Формирование плана фхд
Подборка наиболее важных документов по запросу Формирование плана фхд (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма с комментариями о рисках: План-график закупок по Закону N 44-ФЗ (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)Чтобы не пропустить срок утверждения плана-графика, рекомендуем урегулировать вашим внутренним локальным актом порядок, согласно которому финансовое подразделение оповещает контрактную службу (контрактного управляющего) о доведении лимитов или утверждении плана (программы) ФХД. Полагаем, что к этому моменту план-график должен быть уже сформирован: делать это нужно уже в процессе составления и рассмотрения проекта соответствующего бюджета или при формировании проектов планов ФХД (ч. 6, 7 ст. 16 Закона N 44-ФЗ, п. 8 Порядка N 1279).
(КонсультантПлюс, 2026)Чтобы не пропустить срок утверждения плана-графика, рекомендуем урегулировать вашим внутренним локальным актом порядок, согласно которому финансовое подразделение оповещает контрактную службу (контрактного управляющего) о доведении лимитов или утверждении плана (программы) ФХД. Полагаем, что к этому моменту план-график должен быть уже сформирован: делать это нужно уже в процессе составления и рассмотрения проекта соответствующего бюджета или при формировании проектов планов ФХД (ч. 6, 7 ст. 16 Закона N 44-ФЗ, п. 8 Порядка N 1279).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Из зала суда: отсутствие в учреждении внутреннего контроля - это нарушение
(Рябинин В.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 6)Доводы учреждения о том, что установление выплат персонального повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу) осуществлялось с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами, поскольку их размер не выходил за объем финансовых ассигнований на выплату заработной платы, предусмотренный планом финансово-хозяйственной деятельности, судом тоже были отклонены, поскольку наличие вышеуказанной кредиторской задолженности было подтверждено материалами дела, проверкой также были установлены нарушения при формировании плана ФХД, которые заявителем не оспаривались.
(Рябинин В.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 6)Доводы учреждения о том, что установление выплат персонального повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу) осуществлялось с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами, поскольку их размер не выходил за объем финансовых ассигнований на выплату заработной платы, предусмотренный планом финансово-хозяйственной деятельности, судом тоже были отклонены, поскольку наличие вышеуказанной кредиторской задолженности было подтверждено материалами дела, проверкой также были установлены нарушения при формировании плана ФХД, которые заявителем не оспаривались.
Статья: Финансирование музеев. Опыт регионов. Комментарии КСО
(Павлова О., Козлова Н., Коваленко Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 10)В ряде случаев мы пришли к выводу о неэффективном использовании бюджетных средств: закупленные товары либо не используются в деятельности учреждений, либо не связаны с деятельностью музеев. Также мы выявили системные нарушения законодательства при осуществлении бухгалтерского учета, организации внутреннего контроля фактов хозяйственной жизни, формировании планов финансово-хозяйственной деятельности и внесении изменений в них. Есть нарушения при формировании отчетов об исполнении государственных заданий, а также в обеспечении открытости и доступности информации о деятельности музеев.
(Павлова О., Козлова Н., Коваленко Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 10)В ряде случаев мы пришли к выводу о неэффективном использовании бюджетных средств: закупленные товары либо не используются в деятельности учреждений, либо не связаны с деятельностью музеев. Также мы выявили системные нарушения законодательства при осуществлении бухгалтерского учета, организации внутреннего контроля фактов хозяйственной жизни, формировании планов финансово-хозяйственной деятельности и внесении изменений в них. Есть нарушения при формировании отчетов об исполнении государственных заданий, а также в обеспечении открытости и доступности информации о деятельности музеев.
