Глава администрации муниципальный служащий
Подборка наиболее важных документов по запросу Глава администрации муниципальный служащий (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Законопроект об общих принципах организации местного самоуправления 2022 г.: новеллы и преемственность в правовом регулировании
(Брежнев О.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 2)Вторая модель: глава избирается посредством прямых выборов, входит в состав представительного органа муниципального образования и исполняет полномочия его председателя. Местную администрацию возглавляет глава администрации, который избирается представительным органом муниципального образования на конкурсной основе с заключением с ним контракта. Однако теперь глава местной администрации является не муниципальным служащим, как это предусматривалось ранее, а лицом, замещающим муниципальную должность.
(Брежнев О.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 2)Вторая модель: глава избирается посредством прямых выборов, входит в состав представительного органа муниципального образования и исполняет полномочия его председателя. Местную администрацию возглавляет глава администрации, который избирается представительным органом муниципального образования на конкурсной основе с заключением с ним контракта. Однако теперь глава местной администрации является не муниципальным служащим, как это предусматривалось ранее, а лицом, замещающим муниципальную должность.
Статья: Полномочия по изданию актов местной администрации
(Роньжина О.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 6)Вне такой системы переход права на подписание правовых актов (постановлений и распоряжений администрации) приводит к тому, что отдельные полномочия главы администрации перекладываются на иных муниципальных служащих, квалификация, навыки, образование, порядок назначения на должность которых не равнозначны требованиям к кандидату на должность главы муниципального образования (главы местной администрации) и процедуре его избрания. Передача права на принятие значительной части актов администрации выглядит как схема уклонения главы муниципального образования от полноценного своего вовлечения в осуществление полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности, как отказ принять ответственность за положительные и отрицательные итоги работы местной администрации, в том числе не только в своей части, но и всеми муниципальными служащими.
(Роньжина О.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 6)Вне такой системы переход права на подписание правовых актов (постановлений и распоряжений администрации) приводит к тому, что отдельные полномочия главы администрации перекладываются на иных муниципальных служащих, квалификация, навыки, образование, порядок назначения на должность которых не равнозначны требованиям к кандидату на должность главы муниципального образования (главы местной администрации) и процедуре его избрания. Передача права на принятие значительной части актов администрации выглядит как схема уклонения главы муниципального образования от полноценного своего вовлечения в осуществление полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности, как отказ принять ответственность за положительные и отрицательные итоги работы местной администрации, в том числе не только в своей части, но и всеми муниципальными служащими.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 37 "Местная администрация" Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации""Положения статей 36, 37 Федерального закона N 131-ФЗ в своей совокупности предусматривают возможность исполнения полномочий главы муниципального образования, являющегося главой администрации в случаях досрочного прекращения его полномочий, применения к нему мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности только должностным лицом местного самоуправления или уполномоченным муниципальным служащим, определяемым в соответствии с уставом муниципального образования."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Конфликт интересов на муниципальной службе
(КонсультантПлюс, 2026)Прокурор обратился в суд с заявлением об установлении факта наличия возникшего конфликта интересов или возможности его возникновения, стороной которого является муниципальный служащий - первый заместитель главы администрации муниципального района Ч.
(КонсультантПлюс, 2026)Прокурор обратился в суд с заявлением об установлении факта наличия возникшего конфликта интересов или возможности его возникновения, стороной которого является муниципальный служащий - первый заместитель главы администрации муниципального района Ч.
Нормативные акты
"Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года"
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010)
(ред. от 29.12.2010)
(Извлечение)Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (ч. 3 ст. 9, ч. 2 ст. 11 и др.) глава местной администрации, замещающий должность по контракту, отнесен к муниципальным служащим, на которых, как следует из ст. 3 (ч. 2) данного Федерального закона и ст. 11 (часть седьмая) Трудового кодекса Российской Федерации, распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными этим же Федеральным законом.
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010)
(ред. от 29.12.2010)
(Извлечение)Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (ч. 3 ст. 9, ч. 2 ст. 11 и др.) глава местной администрации, замещающий должность по контракту, отнесен к муниципальным служащим, на которых, как следует из ст. 3 (ч. 2) данного Федерального закона и ст. 11 (часть седьмая) Трудового кодекса Российской Федерации, распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными этим же Федеральным законом.
"Обзор практики применения судами в 2014 - 2016 годах законодательства Российской Федерации при рассмотрении споров, связанных с наложением дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)Прокурор обратился в суд с заявлением об установлении факта наличия возникшего конфликта интересов или возможности его возникновения, стороной которого является муниципальный служащий - первый заместитель главы администрации муниципального района Ч.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)Прокурор обратился в суд с заявлением об установлении факта наличия возникшего конфликта интересов или возможности его возникновения, стороной которого является муниципальный служащий - первый заместитель главы администрации муниципального района Ч.
Статья: Досрочное прекращение полномочий главы местной администрации
(Чаннов С.Е.)
("Конституционное и муниципальное право", 2026, N 1)Среди всех муниципальных служащих глава местной администрации занимает особое место. С позиций правового регулирования его деятельности ключевое значение имеет тот факт, что он исполняет свои обязанности не на основе трудового договора как все остальные муниципальные служащие, а на основе контракта. Соответственно, действие трудового законодательства на него не распространяется в общем порядке, оставаясь потенциально применимым лишь субсидиарно, для заполнения возможных лакун в специальном муниципальном регулировании <1>. Касается это и вопросов досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, которым в новом Федеральном законе от 20 марта 2025 г. N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" <2> (далее - Закон о местном самоуправлении 2025 г.) теперь уже посвящена отдельная статья.
(Чаннов С.Е.)
("Конституционное и муниципальное право", 2026, N 1)Среди всех муниципальных служащих глава местной администрации занимает особое место. С позиций правового регулирования его деятельности ключевое значение имеет тот факт, что он исполняет свои обязанности не на основе трудового договора как все остальные муниципальные служащие, а на основе контракта. Соответственно, действие трудового законодательства на него не распространяется в общем порядке, оставаясь потенциально применимым лишь субсидиарно, для заполнения возможных лакун в специальном муниципальном регулировании <1>. Касается это и вопросов досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, которым в новом Федеральном законе от 20 марта 2025 г. N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" <2> (далее - Закон о местном самоуправлении 2025 г.) теперь уже посвящена отдельная статья.