Функции охраны труда
Подборка наиболее важных документов по запросу Функции охраны труда (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Этим же Федеральным законом от 28 ноября 2009 г. N 295-ФЗ признан утратившим силу подп. 5 п. 2 ст. 18 комментируемого Закона, устанавливавший обязанность страховщика передавать федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, средства для осуществления им мероприятий по обучению, предусмотренному подп. 12 п. 2 комментируемой статьи, и для проведения научно-исследовательских работ по вопросам охраны труда. Как отмечалось разработчиками проекта Федерального закона от 28 ноября 2009 г. N 295-ФЗ, в соответствии с ТрК РФ (ст. 212, 219, 225) и комментируемым Законом (подп. 11 п. 2 комментируемой статьи) страхователь (работодатель) обязан обучать застрахованных (работников) безопасным методам и приемам работы без отрыва от производства за счет собственных средств; таким образом, возложение на Минздравсоцразвития России функций по осуществлению мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных выходит за рамки его компетенции;
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Этим же Федеральным законом от 28 ноября 2009 г. N 295-ФЗ признан утратившим силу подп. 5 п. 2 ст. 18 комментируемого Закона, устанавливавший обязанность страховщика передавать федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, средства для осуществления им мероприятий по обучению, предусмотренному подп. 12 п. 2 комментируемой статьи, и для проведения научно-исследовательских работ по вопросам охраны труда. Как отмечалось разработчиками проекта Федерального закона от 28 ноября 2009 г. N 295-ФЗ, в соответствии с ТрК РФ (ст. 212, 219, 225) и комментируемым Законом (подп. 11 п. 2 комментируемой статьи) страхователь (работодатель) обязан обучать застрахованных (работников) безопасным методам и приемам работы без отрыва от производства за счет собственных средств; таким образом, возложение на Минздравсоцразвития России функций по осуществлению мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных выходит за рамки его компетенции;
Готовое решение: Как проводить инструктажи по охране труда на рабочем месте
(КонсультантПлюс, 2026)Важно отметить, что при проведении внепланового обучения по такому основанию, как вступление в силу НПА с государственными нормативными требованиями охраны труда, может не проводиться внеплановый инструктаж по основанию, касающемуся изменений НПА с государственными нормативными требованиями охраны труда, затрагивающих непосредственно трудовые функции работника, а также изменений ЛНА организации, затрагивающих требования охраны труда в ней (п. 17 Правил обучения по охране труда).
(КонсультантПлюс, 2026)Важно отметить, что при проведении внепланового обучения по такому основанию, как вступление в силу НПА с государственными нормативными требованиями охраны труда, может не проводиться внеплановый инструктаж по основанию, касающемуся изменений НПА с государственными нормативными требованиями охраны труда, затрагивающих непосредственно трудовые функции работника, а также изменений ЛНА организации, затрагивающих требования охраны труда в ней (п. 17 Правил обучения по охране труда).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 214 "Обязанности работодателя в области охраны труда" Трудового кодекса РФ"Следовательно, суду с учетом приведенных норм о праве работника осуществлять трудовую функцию в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, и об обязанности работодателя соблюдать трудовое законодательство, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации при разрешении спора о признании несчастного случая, произошедшего с работником при исполнении им трудовых обязанностей связанным или не связанным с производством необходимо каждый раз принимать во внимание конкретные обстоятельства, при которых с работником произошел несчастный случай со смертельным исходом.
Нормативные акты
Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ
(ред. от 24.07.2023)
"О специальной оценке условий труда"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023)3. При проведении у работодателя, отнесенного в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого предпринимательства, специальной оценки условий труда в состав комиссии включаются работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другие полномочные представители работодателя, в том числе специалист по охране труда либо представитель организации или специалист, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда), представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).
(ред. от 24.07.2023)
"О специальной оценке условий труда"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023)3. При проведении у работодателя, отнесенного в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого предпринимательства, специальной оценки условий труда в состав комиссии включаются работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другие полномочные представители работодателя, в том числе специалист по охране труда либо представитель организации или специалист, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда), представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).
"Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: Сборник памяток для работника"
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2026)При проведении специальной оценки у работодателя, относящегося к субъектам малого предпринимательства, в комиссию включаются работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другие представители работодателя, в том числе специалист по охране труда либо представитель организации или специалист, привлекаемые по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда), представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2026)При проведении специальной оценки у работодателя, относящегося к субъектам малого предпринимательства, в комиссию включаются работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другие представители работодателя, в том числе специалист по охране труда либо представитель организации или специалист, привлекаемые по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда), представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).
"Охрана труда в Российской Федерации. Научно-практический комментарий к разделу X Трудового кодекса Российской Федерации"
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)Комиссию возглавляет работодатель или его представитель. В ее состав включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). При проведении специальной оценки условий труда у работодателя, отнесенного в соответствии с законодательством РФ к субъектам малого предпринимательства, в состав комиссии включаются работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другие полномочные представители работодателя, в том числе специалист по охране труда либо представитель организации или специалист, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда), представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)Комиссию возглавляет работодатель или его представитель. В ее состав включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). При проведении специальной оценки условий труда у работодателя, отнесенного в соответствии с законодательством РФ к субъектам малого предпринимательства, в состав комиссии включаются работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другие полномочные представители работодателя, в том числе специалист по охране труда либо представитель организации или специалист, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда), представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).
Статья: Что надо иметь в виду для правильной организации охраны труда
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2026, N 6)Если таких должностей не предусмотрено и не планируется, обсудите с руководителем, кому из имеющихся работников можно поручить такую работу. Предположим, ответственным за охрану труда у вас будет старший бухгалтер. Тогда можно, например, ввести должность специалиста по охране труда на 0,2 ставки и оформить со старшим бухгалтером соглашение о совмещении. В нем надо указать функции работника по охране труда (в частности, организацию медосмотров), а также размер оплаты за такую работу. Сотрудник вправе не согласиться на совмещение. Возложить дополнительную работу на него в приказном порядке нельзя.
(Кокурина М.А.)
("Главная книга", 2026, N 6)Если таких должностей не предусмотрено и не планируется, обсудите с руководителем, кому из имеющихся работников можно поручить такую работу. Предположим, ответственным за охрану труда у вас будет старший бухгалтер. Тогда можно, например, ввести должность специалиста по охране труда на 0,2 ставки и оформить со старшим бухгалтером соглашение о совмещении. В нем надо указать функции работника по охране труда (в частности, организацию медосмотров), а также размер оплаты за такую работу. Сотрудник вправе не согласиться на совмещение. Возложить дополнительную работу на него в приказном порядке нельзя.
"Комментарий к разделу X "Охрана труда" Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ"
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шавин В.А., Беляев М.А., Бикметов Р.И., Загорских С.А., Слесарев С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2. Проводить инструктажи по охране труда должен специалист по охране труда или сотрудник, на которого приказом возложены функции по охране труда. Согласно новому Порядку выделяется 3 вида инструктажей по охране труда:
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шавин В.А., Беляев М.А., Бикметов Р.И., Загорских С.А., Слесарев С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2. Проводить инструктажи по охране труда должен специалист по охране труда или сотрудник, на которого приказом возложены функции по охране труда. Согласно новому Порядку выделяется 3 вида инструктажей по охране труда:
Статья: Безопасность и гигиена труда: правовые новации
(Петров А.Я.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 2)Статья 216 ТК РФ предусматривает нормы административного права. Так, в ней закреплено, что государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий. Федеральные органы исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять отдельные функции по нормативно-правовому регулированию, специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда, обязаны согласовывать принимаемые ими решения в области охраны труда, а также координировать свою деятельность с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
(Петров А.Я.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 2)Статья 216 ТК РФ предусматривает нормы административного права. Так, в ней закреплено, что государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий. Федеральные органы исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять отдельные функции по нормативно-правовому регулированию, специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда, обязаны согласовывать принимаемые ими решения в области охраны труда, а также координировать свою деятельность с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Статья: Специалист по охране труда: подбор, контроль, увольнение
(Агуреева Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 12)Когда в компании необходимо создать службу охраны труда или выделить для этого специалиста (поручить действующему сотруднику выполнять его функции). Как на практике это происходит. Какие требования выдвигают нормативные акты к сторонним организациям и ИП, которые могут осуществлять функции службы охраны труда. Что должен делать специалист по охране труда. Как найти кандидата на должность такого специалиста и проверить, подходит ли его опыт работы именно вам. Как контролировать вновь принятого на работу специалиста, а также на что обратить внимание при его увольнении. Автор делится богатым опытом подбора и адаптации специалистов по охране труда.