Нормативные акты
Приказ Минфина России от 17.08.2020 N 168н
(ред. от 16.02.2026)
"Об утверждении Порядка составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений"
(Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2020 N 59789)Зарегистрировано в Минюсте России 11 сентября 2020 г. N 59789
(ред. от 16.02.2026)
"Об утверждении Порядка составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений"
(Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2020 N 59789)Зарегистрировано в Минюсте России 11 сентября 2020 г. N 59789
Готовое решение: Как составить и утвердить план финансово-хозяйственной деятельности учреждения
(КонсультантПлюс, 2026)1. Как составить план финансово-хозяйственной деятельности учреждения
(КонсультантПлюс, 2026)1. Как составить план финансово-хозяйственной деятельности учреждения
Готовое решение: Какие нарушения (риски) могут выявить при проверке планов ФХД учреждений и плановых документов организаций, созданных с участием государственного (муниципального) имущества
(КонсультантПлюс, 2026)Если они допущены бюджетными (автономными) учреждениями, Счетная палата РФ относит их к нарушениям в ходе исполнения бюджетов. Они квалифицируются как "нарушения порядка формирования и исполнения плана ФХД государственным (муниципальным) бюджетным (автономным) учреждением" (п. 1.2.110 Приложения N 28 к СГА 101 "Общие правила проведения контрольного мероприятия").
(КонсультантПлюс, 2026)Если они допущены бюджетными (автономными) учреждениями, Счетная палата РФ относит их к нарушениям в ходе исполнения бюджетов. Они квалифицируются как "нарушения порядка формирования и исполнения плана ФХД государственным (муниципальным) бюджетным (автономным) учреждением" (п. 1.2.110 Приложения N 28 к СГА 101 "Общие правила проведения контрольного мероприятия").
Готовое решение: На какие цели казенные, бюджетные и автономные учреждения могут расходовать предоставленные средства
(КонсультантПлюс, 2026)При формировании показателей расходов плана ФХД учреждения учитывают также (п. 17 Требований):
(КонсультантПлюс, 2026)При формировании показателей расходов плана ФХД учреждения учитывают также (п. 17 Требований):
Готовое решение: Как составить и разместить план закупки заказчику по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)План закупки может формироваться на основании плана финансово-хозяйственной деятельности (ПФХД) и любых иных локальных программ функционирования вашей организации. Однако Законом N 223-ФЗ или Правилами формирования плана закупки не установлено требований о строгом соответствии таких программ плану закупки. Учитывайте требования действующих в вашей организации внутренних актов, в том числе положения о закупках, а также актов, определяющих порядок составления ПФХД и иных производственных программ. Если иное не предусмотрено вашими локальными актами, вы можете сформировать план закупки и до утверждения ПФХД и при необходимости внести в план закупки изменения (п. п. 5, 6 Правил формирования плана закупки).
(КонсультантПлюс, 2026)План закупки может формироваться на основании плана финансово-хозяйственной деятельности (ПФХД) и любых иных локальных программ функционирования вашей организации. Однако Законом N 223-ФЗ или Правилами формирования плана закупки не установлено требований о строгом соответствии таких программ плану закупки. Учитывайте требования действующих в вашей организации внутренних актов, в том числе положения о закупках, а также актов, определяющих порядок составления ПФХД и иных производственных программ. Если иное не предусмотрено вашими локальными актами, вы можете сформировать план закупки и до утверждения ПФХД и при необходимости внести в план закупки изменения (п. п. 5, 6 Правил формирования плана закупки).
Статья: Отражаем в учете приобретение и выдачу работникам СИЗ
(Мухин С.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2024, N 2)Также в Письме Минфина России N 02-05-11/10129 отмечено, что порядком формирования показателей плана ФХД органом-учредителем может быть предусмотрена дополнительная детализация показателей по источникам финансового обеспечения, а также установлены особенности планирования и обоснований (расчетов) отдельных показателей доходов (п. 2, 4 Требований к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденных Приказом Минфина России от 31.08.2018 N 186н). Таким образом, поступления от возмещения расходов бюджетным учреждениям следует отражать по тем КФО, по которым были произведены расходы, подлежащие возмещению, с учетом положений порядка.
(Мухин С.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2024, N 2)Также в Письме Минфина России N 02-05-11/10129 отмечено, что порядком формирования показателей плана ФХД органом-учредителем может быть предусмотрена дополнительная детализация показателей по источникам финансового обеспечения, а также установлены особенности планирования и обоснований (расчетов) отдельных показателей доходов (п. 2, 4 Требований к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденных Приказом Минфина России от 31.08.2018 N 186н). Таким образом, поступления от возмещения расходов бюджетным учреждениям следует отражать по тем КФО, по которым были произведены расходы, подлежащие возмещению, с учетом положений порядка.
