Форс-мажор коронавирус москва
Подборка наиболее важных документов по запросу Форс-мажор коронавирус москва (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу о "процессуальном форс-мажоре" и адаптации условий арбитражных соглашений
(Смирнов Д.Д.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 5)Статья посвящена анализу допустимости изменения арбитражного соглашения в условиях изменившихся обстоятельств, включая пандемию COVID-19 и экономические ограничительные меры. Рассматриваются теоретические и практические основания для адаптации арбитражного соглашения при невозможности его исполнения. Автор исследует развитие концепции "процессуального форс-мажора" как инструмента корректировки процессуальной формы арбитража без утраты действительности и исполнимости соглашения.
(Смирнов Д.Д.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 5)Статья посвящена анализу допустимости изменения арбитражного соглашения в условиях изменившихся обстоятельств, включая пандемию COVID-19 и экономические ограничительные меры. Рассматриваются теоретические и практические основания для адаптации арбитражного соглашения при невозможности его исполнения. Автор исследует развитие концепции "процессуального форс-мажора" как инструмента корректировки процессуальной формы арбитража без утраты действительности и исполнимости соглашения.
Статья: Правовые проблемы разработки и внедрения механизмов защиты конституционных прав граждан в условиях пандемии COVID-19
(Шалберкина М.Н.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 10)Анализируя работы административистов <15>, следует предположить, что режим повышенной готовности является вторичным по отношению к общему режиму чрезвычайной ситуации. Оба они носят экстраординарный характер и направлены на достижение общей цели - обеспечение конституционной безопасности прав граждан. Проявляется их экстраординарность в следующем: наделение чрезвычайными полномочиями отдельных органов управления, создание различных центров управления и введение особых форм управления соответствующими территориями, что следует из норм Закона N 68-ФЗ. Несмотря на широкую публичную огласку используемых самостоятельных комплексов защиты жизни и здоровья граждан и их подвижность (только в период пандемии их было принято свыше 250), согласимся с мнением С.М. Зырянова, что при исследовании режимов речь идет о "спящем" законодательстве - правовых нормах, которые в обычных условиях не действуют, а включаются при возникновении предусмотренных законодательством оснований - экстраординарных ситуаций разного рода <16>. Примечательно, что экстраординарные обстоятельства пандемии COVID-19 способствовали использованию инструментария правовой системы федеративного государства в полной мере. Осознанная необходимость выработки индивидуальных подходов к предотвращению и противодействию распространению новой коронавирусной инфекции в субъектах Федерации способствовала выстраиванию определенного оркестра отличных ограничительных правозащитных мер, столь гармонично вписавшихся в ритм современных реалий. Так, например, ограничительные меры были введены Указом Мэра г. Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" <17>, которым в целях обеспечения защиты жизни и здоровья граждан и недопущения распространения заболевания, вызванного вирусом SARS-CoV-2 были предприняты меры введения различных режимов: режима изоляции на дому (п. 9.1.3 при наличии постановления руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, санитарных врачей - о нахождении в режиме изоляции на дому); режима самоизоляции граждан (п. 10.1 для граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, перечень которых устанавливался приложением к настоящему Указу Мэра г. Москвы N 12-УМ). Режим повышенной готовности был введен Постановлением губернатора Тверской области от 17.03.2020 N 16-пг "О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области" <18>, в п. 2 которого сказано, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности, который является обстоятельством непреодолимой силы. Причем данная ситуация признана обстоятельством непреодолимой силы в более чем 40 субъектах Федерации <19>. Режим повышенной готовности введен Постановлением Правительства Калининградской области от 16.03.2020 N 134 "О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции" <20>. Наименование данного документа с максимальной точностью передает цели введения режима повышенной готовности, обусловленные возникшей осознанной необходимостью. В данном Постановлении в числе мер, принимаемых в Калининградской области, применялись: изоляция в домашних условиях или условиях обсерватора (в течение 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию) и самоизоляция по месту проживания для граждан старше 65 лет и имеющих заболевания. В ряде субъектов РФ с целью предупреждения распространения COVID-19 были установлены пропускные режимы (например, в г. Москве, Московской и Тверской областях, Республике Карелия, Приморском крае и пр.). подчеркнуть, что приведенные в настоящей статье отдельные меры защиты жизни и здоровья граждан, по сути, сводимые лишь к исключению контактов между людьми в целях недопущения заражения, лишили граждан элементарных условий частной жизни. К сожалению, претворение подобных нормативных предписаний в жизнь создало огромную правовую проблему. Количество дел в судах по оспариванию административных распоряжений высших должностных лиц субъектов РФ зашкаливает, причем, как правило, в каждом из субъектов Федерации складывается своя судебная практика.