(Агуреева Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 12)Когда в компании необходимо создать службу охраны труда или выделить для этого специалиста (поручить действующему сотруднику выполнять его функции). Как на практике это происходит. Какие требования выдвигают нормативные акты к сторонним организациям и ИП, которые могут осуществлять функции службы охраны труда. Что должен делать специалист по охране труда. Как найти кандидата на должность такого специалиста и проверить, подходит ли его опыт работы именно вам. Как контролировать вновь принятого на работу специалиста, а также на что обратить внимание при его увольнении. Автор делится богатым опытом подбора и адаптации специалистов по охране труда.
Готовое решение: Как работодателю организовать охрану труда в организации
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, с учетом специфики своей производственной деятельности вы вправе выбрать, создавать ли службу охраны труда (вводить должность специалиста по охране труда) либо возложить их функции на работодателя-ИП (лично), на руководителя организации, на другого уполномоченного работодателем работника или на привлеченные по договору ГПХ организацию или ИП, оказывающие услуги в области охраны труда. Это следует из ч. 2, 3 ст. 223 ТК РФ, и такая возможность предусмотрена для работодателей с численностью работников, не превышающей 50 человек;
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, с учетом специфики своей производственной деятельности вы вправе выбрать, создавать ли службу охраны труда (вводить должность специалиста по охране труда) либо возложить их функции на работодателя-ИП (лично), на руководителя организации, на другого уполномоченного работодателем работника или на привлеченные по договору ГПХ организацию или ИП, оказывающие услуги в области охраны труда. Это следует из ч. 2, 3 ст. 223 ТК РФ, и такая возможность предусмотрена для работодателей с численностью работников, не превышающей 50 человек;
Статья: Руководитель подразделения как фактор риска: почему важно обучение охране труда
(Герасименко Н.)
("Юридический справочник руководителя", 2026, N 5)В связи с этим безопасность перестает быть функцией только службы охраны труда. По сути, это результат ежедневных управленческих решений, принимаемых на уровне подразделений.
(Герасименко Н.)
("Юридический справочник руководителя", 2026, N 5)В связи с этим безопасность перестает быть функцией только службы охраны труда. По сути, это результат ежедневных управленческих решений, принимаемых на уровне подразделений.
Статья: Нулевой травматизм
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Для достижения целей концепции нулевого травматизма в ОАО "РЖД" формируют программы и планы. При выполнении концепции нулевого травматизма следует применять установленные в СТО РЖД 15.001-2023 основные элементы, цели, задачи и функции системы управления охраной труда (СУОТ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Для достижения целей концепции нулевого травматизма в ОАО "РЖД" формируют программы и планы. При выполнении концепции нулевого травматизма следует применять установленные в СТО РЖД 15.001-2023 основные элементы, цели, задачи и функции системы управления охраной труда (СУОТ).
"Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: Сборник памяток для работодателя"
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)При проведении специальной оценки у работодателя, относящегося к субъектам малого предпринимательства, в комиссию включаются работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другие представители работодателя, в том числе специалист по охране труда либо представитель организации или специалист, привлекаемые по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда), представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)При проведении специальной оценки у работодателя, относящегося к субъектам малого предпринимательства, в комиссию включаются работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другие представители работодателя, в том числе специалист по охране труда либо представитель организации или специалист, привлекаемые по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда), представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).