Формирование совета Федерации
Подборка наиболее важных документов по запросу Формирование совета Федерации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Роль и назначение Совета Федерации в системе публичной власти
(Авдеев Д.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 8)Порядок формирования Совета Федерации
(Авдеев Д.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 8)Порядок формирования Совета Федерации
Статья: Конституционное правосознание и отечественный парламентаризм
(Сисакьян А.К.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 4)Статья посвящена анализу формирования конституционного правосознания в свете отечественного парламентаризма. Автор рассуждает о проблемах формирования и деятельности Совета Федерации, соотнесении его с Государственным советом РФ. Рассмотрен вопрос о проведении парламентского контроля и парламентского расследования.
(Сисакьян А.К.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 4)Статья посвящена анализу формирования конституционного правосознания в свете отечественного парламентаризма. Автор рассуждает о проблемах формирования и деятельности Совета Федерации, соотнесении его с Государственным советом РФ. Рассмотрен вопрос о проведении парламентского контроля и парламентского расследования.
Нормативные акты
"Конституция Российской Федерации"
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)1. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)1. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.
Статья: Президент Российской Федерации как сторона конституционного судебного процесса
(Таева Н.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 10)Еще одной категорией дел, в которых Президент РФ выступает как сторона-заявитель, являются дела о толковании Конституции РФ. Надо сказать, что Президент РФ данным правом не злоупотребляет, несмотря на то что в принципе право на обращение с запросом о толковании Основного Закона принадлежит небольшому числу субъектов. За все время работы Конституционного Суда РФ от Президента РФ запрос о толковании Конституции РФ поступил лишь однажды. В 1995 г. Судом был принят запрос главы государства о толковании понятия "порядок формирования Совета Федерации", содержащегося в ч. 2 ст. 96 Конституции РФ. Однако впоследствии данный запрос был отозван Президентом РФ, так как параллельно Государственная Дума приняла Федеральный закон от 05.12.1995 N 192-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации", что и внесло определенность в понимание конституционной нормы. В результате Конституционным Судом РФ было принято определение о прекращении производства по делу.
(Таева Н.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 10)Еще одной категорией дел, в которых Президент РФ выступает как сторона-заявитель, являются дела о толковании Конституции РФ. Надо сказать, что Президент РФ данным правом не злоупотребляет, несмотря на то что в принципе право на обращение с запросом о толковании Основного Закона принадлежит небольшому числу субъектов. За все время работы Конституционного Суда РФ от Президента РФ запрос о толковании Конституции РФ поступил лишь однажды. В 1995 г. Судом был принят запрос главы государства о толковании понятия "порядок формирования Совета Федерации", содержащегося в ч. 2 ст. 96 Конституции РФ. Однако впоследствии данный запрос был отозван Президентом РФ, так как параллельно Государственная Дума приняла Федеральный закон от 05.12.1995 N 192-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации", что и внесло определенность в понимание конституционной нормы. В результате Конституционным Судом РФ было принято определение о прекращении производства по делу.
Статья: Какие поправки к Конституции Российской Федерации действительно нужны
(Голещихин В.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 9)<10> Такое предложение часто высказывается как исследователями, так и политиками. См., например: Овсепян Ж.И. Парламент как основа демократического конституционного строя (проблемы и перспективы развития в Российской Федерации) // Сравнительное конституционное обозрение. 2007. N 2 (59). С. 10; Ныркова Т.Ю., Петрова Н.А. К вопросу об изменении порядка формирования Совета Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2009. N 9. С. 22.
(Голещихин В.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 9)<10> Такое предложение часто высказывается как исследователями, так и политиками. См., например: Овсепян Ж.И. Парламент как основа демократического конституционного строя (проблемы и перспективы развития в Российской Федерации) // Сравнительное конституционное обозрение. 2007. N 2 (59). С. 10; Ныркова Т.Ю., Петрова Н.А. К вопросу об изменении порядка формирования Совета Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2009. N 9. С. 22.