(Шалберкина М.Н.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 10)Анализируя работы административистов <15>, следует предположить, что режим повышенной готовности является вторичным по отношению к общему режиму чрезвычайной ситуации. Оба они носят экстраординарный характер и направлены на достижение общей цели - обеспечение конституционной безопасности прав граждан. Проявляется их экстраординарность в следующем: наделение чрезвычайными полномочиями отдельных органов управления, создание различных центров управления и введение особых форм управления соответствующими территориями, что следует из норм Закона N 68-ФЗ. Несмотря на широкую публичную огласку используемых самостоятельных комплексов защиты жизни и здоровья граждан и их подвижность (только в период пандемии их было принято свыше 250), согласимся с мнением С.М. Зырянова, что при исследовании режимов речь идет о "спящем" законодательстве - правовых нормах, которые в обычных условиях не действуют, а включаются при возникновении предусмотренных законодательством оснований - экстраординарных ситуаций разного рода <16>. Примечательно, что экстраординарные обстоятельства пандемии COVID-19 способствовали использованию инструментария правовой системы федеративного государства в полной мере. Осознанная необходимость выработки индивидуальных подходов к предотвращению и противодействию распространению новой коронавирусной инфекции в субъектах Федерации способствовала выстраиванию определенного оркестра отличных ограничительных правозащитных мер, столь гармонично вписавшихся в ритм современных реалий. Так, например, ограничительные меры были введены Указом Мэра г. Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" <17>, которым в целях обеспечения защиты жизни и здоровья граждан и недопущения распространения заболевания, вызванного вирусом SARS-CoV-2 были предприняты меры введения различных режимов: режима изоляции на дому (п. 9.1.3 при наличии постановления руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, санитарных врачей - о нахождении в режиме изоляции на дому); режима самоизоляции граждан (п. 10.1 для граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, перечень которых устанавливался приложением к настоящему Указу Мэра г. Москвы N 12-УМ). Режим повышенной готовности был введен Постановлением губернатора Тверской области от 17.03.2020 N 16-пг "О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области" <18>, в п. 2 которого сказано, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности, который является обстоятельством непреодолимой силы. Причем данная ситуация признана обстоятельством непреодолимой силы в более чем 40 субъектах Федерации <19>. Режим повышенной готовности введен Постановлением Правительства Калининградской области от 16.03.2020 N 134 "О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции" <20>. Наименование данного документа с максимальной точностью передает цели введения режима повышенной готовности, обусловленные возникшей осознанной необходимостью. В данном Постановлении в числе мер, принимаемых в Калининградской области, применялись: изоляция в домашних условиях или условиях обсерватора (в течение 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию) и самоизоляция по месту проживания для граждан старше 65 лет и имеющих заболевания. В ряде субъектов РФ с целью предупреждения распространения COVID-19 были установлены пропускные режимы (например, в г. Москве, Московской и Тверской областях, Республике Карелия, Приморском крае и пр.). подчеркнуть, что приведенные в настоящей статье отдельные меры защиты жизни и здоровья граждан, по сути, сводимые лишь к исключению контактов между людьми в целях недопущения заражения, лишили граждан элементарных условий частной жизни. К сожалению, претворение подобных нормативных предписаний в жизнь создало огромную правовую проблему. Количество дел в судах по оспариванию административных распоряжений высших должностных лиц субъектов РФ зашкаливает, причем, как правило, в каждом из субъектов Федерации складывается своя судебная практика.
