Финансирование муниципальных образований
Подборка наиболее важных документов по запросу Финансирование муниципальных образований (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как исчислять и уплачивать налог на имущество организаций в Москве
(КонсультантПлюс, 2026)объекты жилищно-коммунального комплекса и газоснабжения, финансируемые из бюджета Москвы или ее внутригородских муниципальных образований, а также подземные коллекторы для коммуникаций и объекты для их содержания;
(КонсультантПлюс, 2026)объекты жилищно-коммунального комплекса и газоснабжения, финансируемые из бюджета Москвы или ее внутригородских муниципальных образований, а также подземные коллекторы для коммуникаций и объекты для их содержания;
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Нередко внешним источником финансирования становится публичный субъект - государство, муниципальные образования, а также организации, в капитале которых участвуют публично-правовые образования. В последнем случае приходится говорить о бюджетном финансировании.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Нередко внешним источником финансирования становится публичный субъект - государство, муниципальные образования, а также организации, в капитале которых участвуют публично-правовые образования. В последнем случае приходится говорить о бюджетном финансировании.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 86 "Расходные обязательства муниципального образования" БК РФ"Как верно указано судом, в рассматриваемом случае, речь идет о субсидии на возмещение затрат, связанных с содержанием сетей наружного освещения муниципального образования, предоставление которой органами местного самоуправления осуществляется в рамках решения вопросов местного значения, возложенных на них федеральным законодательством, что в силу пункта 1 статьи 86 БК РФ свидетельствует о том, что финансирование указанной функции является расходным обязательством муниципального образования.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 86 "Расходные обязательства муниципального образования" БК РФ"В связи с этим по правилам бюджетного законодательства у муниципальных образований возникают собственные расходные обязательства (статья 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации). При этом применительно к правотворческим полномочиям муниципальных образований по вопросам местного значения приведенная норма провозглашает возможность, а не обязанность закрепления дополнительного финансирования расходных обязательств муниципальных образований."
Нормативные акты
Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 01.07.2026 N 18А/2026
"Об утверждении Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2026)"Установив факт ненадлежащего исполнения министерством обязанности по финансированию расходов муниципального образования на предоставление жилья инвалидам, определив размер понесенных расходов и признав наличие причинно-следственной связи между этими обстоятельствами, суд первой инстанции решил удовлетворить исковые требования с возложением на министерство обязанности по выплате убытков в пользу администрации района за счет казны субъекта Российской Федерации.
"Об утверждении Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2026)"Установив факт ненадлежащего исполнения министерством обязанности по финансированию расходов муниципального образования на предоставление жилья инвалидам, определив размер понесенных расходов и признав наличие причинно-следственной связи между этими обстоятельствами, суд первой инстанции решил удовлетворить исковые требования с возложением на министерство обязанности по выплате убытков в пользу администрации района за счет казны субъекта Российской Федерации.
Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ
(ред. от 23.03.2026)
"Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых муниципальными образованиями;
(ред. от 23.03.2026)
"Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых муниципальными образованиями;
Статья: Муниципальные унитарные предприятия: ликвидировать нельзя сохранить (с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июля 2024 г. N 35-П)
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2024, N 5)Если принципиально допустима возможность финансирования учредителем - муниципальным образованием (шире - публично-правовым образованием) созданного им унитарного предприятия с целью содержания закрепленного за таким предприятием имущества, то возникает вопрос о том, какой должна быть правовая форма такого финансирования. Отвечая на него, КС РФ признает, что в Бюджетном кодексе РФ отсутствуют специальные формы расходования бюджетных средств, связанных с текущим финансированием содержания и ремонта закрепленного за унитарными предприятиями имущества. В то же время в законодательстве предусмотрена возможность предоставления субсидий юридическим лицам. Такие субсидии могут предоставляться и унитарным предприятиям как юридическим лицам. И, подчеркивает Суд, конституционная обоснованность как закрепления за муниципальным унитарным предприятием имущества с возложением обязанности по его содержанию в надлежащем состоянии, так и предоставления для этих целей субсидий из местного бюджета не может быть поставлена под сомнение лишь из-за наличия возможности обеспечить содержание данного имущества путем использования конкурентных процедур с учетом того, что федеральным законодателем органам местного самоуправления предоставлены разные правовые инструменты для решения вопросов местного значения и определенная свобода усмотрения, проистекающая в том числе из конституционного принципа самостоятельности местного самоуправления, при выборе конкретного из них" (п. 5.1).
