ, Устава Воронежской области, Закона Воронежской области "О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области", Устава городского округа города Воронеж. Эта достаточно объемная процедура завершается голосованием городских депутатов с целью принятия решения о соответствии или о несоответствии вопроса, предлагаемого на местный референдум, вышеперечисленным правовым актам. О результатах голосования городская Дума информирует комиссию, организующую местный референдум.
(Забелина Е.П.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 7)Важной особенностью действующих уставов всех видов муниципальных образований является то, что в них имеются процессуальные нормы прямого действия и отсылочные нормы. К группе прямых процессуальных норм, т.е. норм, обязывающих органы местного самоуправления осуществлять конкретные действия, относятся, к примеру, нормы ст. 17 Устава городского округа города Воронеж <8>. Так, на основании ч. 3.1 этой статьи городская Дума проверяет соответствие выносимого на местный референдум вопроса требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии права на участие в референдуме граждан РФ, Устава Воронежской области, Закона Воронежской области "О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области", Устава городского округа города Воронеж. Эта достаточно объемная процедура завершается голосованием городских депутатов с целью принятия решения о соответствии или о несоответствии вопроса, предлагаемого на местный референдум, вышеперечисленным правовым актам. О результатах голосования городская Дума информирует комиссию, организующую местный референдум.
Статья: Институты гражданского общества
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- ситуационные институты гражданской инициативы;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- ситуационные институты гражданской инициативы;
Статья: Предпосылки конституционно-правового закрепления "иных" элементов системы публичной власти в субъектах Российской Федерации
(Романчук И.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 9)Следует согласиться с позицией С.А. Авакьяна, согласно которой в состав элементов публичной власти должны быть включены те субъекты правоотношений (в том числе организации и объединения), которые выступают в качестве инструментов или механизмов, позволяющих всем членам общества реализовать в сложившейся системе публичной власти собственные гражданские инициативы <15>.
(Романчук И.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 9)Следует согласиться с позицией С.А. Авакьяна, согласно которой в состав элементов публичной власти должны быть включены те субъекты правоотношений (в том числе организации и объединения), которые выступают в качестве инструментов или механизмов, позволяющих всем членам общества реализовать в сложившейся системе публичной власти собственные гражданские инициативы <15>.
Статья: Уличные комитеты - форма участия населения в осуществлении местного самоуправления
(Быкова А.Г.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 1)В процессе формирования и развития гражданского общества в местном самоуправлении создана особая форма народной демократии - уличные комитеты. Актуальность темы исследования обусловлена слабой изученностью предмета в отечественной юридической науке. Отсутствие научной литературы существенно затрудняет использование опыта реализации гражданской инициативы в муниципальных образованиях. Целью настоящей статьи выступает выявление муниципальных правовых актов, регулирующих правовое положение уличных комитетов в муниципальных образованиях Российской Федерации. С учетом методологии формально-логического анализа и сравнительного правоведения раскрыты особенности сущностных характеристик уличных комитетов, в том числе порядок создания и деятельности комитетов, их права и обязанности, основы управления и возможные формы их поддержки органами местного самоуправления. Автор отмечает основную задачу уличных комитетов - привлечение жителей к проблемам обеспечения санитарного порядка и благоустройства на территории уличного комитета. Теоретическая и практическая значимость настоящей статьи заключается в том, что основные положения, выводы и предложения по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в этой области, существенно дополняют имеющиеся научные разработки, а также могут быть использованы при преподавании и изучении таких учебных дисциплин, как "Муниципальное право", "Основы местного самоуправления", ряда других дисциплин в качестве раздела "Народная демократия: понятия, виды, формы". Предложения и выводы, представленные в статье, могут быть полезны для дальнейших теоретико-правовых исследований по вопросам гражданского общества в России. Практические предложения, сформулированные в выводах, могут стать элементом совершенствования нормативно-правового регулирования уличных комитетов как формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. Настоящая статья подготовлена на примере муниципальных правовых актов муниципальных образований Адыгеи, Башкортостана, Калмыкии, Карачаево-Черкесской Республики, Астраханской, Белгородской, Воронежской, Кемеровской, Кировской, Московской, Орловской, Новосибирской, Псковской, Ростовской, Свердловской и Ульяновской областей.
(Быкова А.Г.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 1)В процессе формирования и развития гражданского общества в местном самоуправлении создана особая форма народной демократии - уличные комитеты. Актуальность темы исследования обусловлена слабой изученностью предмета в отечественной юридической науке. Отсутствие научной литературы существенно затрудняет использование опыта реализации гражданской инициативы в муниципальных образованиях. Целью настоящей статьи выступает выявление муниципальных правовых актов, регулирующих правовое положение уличных комитетов в муниципальных образованиях Российской Федерации. С учетом методологии формально-логического анализа и сравнительного правоведения раскрыты особенности сущностных характеристик уличных комитетов, в том числе порядок создания и деятельности комитетов, их права и обязанности, основы управления и возможные формы их поддержки органами местного самоуправления. Автор отмечает основную задачу уличных комитетов - привлечение жителей к проблемам обеспечения санитарного порядка и благоустройства на территории уличного комитета. Теоретическая и практическая значимость настоящей статьи заключается в том, что основные положения, выводы и предложения по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в этой области, существенно дополняют имеющиеся научные разработки, а также могут быть использованы при преподавании и изучении таких учебных дисциплин, как "Муниципальное право", "Основы местного самоуправления", ряда других дисциплин в качестве раздела "Народная демократия: понятия, виды, формы". Предложения и выводы, представленные в статье, могут быть полезны для дальнейших теоретико-правовых исследований по вопросам гражданского общества в России. Практические предложения, сформулированные в выводах, могут стать элементом совершенствования нормативно-правового регулирования уличных комитетов как формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. Настоящая статья подготовлена на примере муниципальных правовых актов муниципальных образований Адыгеи, Башкортостана, Калмыкии, Карачаево-Черкесской Республики, Астраханской, Белгородской, Воронежской, Кемеровской, Кировской, Московской, Орловской, Новосибирской, Псковской, Ростовской, Свердловской и Ульяновской областей.
Статья: Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации в механизме государственного контроля
(Москалькова Т.Н.)
("Административное право и процесс", 2025, N 4)В целом можно констатировать, что Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации обладает собственной моделью осуществления государственного контроля, отличающейся высокой степенью вариативности форм и методов осуществления. Эта модель обогащает общегосударственную систему государственного контроля, дополняя ее специфическим внесудебным правозащитным механизмом. При этом контрольная деятельность Уполномоченного опирается на гражданские инициативы (обращения), аналитические ресурсы (мониторинг и правовая экспертиза), процессуальные гарантии (право запроса и др.) и организационно-правовой инструментарий (взаимодействие с органами власти и военными структурами). Наконец, важно подчеркнуть, что данная деятельность не исчерпывает весь спектр компетенции российского омбудсмена - многое в работе Уполномоченного связано с просветительством, консультированием, международным сотрудничеством, гуманитарными миссиями и другими форматами, которые выходят за рамки непосредственного контроля.
(Москалькова Т.Н.)
("Административное право и процесс", 2025, N 4)В целом можно констатировать, что Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации обладает собственной моделью осуществления государственного контроля, отличающейся высокой степенью вариативности форм и методов осуществления. Эта модель обогащает общегосударственную систему государственного контроля, дополняя ее специфическим внесудебным правозащитным механизмом. При этом контрольная деятельность Уполномоченного опирается на гражданские инициативы (обращения), аналитические ресурсы (мониторинг и правовая экспертиза), процессуальные гарантии (право запроса и др.) и организационно-правовой инструментарий (взаимодействие с органами власти и военными структурами). Наконец, важно подчеркнуть, что данная деятельность не исчерпывает весь спектр компетенции российского омбудсмена - многое в работе Уполномоченного связано с просветительством, консультированием, международным сотрудничеством, гуманитарными миссиями и другими форматами, которые выходят за рамки непосредственного контроля.
"Гражданский процесс: учебник"
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Если говорить о современности, то анализ норм ГПК РФ показывает, что российский законодатель при конструировании Кодекса обеспечил достаточно эффективное соотношение состязательного и следственного начал, притом что перечисленные выше положительные и отрицательные характеристики принципов состязательности и следственности остаются по-прежнему актуальными. Наряду с этим произошел отход от принципа объективной истины (предполагавшего полное и всестороннее установление обстоятельств по всякому гражданскому делу по инициативе суда), и имеет место дальнейшее внедрение судебной истины (предполагающего, что установление обстоятельств гражданского дела осуществляется в пределах требований и возражений, заявленных сторонами) в качестве цели судопроизводства по гражданским делам, а также одного из постулатов <1>. Впрочем, в специализированной литературе на этот счет высказана и обратная точка зрения, согласно которой суд "обязан стремиться к установлению именно объективной истины по делу" <2>.
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Если говорить о современности, то анализ норм ГПК РФ показывает, что российский законодатель при конструировании Кодекса обеспечил достаточно эффективное соотношение состязательного и следственного начал, притом что перечисленные выше положительные и отрицательные характеристики принципов состязательности и следственности остаются по-прежнему актуальными. Наряду с этим произошел отход от принципа объективной истины (предполагавшего полное и всестороннее установление обстоятельств по всякому гражданскому делу по инициативе суда), и имеет место дальнейшее внедрение судебной истины (предполагающего, что установление обстоятельств гражданского дела осуществляется в пределах требований и возражений, заявленных сторонами) в качестве цели судопроизводства по гражданским делам, а также одного из постулатов <1>. Впрочем, в специализированной литературе на этот счет высказана и обратная точка зрения, согласно которой суд "обязан стремиться к установлению именно объективной истины по делу" <2>.
Ситуация: Каков порядок проведения муниципального земельного контроля в отношении граждан?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Профилактический визит может проводиться по инициативе уполномоченного органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе гражданина (инициативный профилактический визит). При этом профилактический визит по заявлению гражданина может быть проведен, только если он относится к субъектам малого предпринимательства.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Профилактический визит может проводиться по инициативе уполномоченного органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе гражданина (инициативный профилактический визит). При этом профилактический визит по заявлению гражданина может быть проведен, только если он относится к субъектам малого предпринимательства.