Статья: Тенденции конституционного развития России в контексте конституционной реформы 2020 года
(Кондрашев А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 11)В-третьих, изменение порядка формирования Совета Федерации, когда он на 15% может состоять из назначенных президентом лиц. Не говоря о том, что фактически и сегодня субъекты Федерации в значительной мере назначают сенаторов по указке Федерации, особенно это касается губернаторских назначенцев. Говорить в этом случае о том, что эта палата защищает региональные интересы, уже не представляется возможным.
(Кондрашев А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 11)В-третьих, изменение порядка формирования Совета Федерации, когда он на 15% может состоять из назначенных президентом лиц. Не говоря о том, что фактически и сегодня субъекты Федерации в значительной мере назначают сенаторов по указке Федерации, особенно это касается губернаторских назначенцев. Говорить в этом случае о том, что эта палата защищает региональные интересы, уже не представляется возможным.
Статья: Проект реформы российского парламентаризма: законодательный процесс и внутренняя структура парламента
(Трубилов Г.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 5)В последующем сложился конституционно-правовой обычай, по которому Совет Федерации стал рассматривать все законопроекты <5>. Однако это объяснялось тем, что новые члены Совета Федерации не были заняты иными государственными должностями (лишь с 2014 г. законодатель позволил совмещать членство в Совете Федерации с членством в региональном парламенте, это же закреплено в ст. 3 и 4 Федерального закона от 22 декабря 2020 г. N 439-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации") <6>, в отличие от своих предшественников, к тому же более лояльно относились к парламентскому большинству в нижней палате. В условиях политического кризиса такого ожидать вряд ли придется, а правовое регулирование должно учитывать разные политические условия.
(Трубилов Г.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 5)В последующем сложился конституционно-правовой обычай, по которому Совет Федерации стал рассматривать все законопроекты <5>. Однако это объяснялось тем, что новые члены Совета Федерации не были заняты иными государственными должностями (лишь с 2014 г. законодатель позволил совмещать членство в Совете Федерации с членством в региональном парламенте, это же закреплено в ст. 3 и 4 Федерального закона от 22 декабря 2020 г. N 439-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации") <6>, в отличие от своих предшественников, к тому же более лояльно относились к парламентскому большинству в нижней палате. В условиях политического кризиса такого ожидать вряд ли придется, а правовое регулирование должно учитывать разные политические условия.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
(постатейный)
(Краснов Ю.К., Шкатулла В.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи депутат законодательного органа субъекта Российской Федерации - города федерального значения, совмещающий в соответствии с федеральным законом, устанавливающим порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, осуществление полномочий сенатора Российской Федерации и депутата, со дня наделения его полномочиями сенатора Российской Федерации осуществляет полномочия депутата без отрыва от основной деятельности в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. При принятии решения о наделении депутата полномочиями сенатора Российской Федерации соответствующий депутат освобождается от должности председателя, заместителя председателя законодательного органа субъекта Российской Федерации, председателя, заместителя председателя комитета (комиссии) законодательного органа субъекта Российской Федерации и иных руководящих должностей в законодательном органе субъекта Российской Федерации, замещаемых в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом законодательного органа субъекта Российской Федерации.
(постатейный)
(Краснов Ю.К., Шкатулла В.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи депутат законодательного органа субъекта Российской Федерации - города федерального значения, совмещающий в соответствии с федеральным законом, устанавливающим порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, осуществление полномочий сенатора Российской Федерации и депутата, со дня наделения его полномочиями сенатора Российской Федерации осуществляет полномочия депутата без отрыва от основной деятельности в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. При принятии решения о наделении депутата полномочиями сенатора Российской Федерации соответствующий депутат освобождается от должности председателя, заместителя председателя законодательного органа субъекта Российской Федерации, председателя, заместителя председателя комитета (комиссии) законодательного органа субъекта Российской Федерации и иных руководящих должностей в законодательном органе субъекта Российской Федерации, замещаемых в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом законодательного органа субъекта Российской Федерации.
