Фонд коммерческого использования
Подборка наиболее важных документов по запросу Фонд коммерческого использования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Споры, связанные с социальным наймом жилых помещений: Наниматель хочет обязать Уполномоченный орган восстановить его на учете по улучшению жилищных условий
(КонсультантПлюс, 2026)Семья Нанимателя не состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а была принята на учет нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий. Указанное содействие было оказано в форме предоставления квартиры по договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования
(КонсультантПлюс, 2026)Семья Нанимателя не состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а была принята на учет нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий. Указанное содействие было оказано в форме предоставления квартиры по договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Споры, связанные с коммерческим наймом жилых помещений: Третье лицо хочет признать договор коммерческого найма недействительным и применить последствия недействительности сделки
(КонсультантПлюс, 2026)Спорная комната была переведена в жилищный фонд коммерческого использования и передана по договору коммерческого найма в установленном законом порядке, поскольку никто из проживающих в коммунальной квартире граждан не обратился с заявлением о присоединении освободившейся комнаты
(КонсультантПлюс, 2026)Спорная комната была переведена в жилищный фонд коммерческого использования и передана по договору коммерческого найма в установленном законом порядке, поскольку никто из проживающих в коммунальной квартире граждан не обратился с заявлением о присоединении освободившейся комнаты
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ
(ред. от 20.02.2026)4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.
(ред. от 20.02.2026)4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"33. При рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"33. При рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.
Статья: Сравнительный анализ договоров по передаче жилых помещений в пользование
(Никулина С.А.)
("Legal Bulletin", 2024, N 4)Жилые помещения по договору БП ЖП (по ГК) составляют индивидуальный жилищный фонд в составе частного жилищного фонда, по договору найма и аренды ЖП - жилищный фонд коммерческого использования в составе любого жилищного фонда, в том числе государственного и муниципального.
(Никулина С.А.)
("Legal Bulletin", 2024, N 4)Жилые помещения по договору БП ЖП (по ГК) составляют индивидуальный жилищный фонд в составе частного жилищного фонда, по договору найма и аренды ЖП - жилищный фонд коммерческого использования в составе любого жилищного фонда, в том числе государственного и муниципального.
Статья: О правилах пользования жилыми помещениями: переосмысление законодательных конструкций
(Формакидов Д.А.)
("Ex jure", 2025, N 1)Пять из шести пунктов раздела I Правил 2006 года частично воспроизводили положения статей 15 и 17 ЖК РФ и некоторых положений Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом". А пункт 5 этих Правил содержал крайне странную формулировку, согласно которой "право пользования жилым помещением имеют: наниматель жилого помещения (далее - наниматель) и члены его семьи - по договору социального найма жилого помещения; наниматель и граждане, постоянно проживающие с нанимателем, - по договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов коммерческого использования; наниматель и члены его семьи - по договору найма специализированного жилого помещения; собственник жилого помещения и члены его семьи; член жилищного или жилищно-строительного кооператива и члены его семьи". Отметим, что перечень здесь сформулирован как закрытый. При этом за его рамками остались целые группы субъектов жилищного права, и в том числе наниматели жилья по договорам коммерческого найма в частном жилищном фонде. Понять логику законодателя совершенно невозможно. Если предпринималась попытка перечислить субъектов пользования государственным и муниципальным жильем, то невозможно было забыть о временных жильцах, ссудополучателях в специализированном фонде и поднанимателях. Но тогда при чем тут собственник с членами своей семьи и пайщики кооперативов? Если же речь шла о лицах, имеющих прочную (постоянную) связь с жильем, то куда делись отказополучатели и рентополучатели - как правило, пожизненные пользователи жилья?
(Формакидов Д.А.)
("Ex jure", 2025, N 1)Пять из шести пунктов раздела I Правил 2006 года частично воспроизводили положения статей 15 и 17 ЖК РФ и некоторых положений Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом". А пункт 5 этих Правил содержал крайне странную формулировку, согласно которой "право пользования жилым помещением имеют: наниматель жилого помещения (далее - наниматель) и члены его семьи - по договору социального найма жилого помещения; наниматель и граждане, постоянно проживающие с нанимателем, - по договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов коммерческого использования; наниматель и члены его семьи - по договору найма специализированного жилого помещения; собственник жилого помещения и члены его семьи; член жилищного или жилищно-строительного кооператива и члены его семьи". Отметим, что перечень здесь сформулирован как закрытый. При этом за его рамками остались целые группы субъектов жилищного права, и в том числе наниматели жилья по договорам коммерческого найма в частном жилищном фонде. Понять логику законодателя совершенно невозможно. Если предпринималась попытка перечислить субъектов пользования государственным и муниципальным жильем, то невозможно было забыть о временных жильцах, ссудополучателях в специализированном фонде и поднанимателях. Но тогда при чем тут собственник с членами своей семьи и пайщики кооперативов? Если же речь шла о лицах, имеющих прочную (постоянную) связь с жильем, то куда делись отказополучатели и рентополучатели - как правило, пожизненные пользователи жилья?
Статья: Подвальное помещение
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Размещение квартир и жилых комнат в подвальных и цокольных этажах многоэтажных жилых зданий не допускается. В квартирах частного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования в подвальном или цокольном этажах по заданию на проектирование допускается размещать вспомогательные помещения (кроме кухни и кухни-столовой) (п. 5.10 СП 54.13330.2022).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Размещение квартир и жилых комнат в подвальных и цокольных этажах многоэтажных жилых зданий не допускается. В квартирах частного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования в подвальном или цокольном этажах по заданию на проектирование допускается размещать вспомогательные помещения (кроме кухни и кухни-столовой) (п. 5.10 СП 54.13330.2022).
Статья: Краткосрочный наем жилых помещений: пределы правового регулирования
(Киракосян С.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 1)В статье 1 ЖК РФ уже определены пределы осуществления права собственности на жилое помещение как одного из основных начал жилищного законодательства (обеспечение сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению). В статье 17 ЖК РФ содержится указание на целевое назначение помещения (для проживания граждан) и обозначен ряд запретов. Статьи 1 и 17 ЖК РФ надо толковать в связке со статьей 19 ЖК РФ, в которой законодатель одним из видов жилищного фонда назвал фонд коммерческого использования. В подпункте 4 пункта 3 статьи 19 ЖК РФ указано следующее:
(Киракосян С.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 1)В статье 1 ЖК РФ уже определены пределы осуществления права собственности на жилое помещение как одного из основных начал жилищного законодательства (обеспечение сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению). В статье 17 ЖК РФ содержится указание на целевое назначение помещения (для проживания граждан) и обозначен ряд запретов. Статьи 1 и 17 ЖК РФ надо толковать в связке со статьей 19 ЖК РФ, в которой законодатель одним из видов жилищного фонда назвал фонд коммерческого использования. В подпункте 4 пункта 3 статьи 19 ЖК РФ указано следующее:
Ситуация: Как получить освободившуюся комнату в коммунальной квартире?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Также предусмотрен выкуп освободившейся комнаты в коммунальной квартире нанимателями по договору социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования г. Москвы, зарегистрированными в ней по месту жительства и (или) собственниками комнат в данной коммунальной квартире, по рыночной или при определенных условиях льготной стоимости (п. п. 1, 2 Приложения 5, п. п. 1, 2 Приложения 6 к Постановлению N 1285-ПП).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Также предусмотрен выкуп освободившейся комнаты в коммунальной квартире нанимателями по договору социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования г. Москвы, зарегистрированными в ней по месту жительства и (или) собственниками комнат в данной коммунальной квартире, по рыночной или при определенных условиях льготной стоимости (п. п. 1, 2 Приложения 5, п. п. 1, 2 Приложения 6 к Постановлению N 1285-ПП).
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)По целям использования жилищный фонд подразделяется: 1) на жилищный фонд социального использования; 2) специализированный жилищный фонд; 3) индивидуальный жилищный фонд; 4) жилищный фонд коммерческого использования.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)По целям использования жилищный фонд подразделяется: 1) на жилищный фонд социального использования; 2) специализированный жилищный фонд; 3) индивидуальный жилищный фонд; 4) жилищный фонд коммерческого использования.
"Физические лица как субъекты российского гражданского права: монография"
(отв. ред. Н.В. Козлова, С.Ю. Филиппова)
("Статут", 2022)- жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, используемых собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования и предоставленные по договорам во временное владение и пользование.
(отв. ред. Н.В. Козлова, С.Ю. Филиппова)
("Статут", 2022)- жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, используемых собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования и предоставленные по договорам во временное владение и пользование.
Статья: Спор об изменении договора социального найма (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)1.2. Нормы регионального законодательства: ст. 9 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы "Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда города Москвы, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти города Москвы, заключение дополнительных соглашений к договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда города Москвы, социального найма жилых помещений жилищного фонда города Москвы, найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования города Москвы", утв. Постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 N 521-ПП.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)1.2. Нормы регионального законодательства: ст. 9 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы "Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда города Москвы, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти города Москвы, заключение дополнительных соглашений к договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда города Москвы, социального найма жилых помещений жилищного фонда города Москвы, найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования города Москвы", утв. Постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 N 521-ПП.
Статья: Пределы права собственности на жилые помещения и возможность заключения договоров краткосрочного найма жилых помещений
(Бандо М.В.)
("Закон", 2023, N 3)Глава 35 ГК РФ закрепляет общие положения о договорах найма и детальное регулирование отношений, которые в доктрине принято именовать коммерческим наймом жилых помещений <22>. Данное наименование законодателем не используется и, как представляется, не всегда соответствует существу отношений по возмездному владению и пользованию чужим жилым помещением, однако очень прочно вошло в доктрину и судебную практику <23>, а также оказало влияние на терминологию, используемую в ЖК РФ. Так, ст. 19 ЖК РФ выделяет в качестве одного из видов жилищного фонда жилищный фонд коммерческого использования, фактически приравнивая коммерческое использование и возмездное использование. Слово "коммерческий" по своему обычному словесному значению ассоциируется с понятием "предпринимательский". На основе системного толкования указанных положений ГК РФ и ЖК РФ, а также понятия предпринимательской деятельности, содержащегося в ст. 2 ГК РФ, можно предположить, что законодатель ничего плохого в том, что жилые помещения будут использоваться для извлечения прибыли, не видит.
(Бандо М.В.)
("Закон", 2023, N 3)Глава 35 ГК РФ закрепляет общие положения о договорах найма и детальное регулирование отношений, которые в доктрине принято именовать коммерческим наймом жилых помещений <22>. Данное наименование законодателем не используется и, как представляется, не всегда соответствует существу отношений по возмездному владению и пользованию чужим жилым помещением, однако очень прочно вошло в доктрину и судебную практику <23>, а также оказало влияние на терминологию, используемую в ЖК РФ. Так, ст. 19 ЖК РФ выделяет в качестве одного из видов жилищного фонда жилищный фонд коммерческого использования, фактически приравнивая коммерческое использование и возмездное использование. Слово "коммерческий" по своему обычному словесному значению ассоциируется с понятием "предпринимательский". На основе системного толкования указанных положений ГК РФ и ЖК РФ, а также понятия предпринимательской деятельности, содержащегося в ст. 2 ГК РФ, можно предположить, что законодатель ничего плохого в том, что жилые помещения будут использоваться для извлечения прибыли, не видит.
Вопрос: Об НДС при передаче объектов коммерческой недвижимости в личный фонд физлицом, учредившим его, в том числе используемых им в предпринимательской деятельности в качестве ИП с применением УСН.
(Письмо Минфина России от 29.12.2025 N 03-07-14/127763)Вопрос: Предлагается дать письменные разъяснения по вопросу размера ставки НДС при передаче коммерческой недвижимости в личный фонд физлицом, учредившим его, в том числе используемой им в предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с применением УСН.
(Письмо Минфина России от 29.12.2025 N 03-07-14/127763)Вопрос: Предлагается дать письменные разъяснения по вопросу размера ставки НДС при передаче коммерческой недвижимости в личный фонд физлицом, учредившим его, в том числе используемой им в предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с применением УСН.