ФЗ предпенсионеры
Подборка наиболее важных документов по запросу ФЗ предпенсионеры (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Предусмотрена ли государственная помощь в трудоустройстве лицам, ищущим работу, и как ее получить?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Данная мера поддержки предоставляется несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, а также безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы (например, инвалидам и лицам предпенсионного возраста) (п. п. 2, 3 ч. 3 ст. 28 Закона N 565-ФЗ; пп. "а", "в" п. 2 Стандарта, утв. Приказом Минтруда России от 10.12.2024 N 683н).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Данная мера поддержки предоставляется несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, а также безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы (например, инвалидам и лицам предпенсионного возраста) (п. п. 2, 3 ч. 3 ст. 28 Закона N 565-ФЗ; пп. "а", "в" п. 2 Стандарта, утв. Приказом Минтруда России от 10.12.2024 N 683н).
Вопрос: Каков порядок финансирования расходов организации на санаторно-курортное лечение работников за счет СФР?
(Консультация эксперта, 2026)Для получения решения СФР о финансовом обеспечении расходов страхователя на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, и работников предпенсионного возраста страхователь или зарегистрированное в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Закона N 125-ФЗ обособленное подразделение обращается в территориальный орган СФР по месту своей регистрации в срок не позднее 31 июля текущего календарного года с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер и планом финансового обеспечения предупредительных мер. Однако рекомендуется сделать это в более ранний срок, поскольку в финансировании откажут, если средства уже будут распределены фондом (п. 4, пп. "б" п. 6 Правил N 347н, п. п. 26, 94, пп. "б" п. 97, пп. "б" п. 101, п. 109, пп. "б" п. 112, пп. "б" п. 116 Административного регламента, утв. Приказом СФР от 11.03.2025 N 278 (далее - Административный регламент)).
(Консультация эксперта, 2026)Для получения решения СФР о финансовом обеспечении расходов страхователя на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, и работников предпенсионного возраста страхователь или зарегистрированное в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Закона N 125-ФЗ обособленное подразделение обращается в территориальный орган СФР по месту своей регистрации в срок не позднее 31 июля текущего календарного года с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер и планом финансового обеспечения предупредительных мер. Однако рекомендуется сделать это в более ранний срок, поскольку в финансировании откажут, если средства уже будут распределены фондом (п. 4, пп. "б" п. 6 Правил N 347н, п. п. 26, 94, пп. "б" п. 97, пп. "б" п. 101, п. 109, пп. "б" п. 112, пп. "б" п. 116 Административного регламента, утв. Приказом СФР от 11.03.2025 N 278 (далее - Административный регламент)).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Увольнение работников предпенсионного возраста
(КонсультантПлюс, 2026)Позиции судов по спорным вопросам: Увольнение работников предпенсионного возраста
(КонсультантПлюс, 2026)Позиции судов по спорным вопросам: Увольнение работников предпенсионного возраста
Нормативные акты
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)" от 26.11.2001 N 146-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)Статья 1148. Наследование нетрудоспособными иждивенцами наследодателя
(ред. от 08.08.2024)Статья 1148. Наследование нетрудоспособными иждивенцами наследодателя
Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ
(ред. от 20.02.2026)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"1. Гражданам, признанным безработными до 1 января 2019 года (за исключением граждан предпенсионного возраста, признанных безработными до указанной даты), пособие по безработице выплачивается в порядке, сроки и размерах, которые установлены Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).
(ред. от 20.02.2026)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"1. Гражданам, признанным безработными до 1 января 2019 года (за исключением граждан предпенсионного возраста, признанных безработными до указанной даты), пособие по безработице выплачивается в порядке, сроки и размерах, которые установлены Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).
Вопрос: Имеют ли работники предпенсионного возраста преимущественное право оставления на работе при сокращении? Каков порядок сокращения таких работников?