Готовое решение: Как составить, утвердить и разместить план-график закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Конкретные сроки формирования плана-графика не определены. Так, государственные (муниципальные) заказчики и лица, которым переданы их полномочия, формируют его в процессе составления и рассмотрения проекта соответствующего бюджета бюджетной системы РФ, а унитарные предприятия (кроме тех, что осуществляют закупки согласно пп. 1, 2 ч. 2.1, ч. 6 ст. 15 Закона N 44-ФЗ), бюджетные учреждения (кроме тех, что осуществляют закупки согласно ч. 2 и 6 ст. 15 Закона N 44-ФЗ) и автономные учреждения, осуществляющие закупки по ч. 4 ст. 15 Закона N 44-ФЗ, - при формировании проектов планов ФХД (ч. 6, 7 ст. 16 Закона N 44-ФЗ, п. 8 Порядка N 1279).
(КонсультантПлюс, 2026)Конкретные сроки формирования плана-графика не определены. Так, государственные (муниципальные) заказчики и лица, которым переданы их полномочия, формируют его в процессе составления и рассмотрения проекта соответствующего бюджета бюджетной системы РФ, а унитарные предприятия (кроме тех, что осуществляют закупки согласно пп. 1, 2 ч. 2.1, ч. 6 ст. 15 Закона N 44-ФЗ), бюджетные учреждения (кроме тех, что осуществляют закупки согласно ч. 2 и 6 ст. 15 Закона N 44-ФЗ) и автономные учреждения, осуществляющие закупки по ч. 4 ст. 15 Закона N 44-ФЗ, - при формировании проектов планов ФХД (ч. 6, 7 ст. 16 Закона N 44-ФЗ, п. 8 Порядка N 1279).
Готовое решение: Как запланировать закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если закупка еще не включена в план-график и было принято решение об отказе от ее проведения, не включайте такую закупку в план-график. Если закупку включили в проект плана-графика, исключите ее из него. Закон N 44-ФЗ не регламентирует порядок отказа от закупки до утверждения плана-графика. Оформите решение об отказе от закупки, если такой порядок предусмотрен вашими внутренними документами, - это может быть, например, приказ об отказе от закупки либо резолюция на заявке о включении закупки в план-график. Направьте информацию об отказе от закупки структурному подразделению, ответственному за составление и рассмотрение проекта бюджета или за формирование плана ФХД для принятия решения о внесении изменений в указанные документы, поскольку при составлении этих документов и формируется проект плана-графика закупки (ч. 6, 7 ст. 16 Закона N 44-ФЗ, п. 8 Порядка, установленного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279).
(КонсультантПлюс, 2026)Если закупка еще не включена в план-график и было принято решение об отказе от ее проведения, не включайте такую закупку в план-график. Если закупку включили в проект плана-графика, исключите ее из него. Закон N 44-ФЗ не регламентирует порядок отказа от закупки до утверждения плана-графика. Оформите решение об отказе от закупки, если такой порядок предусмотрен вашими внутренними документами, - это может быть, например, приказ об отказе от закупки либо резолюция на заявке о включении закупки в план-график. Направьте информацию об отказе от закупки структурному подразделению, ответственному за составление и рассмотрение проекта бюджета или за формирование плана ФХД для принятия решения о внесении изменений в указанные документы, поскольку при составлении этих документов и формируется проект плана-графика закупки (ч. 6, 7 ст. 16 Закона N 44-ФЗ, п. 8 Порядка, установленного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279).
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)- Приказ Рособрнадзора 07.05.2021 N 632 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки" (данный документ применяется при формировании плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, начиная с плана финансово-хозяйственной деятельности на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов);
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)- Приказ Рособрнадзора 07.05.2021 N 632 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки" (данный документ применяется при формировании плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, начиная с плана финансово-хозяйственной деятельности на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов);