Границы морского порта
Подборка наиболее важных документов по запросу Границы морского порта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Каким способом организации представить документы в ответ на требование налогового органа
(КонсультантПлюс, 2026)факт перевозки товара при оказании услуг (выполнении работ) по перевалке и хранению в морских и речных портах товаров, перемещаемых через границу РФ.
(КонсультантПлюс, 2026)факт перевозки товара при оказании услуг (выполнении работ) по перевалке и хранению в морских и речных портах товаров, перемещаемых через границу РФ.
Готовое решение: По каким кодам отражать операции в разд. 4 декларации по НДС
(КонсультантПлюс, 2026)1010433 - перевалка и хранение в морских и речных портах товаров, перемещаемых через границу РФ. Организации трубопроводного транспорта этот код не применяют. Для них предусмотрены другие коды;
(КонсультантПлюс, 2026)1010433 - перевалка и хранение в морских и речных портах товаров, перемещаемых через границу РФ. Организации трубопроводного транспорта этот код не применяют. Для них предусмотрены другие коды;
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 18.1 "Нарушение режима Государственной границы Российской Федерации" КоАП РФСведения о том, что капитан судна уведомлял администрацию ближайшего российского морского порта о вынужденном пересечении государственной границы РФ в связи с плохими метеорологическими условиями - штормом, равно как и сведений о том, что погодные условия угрожали безопасности судна, в материалах дела отсутствуют.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 28 "Отчуждение земельных участков" Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества"Законом предусмотрена лишь возможность нахождения в собственности юридических лиц земельных участков в границах территории морского порта, занятых портовыми гидротехническими сооружениями, созданными или приобретенными за счет средств инвесторов, а также земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для осуществления деятельности в морском порту и принадлежащими на праве собственности индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, но не обязанность по передаче в собственность им земельных участков."
Нормативные акты
Федеральный закон от 08.11.2007 N 261-ФЗ
(ред. от 23.05.2025)
"О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"2. Решение об установлении или изменении границ территории морского порта принимается Правительством Российской Федерации. Приложением к такому решению является текстовое описание местоположения границ территории морского порта, включающее перечень географических координат характерных точек границ этой территории и (или) перечень координат этих точек в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
(ред. от 23.05.2025)
"О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"2. Решение об установлении или изменении границ территории морского порта принимается Правительством Российской Федерации. Приложением к такому решению является текстовое описание местоположения границ территории морского порта, включающее перечень географических координат характерных точек границ этой территории и (или) перечень координат этих точек в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
"Типовой технологический процесс работы центра управления перевозками Министерства путей сообщения России"
(утв. МПС России 09.08.2001)2.5.12. Технологии работы диспетчеров
(утв. МПС России 09.08.2001)2.5.12. Технологии работы диспетчеров
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)9) проектная документация специализированных хранилищ агрохимикатов, аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия, если такие хранилища планируются к строительству, реконструкции в границах водоохранных зон на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос;
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)9) проектная документация специализированных хранилищ агрохимикатов, аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия, если такие хранилища планируются к строительству, реконструкции в границах водоохранных зон на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос;
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)- в собственности иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций не могут находиться земельные участки в границах морского порта (Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <3>).
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)- в собственности иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций не могут находиться земельные участки в границах морского порта (Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <3>).
Готовое решение: Государственное (муниципальное) унитарное предприятие: понятие, имущество, порядок совершения сделок и обязательства
(КонсультантПлюс, 2026)Исключение сделано для государственных и муниципальных предприятий: они вправе оформить субаренду или перенаем с концессионером в соответствии с концессионным соглашением или передать участок в субаренду в границах морских портов (пп. 1, 2 п. 5, п. 6 ст. 18 Закона об унитарных предприятиях).
(КонсультантПлюс, 2026)Исключение сделано для государственных и муниципальных предприятий: они вправе оформить субаренду или перенаем с концессионером в соответствии с концессионным соглашением или передать участок в субаренду в границах морских портов (пп. 1, 2 п. 5, п. 6 ст. 18 Закона об унитарных предприятиях).
Готовое решение: Как оплатить (компенсировать) стоимость проезда в отпуск и обратно работникам Крайнего Севера
(КонсультантПлюс, 2026)В целом руководствуйтесь порядком, изложенным в настоящем материале. Специальных правил для случаев отдыха работника Крайнего Севера за границей не предусмотрено. Работнику-северянину, который имеет право на оплату проезда в отпуск и проводит его за границей, по закону вы обязаны компенсировать стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно только в пределах территории РФ. Конкретный порядок оплаты пропишите, например, в локальном нормативном акте (ч. 1, 8 ст. 325 ТК РФ). То есть в данном случае вам важно установить, в частности, порядок определения стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации, предоставляемые работником подтверждающие проведение отпуска за границей документы. Например, можно прописать, что компенсация проезда производится до ближайшего пункта пропуска через госграницу (в частности, до ближайшей к месту пересечения границы РФ железнодорожной станции, аэропорта, морского порта - в зависимости от вида используемого работником транспорта) и соответственно обратно от пункта пропуска. Также вы можете установить условие, что в числе подтверждающих расходы на проезд документов работнику нужно дополнительно предоставить загранпаспорт с отметкой органа пограничного контроля о месте пересечения госграницы России, справки транспортной организации о стоимости перевозки по России, включенной в билет (особенно если речь об авиаперелете без посадки в ближайшем к месту пересечения госграницы РФ аэропорту).
(КонсультантПлюс, 2026)В целом руководствуйтесь порядком, изложенным в настоящем материале. Специальных правил для случаев отдыха работника Крайнего Севера за границей не предусмотрено. Работнику-северянину, который имеет право на оплату проезда в отпуск и проводит его за границей, по закону вы обязаны компенсировать стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно только в пределах территории РФ. Конкретный порядок оплаты пропишите, например, в локальном нормативном акте (ч. 1, 8 ст. 325 ТК РФ). То есть в данном случае вам важно установить, в частности, порядок определения стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации, предоставляемые работником подтверждающие проведение отпуска за границей документы. Например, можно прописать, что компенсация проезда производится до ближайшего пункта пропуска через госграницу (в частности, до ближайшей к месту пересечения границы РФ железнодорожной станции, аэропорта, морского порта - в зависимости от вида используемого работником транспорта) и соответственно обратно от пункта пропуска. Также вы можете установить условие, что в числе подтверждающих расходы на проезд документов работнику нужно дополнительно предоставить загранпаспорт с отметкой органа пограничного контроля о месте пересечения госграницы России, справки транспортной организации о стоимости перевозки по России, включенной в билет (особенно если речь об авиаперелете без посадки в ближайшем к месту пересечения госграницы РФ аэропорту).
Статья: О мерах по обеспечению транспортной безопасности акватории морских портов, расположенных на речных участках: анализ нормативных правовых актов
(Скрынник А.М.)
("Транспортное право", 2023, N 2)В границах морских портов России осуществляют хозяйственную деятельность десятки предприятий различных форм собственности - операторов портовых терминалов. В настоящее время одной из актуальных проблем в пределах акваторий морских портов является обеспечение транспортной безопасности (далее - ОТБ). Основополагающим законодательным актом по данному вопросу является Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", определяющий транспортную безопасность как состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства в их деятельность.
(Скрынник А.М.)
("Транспортное право", 2023, N 2)В границах морских портов России осуществляют хозяйственную деятельность десятки предприятий различных форм собственности - операторов портовых терминалов. В настоящее время одной из актуальных проблем в пределах акваторий морских портов является обеспечение транспортной безопасности (далее - ОТБ). Основополагающим законодательным актом по данному вопросу является Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", определяющий транспортную безопасность как состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства в их деятельность.
Статья: Пределы и ограничения права собственности иностранных граждан на земельные участки
(Белова Т.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 12)Правовой основой ограничений прав иностранцев на анализируемые категории земельных участков выступают нормы статей 129, 235, 238 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьи 3 и 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте). Также установлен запрет на нахождение в собственности иностранных граждан, лиц без гражданства земельных участков в границах морского порта <6>. Однако в части 4 статьи 28 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации..." устанавливается исключение - индивидуальные предприниматели наделяются правом собственности на отдельные виды земельных участков в границах территории морского порта, занятых портовыми гидротехническими сооружениями, зданиями, сооружениями, созданными иностранным гражданином либо приобретенными за счет его инвестиционных вложений. В этом случае ключевым критерием выступает цель использования подобных сооружений, непосредственно связанная с деятельностью морских портов. Кроме того, допустимо возникновение права собственности индивидуальных предпринимателей - иностранцев на искусственные земельные участки при условии их создания собственными средствами на водных объектах в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Таким образом, законодатель существенно ограничивает право собственности иностранцев на земельные участки в границах морских портов статусом лица - индивидуального предпринимателя, способом приобретения - создание либо приобретение посредством инвестиций, а также непосредственной связью объектов с деятельностью порта.
(Белова Т.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 12)Правовой основой ограничений прав иностранцев на анализируемые категории земельных участков выступают нормы статей 129, 235, 238 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьи 3 и 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте). Также установлен запрет на нахождение в собственности иностранных граждан, лиц без гражданства земельных участков в границах морского порта <6>. Однако в части 4 статьи 28 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации..." устанавливается исключение - индивидуальные предприниматели наделяются правом собственности на отдельные виды земельных участков в границах территории морского порта, занятых портовыми гидротехническими сооружениями, зданиями, сооружениями, созданными иностранным гражданином либо приобретенными за счет его инвестиционных вложений. В этом случае ключевым критерием выступает цель использования подобных сооружений, непосредственно связанная с деятельностью морских портов. Кроме того, допустимо возникновение права собственности индивидуальных предпринимателей - иностранцев на искусственные земельные участки при условии их создания собственными средствами на водных объектах в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Таким образом, законодатель существенно ограничивает право собственности иностранцев на земельные участки в границах морских портов статусом лица - индивидуального предпринимателя, способом приобретения - создание либо приобретение посредством инвестиций, а также непосредственной связью объектов с деятельностью порта.
Готовое решение: Как выкупить государственный или муниципальный земельный участок под зданием или сооружением
(КонсультантПлюс, 2026)вы иностранец или иностранная компания, а участок находится на приграничной территории или в границах морского порта (п. 3 ст. 15 ЗК РФ, ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 08.11.2007 N 261-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2026)вы иностранец или иностранная компания, а участок находится на приграничной территории или в границах морского порта (п. 3 ст. 15 ЗК РФ, ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 08.11.2007 N 261-ФЗ);
Готовое решение: Какие ставки НДС применяются
(КонсультантПлюс, 2026)услуги (работы) по перевалке и хранению в морских и речных портах товаров, которые перемещаются через границу РФ (пп. 2.5 п. 1 ст. 164 НК РФ, Письмо Минфина России от 22.07.2025 N 03-07-08/70908). Нулевую ставку НДС применяют только российские организации, кроме организаций трубопроводного транспорта. При этом в товаросопроводительных документах должен быть указан пункт отправления или пункт назначения, который находится за пределами РФ;
(КонсультантПлюс, 2026)услуги (работы) по перевалке и хранению в морских и речных портах товаров, которые перемещаются через границу РФ (пп. 2.5 п. 1 ст. 164 НК РФ, Письмо Минфина России от 22.07.2025 N 03-07-08/70908). Нулевую ставку НДС применяют только российские организации, кроме организаций трубопроводного транспорта. При этом в товаросопроводительных документах должен быть указан пункт отправления или пункт назначения, который находится за пределами РФ;
"Злоупотребление доминирующим положением: учебное пособие"
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)Аналогичным образом большое количество различных услуг, оказываемых в морских/речных портах и аэропортах, осуществляются несколькими хозяйствующими субъектами в пределах одного и того же порта/аэропорта, тогда как сами порты/аэропорты (находящиеся в относительной близи друг от друга) конкурируют между собой. В частности, применительно к морским портам географическими границами рынков, связанных с оказанием услуг в них, как правило, признаются границы соответствующих морских бассейнов (Балтийский, Северный, Азово-Черноморский и т.д.), а иногда географические границы соответствующего товарного рынка признавались даже выходящими за пределы РФ <292>. Следует отметить, что данный подход в практике ФАС России начинает меняться и границы соответствующих рынков в последних делах были определены границами соответствующих портов <293>, хотя данный подход в рамках дела Новороссийского морского торгового порта был признан необоснованным Президиумом ВС РФ <294>.
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)Аналогичным образом большое количество различных услуг, оказываемых в морских/речных портах и аэропортах, осуществляются несколькими хозяйствующими субъектами в пределах одного и того же порта/аэропорта, тогда как сами порты/аэропорты (находящиеся в относительной близи друг от друга) конкурируют между собой. В частности, применительно к морским портам географическими границами рынков, связанных с оказанием услуг в них, как правило, признаются границы соответствующих морских бассейнов (Балтийский, Северный, Азово-Черноморский и т.д.), а иногда географические границы соответствующего товарного рынка признавались даже выходящими за пределы РФ <292>. Следует отметить, что данный подход в практике ФАС России начинает меняться и границы соответствующих рынков в последних делах были определены границами соответствующих портов <293>, хотя данный подход в рамках дела Новороссийского морского торгового порта был признан необоснованным Президиумом ВС РФ <294>.
Статья: Судебная практика по делам, связанным с администрированием таможенных платежей
(Ягофарова И.А.)
("Российский судья", 2022, N 3)В большинстве случаев суд поддерживал позицию таможенных органов. Вместе с тем имели место решения в пользу участников хозяйственной деятельности. Так, например, по делу N А40-23587/2021 Арбитражный суд г. Москвы признал незаконным и отменил постановление Краснодарской таможни о привлечении таможенного представителя к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Суд пришел к выводу, что расходы декларанта, составившие разницу между стоимостью транспортных расходов по доставке товара до пункта пропуска и итоговой стоимостью транспортных услуг, относятся к расходам на демередж (простой судна в порту). В случае документального подтверждения того, что расходы на демередж относятся к периоду нахождения оцениваемых товаров на судах после пересечения границ морского порта прибытия, такие расходы не включаются в таможенную стоимость товаров. Суд пришел к выводу, что в действиях таможенного представителя отсутствует вина как обязательный признак состава вмененного правонарушения и противоправного посягательства. Одно только указание таможенного органа на расходы, которые появились после подачи таможенной декларации, не образует состава правонарушения по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ <3>.
(Ягофарова И.А.)
("Российский судья", 2022, N 3)В большинстве случаев суд поддерживал позицию таможенных органов. Вместе с тем имели место решения в пользу участников хозяйственной деятельности. Так, например, по делу N А40-23587/2021 Арбитражный суд г. Москвы признал незаконным и отменил постановление Краснодарской таможни о привлечении таможенного представителя к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Суд пришел к выводу, что расходы декларанта, составившие разницу между стоимостью транспортных расходов по доставке товара до пункта пропуска и итоговой стоимостью транспортных услуг, относятся к расходам на демередж (простой судна в порту). В случае документального подтверждения того, что расходы на демередж относятся к периоду нахождения оцениваемых товаров на судах после пересечения границ морского порта прибытия, такие расходы не включаются в таможенную стоимость товаров. Суд пришел к выводу, что в действиях таможенного представителя отсутствует вина как обязательный признак состава вмененного правонарушения и противоправного посягательства. Одно только указание таможенного органа на расходы, которые появились после подачи таможенной декларации, не образует состава правонарушения по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ <3>.