Судебная практика
Апелляционное определение Московского городского суда от 06.12.2023 по делу N 33-56200/2023 (УИД 77RS0034-02-2022-013269-67)
Категория спора: Участие в долевом строительстве.
Требования участника долевого строительства: 1) О взыскании неустойки; 2) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истец указал на нарушение ответчиком срока передачи объекта строительства.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части.
Процессуальные вопросы: 1) О возмещении расходов на оплату услуг представителя - удовлетворено в части; 2) О возмещении почтовых расходов - удовлетворено в части; 3) О возмещении расходов на оплату услуг нотариуса - удовлетворено в части.Ссылки ответчика на обстоятельства непреодолимой силы, повлиявшие на изменение периода исполнения договора, ввиду распространения коронавирусной инфекции, введения карантинных мер, наступления негативных экономических последствий после отмены карантинных мер, не могут являться основанием для освобождения ответчика от ответственности, поскольку в связи с улучшением эпидемиологической ситуации в городе Москве Указом Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. N 68-УМ с 9 июня 2020 г. сняты ограничения, стороны заключили договор 1 сентября 2020 г., т.е. после снятия основных ограничений, нарушение обязательств по договору со стороны ответчика произошли после 1 января 2021 г., таким образом, на него не распространяются положения Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 423.
Категория спора: Участие в долевом строительстве.
Требования участника долевого строительства: 1) О взыскании неустойки; 2) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истец указал на нарушение ответчиком срока передачи объекта строительства.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части.
Процессуальные вопросы: 1) О возмещении расходов на оплату услуг представителя - удовлетворено в части; 2) О возмещении почтовых расходов - удовлетворено в части; 3) О возмещении расходов на оплату услуг нотариуса - удовлетворено в части.Ссылки ответчика на обстоятельства непреодолимой силы, повлиявшие на изменение периода исполнения договора, ввиду распространения коронавирусной инфекции, введения карантинных мер, наступления негативных экономических последствий после отмены карантинных мер, не могут являться основанием для освобождения ответчика от ответственности, поскольку в связи с улучшением эпидемиологической ситуации в городе Москве Указом Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. N 68-УМ с 9 июня 2020 г. сняты ограничения, стороны заключили договор 1 сентября 2020 г., т.е. после снятия основных ограничений, нарушение обязательств по договору со стороны ответчика произошли после 1 января 2021 г., таким образом, на него не распространяются положения Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 423.
Апелляционное определение Московского городского суда от 12.10.2023 по делу N 33-42614/2023 (УИД 77RS0025-02-2022-009649-55)
Категория спора: 1) Аренда нежилых помещений; 2) Возмездное оказание услуг.
Требования: 1) О взыскании задолженности; 2) О взыскании неустойки.
Обстоятельства: Истец указал, что в период действия договора аренды ответчиком обязательства по внесению арендной платы надлежащим образом не исполнялись. Кроме того, на основании договора на оказание услуг истец предоставил ответчику техническую возможность временного размещения информационной вывески на фасаде здания. Однако ответчик своих обязательств по оплате услуг надлежащим образом не исполнял.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено в части.Ссылка на обстоятельства непреодолимой силы ввиду распространения коронавирусной инфекции, введения карантинных мер, наступления негативных экономических последствий, не могут являться основанием для освобождения ответчика от ответственности, поскольку в связи с улучшением эпидемиологической ситуации в адрес Указом Мэра Москвы от 08.06.2020 года N 68-УМ с 09.06.2020 г. ограничения были сняты, нарушение обязательств по договору со стороны ответчика произошли после 01.06.2020 года, таким образом на них не распространяются положения Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года N 423.
Категория спора: 1) Аренда нежилых помещений; 2) Возмездное оказание услуг.