(Консультация эксперта, 2026)Понятие предпенсионного возраста введено Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее - Закон N 350-ФЗ), под которым понимается предшествующий назначению пенсии по старости возрастной период продолжительностью до 5 лет (ч. 10 ст. 10 Закона N 350-ФЗ). При этом федеральные законы, направленные на реализацию Закона N 350-ФЗ, содержат различные определения предпенсионного возраста (Письмо Минтруда России от 18.12.2018 N 21-2/10/П-9349).
(Консультация эксперта, 2026)Понятие предпенсионного возраста введено Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее - Закон N 350-ФЗ), под которым понимается предшествующий назначению пенсии по старости возрастной период продолжительностью до 5 лет (ч. 10 ст. 10 Закона N 350-ФЗ). При этом федеральные законы, направленные на реализацию Закона N 350-ФЗ, содержат различные определения предпенсионного возраста (Письмо Минтруда России от 18.12.2018 N 21-2/10/П-9349).
Статья: Нетрудоспособность гражданина как основание возникновения права на обязательную долю в наследстве
(Фрик О.В.)
("Нотариальный вестник", 2024, N 6)В соответствии с Федеральным законом от 26.11.2001 N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" правила о наследовании нетрудоспособными лицами, установленные пунктом 1 статьи 1149 ГК РФ, применяются также к лицам предпенсионного возраста: женщинам, достигшим 55 лет, и мужчинам, достигшим 60 лет. Согласно же Федеральному закону от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" нетрудоспособными признаются лица по достижении 65 и 70 лет (если мы не берем во внимание поэтапное повышение пенсионного возраста в переходный период до 2028 года). Логично, что повышение пенсионного возраста неизбежно должно затронуть смежные правоотношения. В то же время применительно к основаниям признания нетрудоспособным в силу возраста в рамках наследственных правоотношений этого не произошло. Итак, законодатель предполагает, что граждане трудоспособны, не нуждаются в особой социальной защите и вполне могут трудиться, если они не достигли 65 и 70 лет. В то же время наследники вопреки воле завещателя имеют право на обязательную долю в наследстве, если им исполнилось 55 и 60 лет. Цель введения права на обязательную долю - это особая защита членов семьи наследодателя, которые в силу старости или инвалидности нуждаются в таковой. Тогда возникает вопрос: почему с точки зрения права социального обеспечения старость у таких лиц не наступила и они вполне трудоспособны, в то время как согласно положениям наследственного права данные граждане нуждаются в повышенной социальной защите?
(Фрик О.В.)
("Нотариальный вестник", 2024, N 6)В соответствии с Федеральным законом от 26.11.2001 N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" правила о наследовании нетрудоспособными лицами, установленные пунктом 1 статьи 1149 ГК РФ, применяются также к лицам предпенсионного возраста: женщинам, достигшим 55 лет, и мужчинам, достигшим 60 лет. Согласно же Федеральному закону от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" нетрудоспособными признаются лица по достижении 65 и 70 лет (если мы не берем во внимание поэтапное повышение пенсионного возраста в переходный период до 2028 года). Логично, что повышение пенсионного возраста неизбежно должно затронуть смежные правоотношения. В то же время применительно к основаниям признания нетрудоспособным в силу возраста в рамках наследственных правоотношений этого не произошло. Итак, законодатель предполагает, что граждане трудоспособны, не нуждаются в особой социальной защите и вполне могут трудиться, если они не достигли 65 и 70 лет. В то же время наследники вопреки воле завещателя имеют право на обязательную долю в наследстве, если им исполнилось 55 и 60 лет. Цель введения права на обязательную долю - это особая защита членов семьи наследодателя, которые в силу старости или инвалидности нуждаются в таковой. Тогда возникает вопрос: почему с точки зрения права социального обеспечения старость у таких лиц не наступила и они вполне трудоспособны, в то время как согласно положениям наследственного права данные граждане нуждаются в повышенной социальной защите?
"Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие"
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Наряду с включением в Закон о занятости норм, изменяющих правила определения пособия по безработице гражданам, уволенным с военной службы по призыву и имеющим ранее оплачиваемую работу, Закон о занятости дополняется нормами, устанавливающими дополнительные гарантии социальной поддержки впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным ОСЗН в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 34.1) <1>, а также гражданам предпенсионного возраста (ст. 34.2) <2>.
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Наряду с включением в Закон о занятости норм, изменяющих правила определения пособия по безработице гражданам, уволенным с военной службы по призыву и имеющим ранее оплачиваемую работу, Закон о занятости дополняется нормами, устанавливающими дополнительные гарантии социальной поддержки впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным ОСЗН в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 34.1) <1>, а также гражданам предпенсионного возраста (ст. 34.2) <2>.
Статья: Конституционная доктрина социального государства в решениях Конституционного Суда и Верховного Суда Российской Федерации на примере защиты социальных прав
(Умнова-Конюхова И.А., Костылева Е.Д.)
("Правосудие/Justice", 2023, N 2)Указанное законоположение стало предметом рассмотрения в той мере, в какой оно служит основанием для решения вопроса о размере пособия по безработице, подлежащего выплате с 1 января 2019 г. гражданам предпенсионного возраста, которые были признаны безработными до указанной даты и при этом уже на момент признания их таковыми соответствовали критериям отнесения граждан к категории лиц предпенсионного возраста, установленным Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в редакции, действовавшей в тот период. Оспоренное законоположение было признано не соответствующим Конституции России в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования оно препятствует выплате с 1 января 2019 г. пособия по безработице в повышенном максимальном размере, установленном для указанной категории граждан, тем из них, кто, фактически уже являясь лицом предпенсионного возраста, был признан безработным до указанной даты и получал данное пособие в максимальном размере <18>.
(Умнова-Конюхова И.А., Костылева Е.Д.)
("Правосудие/Justice", 2023, N 2)Указанное законоположение стало предметом рассмотрения в той мере, в какой оно служит основанием для решения вопроса о размере пособия по безработице, подлежащего выплате с 1 января 2019 г. гражданам предпенсионного возраста, которые были признаны безработными до указанной даты и при этом уже на момент признания их таковыми соответствовали критериям отнесения граждан к категории лиц предпенсионного возраста, установленным Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в редакции, действовавшей в тот период. Оспоренное законоположение было признано не соответствующим Конституции России в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования оно препятствует выплате с 1 января 2019 г. пособия по безработице в повышенном максимальном размере, установленном для указанной категории граждан, тем из них, кто, фактически уже являясь лицом предпенсионного возраста, был признан безработным до указанной даты и получал данное пособие в максимальном размере <18>.
Ситуация: Какие особенности имеет постановка на учет в службе занятости и трудоустройство лиц, достигших предпенсионного или пенсионного возраста?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Так, органами службы занятости в интересах работодателей может быть организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников предпенсионного возраста в порядке, установленном Законом N 565-ФЗ, а также нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ (п. 5 ч. 1 ст. 54 Закона N 565-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Так, органами службы занятости в интересах работодателей может быть организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников предпенсионного возраста в порядке, установленном Законом N 565-ФЗ, а также нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ (п. 5 ч. 1 ст. 54 Закона N 565-ФЗ).
Ситуация: Какие льготы предусмотрены для лиц предпенсионного возраста?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При занятости менее 26 недель до начала безработицы пособие назначается в размере минимальной величины (ч. 5 ст. 48 Закона N 565-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При занятости менее 26 недель до начала безработицы пособие назначается в размере минимальной величины (ч. 5 ст. 48 Закона N 565-ФЗ).