Статья: Избирательные комиссии в механизме защиты политической конкуренции в Российской Федерации
(Галстян Н.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 1)Здесь хотелось бы обратить особое внимание на ЦИК РФ, поскольку порядок ее взаимоотношений с федеральными органами власти, как представляется, в наибольшей степени отражает институциональные проблемы обеспечения независимости избирательных комиссий. Так, состоящая из 15 членов ЦИК РФ формируется путем назначения в ее состав по 5 членов Президентом РФ, Государственной Думой РФ и Советом Федерации РФ (ч. 4 ст. 21 Закона N 67-ФЗ). При этом ЦИК РФ организовывает федеральные выборы, по итогам которых определяется состав Государственной Думы РФ нового созыва и вновь избранный глава государства. Хотя срок полномочий ЦИК РФ составляет пять лет и равен сроку, на который избирается Государственная Дума РФ, но не превышает шестилетний срок полномочий Президента РФ. Это означает, что конкретное лицо, занимающее должность главы государства, неизбежно участвует в определении состава избирательной комиссии, которая будет осуществлять организацию очередных выборов президента. Опираясь на принцип формирования Совета Федерации, половина состава которого в силу принадлежности к исполнительной власти субъектов РФ непосредственно контролируется Президентом РФ, Б.Л. Вишневский отмечает, что даже в случае оппозиционной Президенту Государственной Думы РФ Президент гарантированно сохраняет контроль над ЦИК РФ <18>. О том, что единственным потенциальным противовесом главе государства в вопросе независимости ЦИК РФ является Государственная Дума РФ, свидетельствует и укрепление положения Президента РФ в Совете Федерации РФ по итогам внесенных в 2014 г. <19> и 2020 г. <20> поправок к Основному Закону страны. Так, глава государства получил право стать пожизненным сенатором при прекращении полномочий в связи с истечением срока пребывания в должности или досрочно в случае отставки (п. "б" ч. 2 ст. 95 Конституции РФ), а также право назначения до 30 представителей РФ в Совете Федерации РФ, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно (п. "в" ч. 2 ст. 95 Конституции РФ). Из этого следует, что существенное участие Президента РФ в формировании ЦИК РФ не дает оснований полагать, что на сегодня данный орган может быть объективной и нейтральной стороной, способной беспристрастно подходить к вопросам защиты политической конкуренции в масштабе избирательной системы всей страны, в первую очередь на федеральных выборах.
(Галстян Н.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 1)Здесь хотелось бы обратить особое внимание на ЦИК РФ, поскольку порядок ее взаимоотношений с федеральными органами власти, как представляется, в наибольшей степени отражает институциональные проблемы обеспечения независимости избирательных комиссий. Так, состоящая из 15 членов ЦИК РФ формируется путем назначения в ее состав по 5 членов Президентом РФ, Государственной Думой РФ и Советом Федерации РФ (ч. 4 ст. 21 Закона N 67-ФЗ). При этом ЦИК РФ организовывает федеральные выборы, по итогам которых определяется состав Государственной Думы РФ нового созыва и вновь избранный глава государства. Хотя срок полномочий ЦИК РФ составляет пять лет и равен сроку, на который избирается Государственная Дума РФ, но не превышает шестилетний срок полномочий Президента РФ. Это означает, что конкретное лицо, занимающее должность главы государства, неизбежно участвует в определении состава избирательной комиссии, которая будет осуществлять организацию очередных выборов президента. Опираясь на принцип формирования Совета Федерации, половина состава которого в силу принадлежности к исполнительной власти субъектов РФ непосредственно контролируется Президентом РФ, Б.Л. Вишневский отмечает, что даже в случае оппозиционной Президенту Государственной Думы РФ Президент гарантированно сохраняет контроль над ЦИК РФ <18>. О том, что единственным потенциальным противовесом главе государства в вопросе независимости ЦИК РФ является Государственная Дума РФ, свидетельствует и укрепление положения Президента РФ в Совете Федерации РФ по итогам внесенных в 2014 г. <19> и 2020 г. <20> поправок к Основному Закону страны. Так, глава государства получил право стать пожизненным сенатором при прекращении полномочий в связи с истечением срока пребывания в должности или досрочно в случае отставки (п. "б" ч. 2 ст. 95 Конституции РФ), а также право назначения до 30 представителей РФ в Совете Федерации РФ, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно (п. "в" ч. 2 ст. 95 Конституции РФ). Из этого следует, что существенное участие Президента РФ в формировании ЦИК РФ не дает оснований полагать, что на сегодня данный орган может быть объективной и нейтральной стороной, способной беспристрастно подходить к вопросам защиты политической конкуренции в масштабе избирательной системы всей страны, в первую очередь на федеральных выборах.