Требования: 1) О взыскании задолженности; 2) О взыскании неустойки.
Обстоятельства: Истец указал, что в период действия договора аренды ответчиком обязательства по внесению арендной платы надлежащим образом не исполнялись. Кроме того, на основании договора на оказание услуг истец предоставил ответчику техническую возможность временного размещения информационной вывески на фасаде здания. Однако ответчик своих обязательств по оплате услуг надлежащим образом не исполнял.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено в части.Ссылка на обстоятельства непреодолимой силы ввиду распространения коронавирусной инфекции, введения карантинных мер, наступления негативных экономических последствий, не могут являться основанием для освобождения ответчика от ответственности, поскольку в связи с улучшением эпидемиологической ситуации в адрес Указом Мэра Москвы от 08.06.2020 года N 68-УМ с 09.06.2020 г. ограничения были сняты, нарушение обязательств по договору со стороны ответчика произошли после 01.06.2020 года, таким образом на них не распространяются положения Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года N 423.
Нормативные акты
Постановление Правительства Москвы от 29.03.2022 N 487-ПП
"О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 27 сентября 2011 г. N 451-ПП"К объективным факторам относятся: природно-географическое расположение города, широкий диапазон изменения погодных условий в течение года, демографическая ситуация в мегаполисе, а также введение режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что в городе Москве признано обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажором), влияющей на инвестиционную активность в коммунально-инженерной сфере.
"О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 27 сентября 2011 г. N 451-ПП"К объективным факторам относятся: природно-географическое расположение города, широкий диапазон изменения погодных условий в течение года, демографическая ситуация в мегаполисе, а также введение режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что в городе Москве признано обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажором), влияющей на инвестиционную активность в коммунально-инженерной сфере.
Статья: Защита прав и освобождение от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств арендатора в условиях режима самоизоляции
(Самигулина А.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2021, N 6)Указом Мэра Москвы от 14 марта 2020 г. N 20-УМ "О внесении изменений в Указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ" <10> было закреплено, что распространение коронавирусной инфекции, повлекшее введение режима повышенной готовности, является обстоятельством непреодолимой силы. Однако, на наш взгляд, закрепление подобного положения на уровне субъекта неправомерно, так как согласно п. "о" ст. 71 Конституции РФ <11> гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации. Распространение коронавирусной инфекции, безусловно, представляет из себя обстоятельство непреодолимой силы, что требует закрепления, по крайней мере, на уровне разъяснений, которые дает Верховный Суд РФ.
(Самигулина А.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2021, N 6)Указом Мэра Москвы от 14 марта 2020 г. N 20-УМ "О внесении изменений в Указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ" <10> было закреплено, что распространение коронавирусной инфекции, повлекшее введение режима повышенной готовности, является обстоятельством непреодолимой силы. Однако, на наш взгляд, закрепление подобного положения на уровне субъекта неправомерно, так как согласно п. "о" ст. 71 Конституции РФ <11> гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации. Распространение коронавирусной инфекции, безусловно, представляет из себя обстоятельство непреодолимой силы, что требует закрепления, по крайней мере, на уровне разъяснений, которые дает Верховный Суд РФ.
Статья: Принудительное внесение изменений в условия кредитного договора в судебном порядке
(Абдулкадиров Т.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 3)Указом Мэра N 12-УМ на территории Москвы 05.03.2020 введен режим повышенной готовности, 14.03.2020 распространение коронавирусной инфекции также признано обстоятельством непреодолимой силы. Аналогично согласно п. 34 Постановления N 108-ПГ установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности с 13.03.2020 в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
(Абдулкадиров Т.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 3)Указом Мэра N 12-УМ на территории Москвы 05.03.2020 введен режим повышенной готовности, 14.03.2020 распространение коронавирусной инфекции также признано обстоятельством непреодолимой силы. Аналогично согласно п. 34 Постановления N 108-ПГ установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности с 13.03.2020 в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".