Фонд персональной ответственности
Подборка наиболее важных документов по запросу Фонд персональной ответственности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как вернуть стоимость турпутевки и возместить иные убытки при банкротстве туроператора?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)2. Обращение туристов в объединение туроператоров за возмещением из фонда персональной ответственности туроператора
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)2. Обращение туристов в объединение туроператоров за возмещением из фонда персональной ответственности туроператора
Вопрос: В какой срок туроператору необходимо направить в Ассоциацию "Турпомощь" уведомление об использовании средств фонда персональной ответственности туроператора (далее - фонд) для возврата туристам и (или) иным заказчикам денежных сумм, уплаченных за туристский продукт?
("Официальный сайт Ростуризма", 2021)"Официальный сайт Ростуризма www.russiatourism.ru", 2021
("Официальный сайт Ростуризма", 2021)"Официальный сайт Ростуризма www.russiatourism.ru", 2021
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 11.6. Фонд персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма
(ред. от 29.12.2025)
"Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 11.6. Фонд персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма
Статья: О перспективах совершенствования правового регулирования и организации публичной власти в сфере туризма в Российской Федерации. Опыт правового моделирования
(Писаревский Е.Л.)
("Туризм: право и экономика", 2024, N 2)- система оказания экстренной помощи туристам за рубежом (резервные фонды и фонды персональной ответственности объединения туроператоров в сфере выездного туризма "Турпомощь");
(Писаревский Е.Л.)
("Туризм: право и экономика", 2024, N 2)- система оказания экстренной помощи туристам за рубежом (резервные фонды и фонды персональной ответственности объединения туроператоров в сфере выездного туризма "Турпомощь");
Статья: Административная деятельность в сфере туризма
(Калинина Л.Е.)
("Туризм: право и экономика", 2024, N 4)Современное российское законодательство активно расширяет состав участников административных правоотношений. Так, в соответствии со ст. 11 и 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ туроператоры и турагенты вправе, а для осуществления выездного туризма обязаны быть членами объединения туроператоров. Такое объединение создается в соответствии с законодательством о некоммерческих организациях в целях оказания экстренной помощи туристам. Через создание в объединении фонда персональной ответственности туроператора реализуется функция по управлению публичным имуществом, а в экстренной ситуации, при наличии угроз туристу, за счет средств фонда реализуется административно-публичная функция противодействия административным казусам и обеспечения публичных приоритетов <23>.
(Калинина Л.Е.)
("Туризм: право и экономика", 2024, N 4)Современное российское законодательство активно расширяет состав участников административных правоотношений. Так, в соответствии со ст. 11 и 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ туроператоры и турагенты вправе, а для осуществления выездного туризма обязаны быть членами объединения туроператоров. Такое объединение создается в соответствии с законодательством о некоммерческих организациях в целях оказания экстренной помощи туристам. Через создание в объединении фонда персональной ответственности туроператора реализуется функция по управлению публичным имуществом, а в экстренной ситуации, при наличии угроз туристу, за счет средств фонда реализуется административно-публичная функция противодействия административным казусам и обеспечения публичных приоритетов <23>.
Статья: Правовое положение субъектов туристской деятельности: состояние и отдельные проблемы регулирования
(Кудреватых А.С.)
("Туризм: право и экономика", 2023, N 3)До настоящего времени положения проекта Федерального закона законодательно не закреплены. Недавно, 13 июля 2023 г., туроператор "ВЕДИ ГРУПП" сообщил об остановке деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта <23>. По оценкам экспертов отрасли, "фингарантий и средств из фонда персональной ответственности (ФПО) в "Турпомощи" туроператора "Веди Групп" (бренд "Веди тур") не хватит на полные выплаты всем его клиентам. Если разделить эту сумму на всех туристов, каждый из них сможет рассчитывать лишь на 10 тыс. руб." <24>.
(Кудреватых А.С.)
("Туризм: право и экономика", 2023, N 3)До настоящего времени положения проекта Федерального закона законодательно не закреплены. Недавно, 13 июля 2023 г., туроператор "ВЕДИ ГРУПП" сообщил об остановке деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта <23>. По оценкам экспертов отрасли, "фингарантий и средств из фонда персональной ответственности (ФПО) в "Турпомощи" туроператора "Веди Групп" (бренд "Веди тур") не хватит на полные выплаты всем его клиентам. Если разделить эту сумму на всех туристов, каждый из них сможет рассчитывать лишь на 10 тыс. руб." <24>.
"Способы обеспечения исполнения договорных обязательств в предпринимательских отношениях: учебное пособие"
(Астапова Т.Ю.)
("Проспект", 2022)Перечень непоименованных способов исполнения обязательств в предпринимательских отношениях на этом не исчерпывается. В юридической литературе можно встретить другие примеры. Например, справедливо замечено Ю.С. Харитоновой, что среди способов обеспечения исполнения обязательства, следует выделить ковенанты, синдицированное кредитование и т.д. <1> Е.Е. Богданова отмечает, что особенность смарт-контрактов, выражающаяся по общему правилу в невозможности отмены или изменения автоматического исполнения договора, позволяет отнести их к непоименованным способам обеспечения исполнения обязательств <2>. В числе последних назван фонд персональной ответственности туроператора, являющийся гарантом для туристов не только в случае неисполнения туроператором своих обязательств, но и в случае объявления им о прекращении своей деятельности <3>. Существует мнение, что положения ст. 188.1 ГК РФ позволяют назвать способом обеспечения исполнения обязательств оформление безотзывной доверенности <4>. Определяется в качестве непоименованного способа обеспечения исполнения предпринимательских обязательств и проверка контрагента с целью минимизация налоговых, предпринимательских и гражданско-правовых рисков, возникающих в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по правовой природе <5> и др.
(Астапова Т.Ю.)
("Проспект", 2022)Перечень непоименованных способов исполнения обязательств в предпринимательских отношениях на этом не исчерпывается. В юридической литературе можно встретить другие примеры. Например, справедливо замечено Ю.С. Харитоновой, что среди способов обеспечения исполнения обязательства, следует выделить ковенанты, синдицированное кредитование и т.д. <1> Е.Е. Богданова отмечает, что особенность смарт-контрактов, выражающаяся по общему правилу в невозможности отмены или изменения автоматического исполнения договора, позволяет отнести их к непоименованным способам обеспечения исполнения обязательств <2>. В числе последних назван фонд персональной ответственности туроператора, являющийся гарантом для туристов не только в случае неисполнения туроператором своих обязательств, но и в случае объявления им о прекращении своей деятельности <3>. Существует мнение, что положения ст. 188.1 ГК РФ позволяют назвать способом обеспечения исполнения обязательств оформление безотзывной доверенности <4>. Определяется в качестве непоименованного способа обеспечения исполнения предпринимательских обязательств и проверка контрагента с целью минимизация налоговых, предпринимательских и гражданско-правовых рисков, возникающих в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по правовой природе <5> и др.
Статья: Социальный туризм: особенности и направления нормативно-правового регулирования
(Кудреватых А.С.)
("Туризм: право и экономика", 2025, N 4)- предусмотреть возможность возврата денежных средств в приоритетном порядке. В отношении возврата денежных средств за туристский продукт возможно предусмотреть, по аналогии с имеющейся практикой, что при недостаточности собственных средств туроператора соответствующие выплаты осуществляются за счет средств фондов персональной ответственности.
(Кудреватых А.С.)
("Туризм: право и экономика", 2025, N 4)- предусмотреть возможность возврата денежных средств в приоритетном порядке. В отношении возврата денежных средств за туристский продукт возможно предусмотреть, по аналогии с имеющейся практикой, что при недостаточности собственных средств туроператора соответствующие выплаты осуществляются за счет средств фондов персональной ответственности.
Статья: Спор о защите прав потребителей при невыполнении (ненадлежащем выполнении) обязательств турагентами и туроператорами (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)- ст. 11.8 "Особенности формирования и использования фонда персональной ответственности туроператора"
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)- ст. 11.8 "Особенности формирования и использования фонда персональной ответственности туроператора"
Статья: Ответственность туроператоров и турагентов в сфере туризма
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Туроператоры, осуществляющие деятельность только в сфере выездного туризма, должны быть также членами объединения туроператоров в сфере выездного туризма, действующего в соответствии с Законом N 132-ФЗ, и иметь фонд персональной ответственности туроператора в соответствии с положениями ст. 11.6 Закона N 132-ФЗ.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Туроператоры, осуществляющие деятельность только в сфере выездного туризма, должны быть также членами объединения туроператоров в сфере выездного туризма, действующего в соответствии с Законом N 132-ФЗ, и иметь фонд персональной ответственности туроператора в соответствии с положениями ст. 11.6 Закона N 132-ФЗ.
Статья: Страхование в сфере туризма
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- размер финансового обеспечения ответственности туроператора, номер, дата и срок действия договора или договоров страхования ответственности туроператора и (или) банковской гарантии или банковских гарантий, наименование, адрес, место нахождения организации, предоставившей финансовое обеспечение ответственности туроператора, в случае, если фонд персональной ответственности туроператора не достиг максимального размера (за исключением туроператоров, указанных в абз. 2 и 3 ч. 5 ст. 4.1 Закона об основах туристской деятельности) (абз. 3 ч. 2 ст. 10 Закона об основах туристской деятельности);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- размер финансового обеспечения ответственности туроператора, номер, дата и срок действия договора или договоров страхования ответственности туроператора и (или) банковской гарантии или банковских гарантий, наименование, адрес, место нахождения организации, предоставившей финансовое обеспечение ответственности туроператора, в случае, если фонд персональной ответственности туроператора не достиг максимального размера (за исключением туроператоров, указанных в абз. 2 и 3 ч. 5 ст. 4.1 Закона об основах туристской деятельности) (абз. 3 ч. 2 ст. 10 Закона об основах туристской деятельности);
Информация: Заседание Правительства
("Официальный сайт Правительства РФ", 2026)Подписано распоряжение, которое позволит компенсировать потери людей в такой ситуации, в том числе из фонда персональной ответственности, если путевка была приобретена в туристической компании и поездка должна была состояться с 28 февраля по 31 марта текущего года.
("Официальный сайт Правительства РФ", 2026)Подписано распоряжение, которое позволит компенсировать потери людей в такой ситуации, в том числе из фонда персональной ответственности, если путевка была приобретена в туристической компании и поездка должна была состояться с 28 февраля по 31 марта текущего года.
Ситуация: На что обратить внимание при приобретении туристской путевки?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Туроператор, занимающийся выездным туризмом, должен быть также членом объединения туроператоров в сфере выездного туризма и иметь фонд персональной ответственности туроператора. В отдельных случаях финансовое обеспечение ответственности такого туроператора не требуется (ч. 2, абз. 4 ч. 5 ст. 4.1 Закона N 132-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Туроператор, занимающийся выездным туризмом, должен быть также членом объединения туроператоров в сфере выездного туризма и иметь фонд персональной ответственности туроператора. В отдельных случаях финансовое обеспечение ответственности такого туроператора не требуется (ч. 2, абз. 4 ч. 5 ст. 4.1 Закона N 132-ФЗ).