Статья: О принципе профессионализма в законотворческом процессе
(Фомичева О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 10)В науке конституционного права не сформулировано единое мнение о профессии парламентария. Одни ученые соотносят должность парламентария с профессией <8>, а другие, наоборот, считают должность депутата "не профессией, а временным занятием" <9>. Неопределенность подходов в науке к данной должности как профессии, сомнения о профессионализме парламентариев в законотворческой деятельности должны быть устранены в пользу принципа профессионализма. Содержание требований о профессионализме парламентариев необходимо восполнить в законодательстве. Для этого следует установить требования о навыках законотворческой деятельности для кандидата в депутаты, дополнив Федеральный закон от 22 февраля 2014 г. N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. N 229-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации".
(Фомичева О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 10)В науке конституционного права не сформулировано единое мнение о профессии парламентария. Одни ученые соотносят должность парламентария с профессией <8>, а другие, наоборот, считают должность депутата "не профессией, а временным занятием" <9>. Неопределенность подходов в науке к данной должности как профессии, сомнения о профессионализме парламентариев в законотворческой деятельности должны быть устранены в пользу принципа профессионализма. Содержание требований о профессионализме парламентариев необходимо восполнить в законодательстве. Для этого следует установить требования о навыках законотворческой деятельности для кандидата в депутаты, дополнив Федеральный закон от 22 февраля 2014 г. N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. N 229-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации".
Статья: 30 лет Парламенту России
(Кара-олл Ш.В., Иванов И.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 8)Работа Парламента первого созыва имела свои особенности, закрепленные в п. 7 - 9 разд. II "Заключительные и переходные положения" Конституции Российской Федерации. Срок полномочий обеих палат Парламента России первого созыва составлял два года, обе палаты формировались путем избрания депутатов в порядке прямого голосования. В научной литературе это объясняется невозможностью в тех условиях реализовать положение ч. 2 ст. 95 Конституции России о формировании Совета Федерации путем представительства от представительного и исполнительного органа государственной власти каждого субъекта Федерации, поскольку органы народного представительства в субъектах России были распущены указами Президента. Сокращенный срок полномочий палат Парламента был обусловлен политическими процессами, в том числе предстоящими выборами Президента России в 1996 г. <1>.
(Кара-олл Ш.В., Иванов И.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 8)Работа Парламента первого созыва имела свои особенности, закрепленные в п. 7 - 9 разд. II "Заключительные и переходные положения" Конституции Российской Федерации. Срок полномочий обеих палат Парламента России первого созыва составлял два года, обе палаты формировались путем избрания депутатов в порядке прямого голосования. В научной литературе это объясняется невозможностью в тех условиях реализовать положение ч. 2 ст. 95 Конституции России о формировании Совета Федерации путем представительства от представительного и исполнительного органа государственной власти каждого субъекта Федерации, поскольку органы народного представительства в субъектах России были распущены указами Президента. Сокращенный срок полномочий палат Парламента был обусловлен политическими процессами, в том числе предстоящими выборами Президента России в 1996 г. <1>.