Статья: Обзор правовых позиций в постановлениях Конституционного Суда России
(Афанасьев С.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2022, N 3)Оспариваемая норма служит основанием для решения вопроса о размере пособия по безработице, подлежащего выплате с 1 января 2019 года гражданам предпенсионного возраста, которые были признаны безработными до указанной даты и при этом уже на момент признания их таковыми соответствовали критериям отнесения граждан к категории лиц предпенсионного возраста, установленным Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации" в редакции, действовавшей в тот период.
(Афанасьев С.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2022, N 3)Оспариваемая норма служит основанием для решения вопроса о размере пособия по безработице, подлежащего выплате с 1 января 2019 года гражданам предпенсионного возраста, которые были признаны безработными до указанной даты и при этом уже на момент признания их таковыми соответствовали критериям отнесения граждан к категории лиц предпенсионного возраста, установленным Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации" в редакции, действовавшей в тот период.
Вопрос: Существуют ли особенности увольнения предпенсионера по инициативе работодателя?
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2025)Ответ: ТК РФ не устанавливает особенности увольнения предпенсионера по инициативе работодателя. Трудовой договор может быть прекращен по основаниям, предусмотренным ТК РФ и иными федеральными законами. Однако за необоснованное увольнение таких работников по мотивам достижения ими предпенсионного возраста установлена уголовная ответственность.
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2025)Ответ: ТК РФ не устанавливает особенности увольнения предпенсионера по инициативе работодателя. Трудовой договор может быть прекращен по основаниям, предусмотренным ТК РФ и иными федеральными законами. Однако за необоснованное увольнение таких работников по мотивам достижения ими предпенсионного возраста установлена уголовная ответственность.
"Образование и занятость: правовые вопросы новой цифровой реальности: монография"
(отв. ред. Н.С. Волкова, Н.В. Путило)
("Юриспруденция", 2025)Наряду с безработными гражданами получить направление органов службы занятости на бесплатное профессиональное обучение могут и другие предусмотренные законодательством субъектов Российской Федерации категории граждан. В частности, органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право организовывать прохождение профессионального обучения, получение дополнительного профессионального образования женщинами в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятыми гражданами, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность (ч. 6 ст. 30 Федерального закона о занятости). На профессиональное обучение могут быть направлены и безработные граждане предпенсионного возраста (ч. 2 ст. 30, ч. 1 ст. 48 Федерального закона о занятости).
(отв. ред. Н.С. Волкова, Н.В. Путило)
("Юриспруденция", 2025)Наряду с безработными гражданами получить направление органов службы занятости на бесплатное профессиональное обучение могут и другие предусмотренные законодательством субъектов Российской Федерации категории граждан. В частности, органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право организовывать прохождение профессионального обучения, получение дополнительного профессионального образования женщинами в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятыми гражданами, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность (ч. 6 ст. 30 Федерального закона о занятости). На профессиональное обучение могут быть направлены и безработные граждане предпенсионного возраста (ч. 2 ст. 30, ч. 1 ст. 48 Федерального закона о занятости).
Статья: Рассматриваются поправки в трудовое законодательство РФ
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2024, N 2)Как указано в пояснительной записке, необходимость такого изменения объясняется тем, что трудоспособные работники предпенсионного возраста являются социально незащищенной категорией граждан. Это обусловлено тем, что при потере работы они имеют мало шансов на последующее трудоустройство и при этом не имеют права на получение пенсии. Принятие данного законопроекта позволит обеспечить установленные Конституцией РФ гарантии на социальную поддержку пожилых граждан, улучшить качество жизни граждан предпенсионного возраста.
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2024, N 2)Как указано в пояснительной записке, необходимость такого изменения объясняется тем, что трудоспособные работники предпенсионного возраста являются социально незащищенной категорией граждан. Это обусловлено тем, что при потере работы они имеют мало шансов на последующее трудоустройство и при этом не имеют права на получение пенсии. Принятие данного законопроекта позволит обеспечить установленные Конституцией РФ гарантии на социальную поддержку пожилых граждан, улучшить качество жизни граждан предпенсионного возраста.