"Представительство в конституционном праве: вопросы теории и практики: монография"
(Авакьян С.А.)
("Юстицинформ", 2022)Конституция РФ называет Федеральное Собрание представительным органом государственной власти (статьи 94 и 11). Непосредственно избираемыми народом являются депутаты Государственной Думы. Однако в отношении этих депутатов мы наблюдаем сначала сочетание выборов по избирательным округам и партийным спискам, далее только по спискам, теперь вновь на основе сочетания (реформа 2014 г.). При избрании по округам формально больше оснований говорить о представительстве, при голосовании за списки граждане не избирают конкретных депутатов. То есть проблема представительства все-таки существует. И тем более она есть при формировании Совета Федерации: первоначально, для первого состава (1993 - 1995 гг.), это были прямые выборы членов палаты - по два от каждого субъекта РФ; затем представительство по должности, поскольку членами палаты стали руководители законодательного и исполнительного органа субъекта РФ; далее одного члена Совета Федерации стал делегировать парламент субъекта РФ - сначала из числа местных депутатов, теперь - из своих депутатов, другого - руководитель исполнительной власти субъекта РФ. Вопрос о том, кого представляют члены Совета Федерации (по новеллам 2020 г. - сенаторы Российской Федерации), реально существует: субъект Российской Федерации, население субъекта, орган законодательной власти или исполнительной власти субъекта РФ либо всех вместе? Так, в прежние годы в некоторых субъектах РФ от членов Совета Федерации порой требовали отчетов, пытались навязать им какие-то поручения, при недовольстве работой могли даже досрочно прекратить их полномочия. В дальнейшем таких случаев стало меньше, но все же проблема представительной природы мандата данного парламентария не является абстрактной <14>. С 2014 года появился и такой аспект представительства в данной палате, как члены Совета Федерации от Российской Федерации, их вправе назначать в состав палаты Президент РФ - изначально в количестве не более 10 процентов от общей численности Совета Федерации, по реформе 2020 года - это 30 сенаторов, назначаемых Президентом РФ. Тем самым мы получили и "виртуальную реальность" (еще ни одного сенатора Президент не назначил), и проблему как толкования подобного представительства от Российской Федерации, так и его соотношения с тем, в какой мере это также и представители Президента РФ. По новеллам 2020 г. в состав Совета Федерации может войти - по своему желанию - бывший Президент Российской Федерации. Как видим, проблемы есть, и мы еще к ним обратимся в последующих частях работы.
(Авакьян С.А.)
("Юстицинформ", 2022)Конституция РФ называет Федеральное Собрание представительным органом государственной власти (статьи 94 и 11). Непосредственно избираемыми народом являются депутаты Государственной Думы. Однако в отношении этих депутатов мы наблюдаем сначала сочетание выборов по избирательным округам и партийным спискам, далее только по спискам, теперь вновь на основе сочетания (реформа 2014 г.). При избрании по округам формально больше оснований говорить о представительстве, при голосовании за списки граждане не избирают конкретных депутатов. То есть проблема представительства все-таки существует. И тем более она есть при формировании Совета Федерации: первоначально, для первого состава (1993 - 1995 гг.), это были прямые выборы членов палаты - по два от каждого субъекта РФ; затем представительство по должности, поскольку членами палаты стали руководители законодательного и исполнительного органа субъекта РФ; далее одного члена Совета Федерации стал делегировать парламент субъекта РФ - сначала из числа местных депутатов, теперь - из своих депутатов, другого - руководитель исполнительной власти субъекта РФ. Вопрос о том, кого представляют члены Совета Федерации (по новеллам 2020 г. - сенаторы Российской Федерации), реально существует: субъект Российской Федерации, население субъекта, орган законодательной власти или исполнительной власти субъекта РФ либо всех вместе? Так, в прежние годы в некоторых субъектах РФ от членов Совета Федерации порой требовали отчетов, пытались навязать им какие-то поручения, при недовольстве работой могли даже досрочно прекратить их полномочия. В дальнейшем таких случаев стало меньше, но все же проблема представительной природы мандата данного парламентария не является абстрактной <14>. С 2014 года появился и такой аспект представительства в данной палате, как члены Совета Федерации от Российской Федерации, их вправе назначать в состав палаты Президент РФ - изначально в количестве не более 10 процентов от общей численности Совета Федерации, по реформе 2020 года - это 30 сенаторов, назначаемых Президентом РФ. Тем самым мы получили и "виртуальную реальность" (еще ни одного сенатора Президент не назначил), и проблему как толкования подобного представительства от Российской Федерации, так и его соотношения с тем, в какой мере это также и представители Президента РФ. По новеллам 2020 г. в состав Совета Федерации может войти - по своему желанию - бывший Президент Российской Федерации. Как видим, проблемы есть, и мы еще к ним обратимся в последующих частях работы.
Статья: Актуальные проблемы развития и совершенствования конституционного законодательства (к 30-летию Конституции Российской Федерации)
(Севрюгин В.Е.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 2)За последние годы претерпел существенные изменения, и не в лучшую сторону, порядок формирования Совета Федерации как палаты регионов. От прямых выборов (1994 - 1996 гг.) до назначения в ее состав по должности глав субъектов Российской Федерации и глав законодательных органов регионов (1996 - 2001 гг.). В результате очередной реорганизации, начиная с 2002 г. и по 2012 г., в состав Совета Федерации стали назначаться и избираться представители субъектов федерации - по одному от главы региона и, соответственно, от законодательного органа субъекта федерации. В 2009 г. были установлены требования к члену Совета Федерации. Теперь назначенец от региона должен быть депутатом соответствующего субъекта федерации, гражданином Российской Федерации, иметь возраст не ниже 30 лет, проживать в данном регионе не менее 5 лет и иметь безупречную репутацию. В результате конституционной поправки 2014 г., Президенту Российской Федерации предоставлено право назначения сенаторов в палату регионов не более 10% от общего числа представителей от субъекта Российской Федерации. В 2020 г. вновь был изменен порядок формирования Совета Федерации. В результате чего, кроме двух представителей от каждого субъекта федерации, в число сенаторов могут входить представители федеральных структур, а не только регионов, назначаемые напрямую Президентом Российской Федерации. Правда, таких представителей федерального центра не может быть более 30 человек, семь из которых назначаются пожизненно.
(Севрюгин В.Е.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 2)За последние годы претерпел существенные изменения, и не в лучшую сторону, порядок формирования Совета Федерации как палаты регионов. От прямых выборов (1994 - 1996 гг.) до назначения в ее состав по должности глав субъектов Российской Федерации и глав законодательных органов регионов (1996 - 2001 гг.). В результате очередной реорганизации, начиная с 2002 г. и по 2012 г., в состав Совета Федерации стали назначаться и избираться представители субъектов федерации - по одному от главы региона и, соответственно, от законодательного органа субъекта федерации. В 2009 г. были установлены требования к члену Совета Федерации. Теперь назначенец от региона должен быть депутатом соответствующего субъекта федерации, гражданином Российской Федерации, иметь возраст не ниже 30 лет, проживать в данном регионе не менее 5 лет и иметь безупречную репутацию. В результате конституционной поправки 2014 г., Президенту Российской Федерации предоставлено право назначения сенаторов в палату регионов не более 10% от общего числа представителей от субъекта Российской Федерации. В 2020 г. вновь был изменен порядок формирования Совета Федерации. В результате чего, кроме двух представителей от каждого субъекта федерации, в число сенаторов могут входить представители федеральных структур, а не только регионов, назначаемые напрямую Президентом Российской Федерации. Правда, таких представителей федерального центра не может быть более 30 человек, семь из которых назначаются пожизненно.