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2024, N 5)Если принципиально допустима возможность финансирования учредителем - муниципальным образованием (шире - публично-правовым образованием) созданного им унитарного предприятия с целью содержания закрепленного за таким предприятием имущества, то возникает вопрос о том, какой должна быть правовая форма такого финансирования. Отвечая на него, КС РФ признает, что в Бюджетном кодексе РФ отсутствуют специальные формы расходования бюджетных средств, связанных с текущим финансированием содержания и ремонта закрепленного за унитарными предприятиями имущества. В то же время в законодательстве предусмотрена возможность предоставления субсидий юридическим лицам. Такие субсидии могут предоставляться и унитарным предприятиям как юридическим лицам. И, подчеркивает Суд, конституционная обоснованность как закрепления за муниципальным унитарным предприятием имущества с возложением обязанности по его содержанию в надлежащем состоянии, так и предоставления для этих целей субсидий из местного бюджета не может быть поставлена под сомнение лишь из-за наличия возможности обеспечить содержание данного имущества путем использования конкурентных процедур с учетом того, что федеральным законодателем органам местного самоуправления предоставлены разные правовые инструменты для решения вопросов местного значения и определенная свобода усмотрения, проистекающая в том числе из конституционного принципа самостоятельности местного самоуправления, при выборе конкретного из них" (п. 5.1).
Статья: Проблема осуществления муниципальными образованиями полномочий по организации деятельности в области обращения с животными без владельцев (по материалам судебной практики)
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2025, N 2)Другими словами, современная судебная практика требует от муниципальных образований надлежащего (в полном объеме) осуществления государственного полномочия по организации деятельности по обращению с животными без владельцев вне зависимости от объема предоставляемых муниципалитетам субвенций. Для обоснования неспособности осуществления государственного полномочия в связи с недостаточным финансированием муниципальным образованиям важно подтвердить факт предварительного обращения в органы государственной власти субъекта РФ с запросом о его дополнительном финансировании. Но достаточно ли этого в условиях сложившейся практики необоснованного возложения на муниципалитеты обязанности по финансированию рассматриваемого полномочия в качестве "добровольно принятого" ими на себя?
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2025, N 2)Другими словами, современная судебная практика требует от муниципальных образований надлежащего (в полном объеме) осуществления государственного полномочия по организации деятельности по обращению с животными без владельцев вне зависимости от объема предоставляемых муниципалитетам субвенций. Для обоснования неспособности осуществления государственного полномочия в связи с недостаточным финансированием муниципальным образованиям важно подтвердить факт предварительного обращения в органы государственной власти субъекта РФ с запросом о его дополнительном финансировании. Но достаточно ли этого в условиях сложившейся практики необоснованного возложения на муниципалитеты обязанности по финансированию рассматриваемого полномочия в качестве "добровольно принятого" ими на себя?
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)4. В соответствии с положениями ч. 4 комментируемой статьи финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту в многоквартирных домах может осуществляться не только за счет взносов собственников, но также - в качестве мер государственной и муниципальной поддержки - за счет средств федерального, региональных и местных бюджетов в порядке и на условиях, которые предусмотрены соответственно федеральными и региональными законами, муниципальными правовыми актами, в том числе в рамках реализации региональных программ капитального ремонта. Так, меры финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств федерального бюджета через Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства предоставляются по заявкам органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в том числе при наличии в региональных программах капитального ремонта и краткосрочных планах по их реализации, а также в ранее принятых региональных адресных программах по проведению капитального ремонта многоквартирных домов положений о долевом участии субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований в финансировании мероприятий по проведению капитального ремонта (ст. 15, 15.1, 20, 20.1 и др.).
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)4. В соответствии с положениями ч. 4 комментируемой статьи финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту в многоквартирных домах может осуществляться не только за счет взносов собственников, но также - в качестве мер государственной и муниципальной поддержки - за счет средств федерального, региональных и местных бюджетов в порядке и на условиях, которые предусмотрены соответственно федеральными и региональными законами, муниципальными правовыми актами, в том числе в рамках реализации региональных программ капитального ремонта. Так, меры финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств федерального бюджета через Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства предоставляются по заявкам органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в том числе при наличии в региональных программах капитального ремонта и краткосрочных планах по их реализации, а также в ранее принятых региональных адресных программах по проведению капитального ремонта многоквартирных домов положений о долевом участии субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований в финансировании мероприятий по проведению капитального ремонта (ст. 15, 15.1, 20, 20.1 и др.).
Готовое решение: Когда заказчикам проводить закупки по Закону N 44-ФЗ, а когда по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 223-ФЗ не распространяется на АНО, поскольку такие организации не перечислены среди заказчиков, а также не являются хозяйственными обществами (ч. 2 ст. 1 Закона N 223-ФЗ, п. 1 ст. 66, п. 1 ст. 123.24 ГК РФ). Поэтому в остальных случаях какие-либо специальные правила для закупочной деятельности АНО законодательством не установлены, и такая деятельность должна осуществляться в соответствии с гражданским законодательством (Письмо Минэкономразвития России от 14.08.2015 N Д28и-2351). Вместе с тем важно учесть, что, если АНО создана РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием, финансируется за счет средств соответствующего бюджета, а также фактически выполняет функции и полномочия, возложенные на создавший ее орган, существует риск того, что указанная организация может быть признана по своей правовой природе автономным учреждением, которое в свою очередь обязано осуществлять закупки в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 223-ФЗ не распространяется на АНО, поскольку такие организации не перечислены среди заказчиков, а также не являются хозяйственными обществами (ч. 2 ст. 1 Закона N 223-ФЗ, п. 1 ст. 66, п. 1 ст. 123.24 ГК РФ). Поэтому в остальных случаях какие-либо специальные правила для закупочной деятельности АНО законодательством не установлены, и такая деятельность должна осуществляться в соответствии с гражданским законодательством (Письмо Минэкономразвития России от 14.08.2015 N Д28и-2351). Вместе с тем важно учесть, что, если АНО создана РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием, финансируется за счет средств соответствующего бюджета, а также фактически выполняет функции и полномочия, возложенные на создавший ее орган, существует риск того, что указанная организация может быть признана по своей правовой природе автономным учреждением, которое в свою очередь обязано осуществлять закупки в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ.
Вопрос: Об установлении ставок налогов и сборов, налоговых льгот организациям, финансируемым из бюджета определенного муниципального образования и имеющим определенную организационно-правовую форму.
(Письмо Минфина России от 24.09.2024 N 03-02-08/91887)Вопрос: Об установлении ставок налогов и сборов, налоговых льгот организациям, финансируемым из бюджета определенного муниципального образования и имеющим определенную организационно-правовую форму.
(Письмо Минфина России от 24.09.2024 N 03-02-08/91887)Вопрос: Об установлении ставок налогов и сборов, налоговых льгот организациям, финансируемым из бюджета определенного муниципального образования и имеющим определенную организационно-правовую форму.
"Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации: в 2 т."
(постатейный)
(том 1)
(2-е издание, исправленное и дополненное)
(отв. ред. Е.А. Павлова)
("Статут", 2025)Отличительной чертой государственных и муниципальных контрактов является то, что стороной-заказчиком в них выступает государство или муниципальное образование, финансирующее выполнение заказа за счет бюджетных средств. Такое финансирование осуществляется для государственных или муниципальных нужд, которые могут быть различными в зависимости от характера создаваемых результатов интеллектуальной деятельности.
(постатейный)
(том 1)
(2-е издание, исправленное и дополненное)
(отв. ред. Е.А. Павлова)
("Статут", 2025)Отличительной чертой государственных и муниципальных контрактов является то, что стороной-заказчиком в них выступает государство или муниципальное образование, финансирующее выполнение заказа за счет бюджетных средств. Такое финансирование осуществляется для государственных или муниципальных нужд, которые могут быть различными в зависимости от характера создаваемых результатов интеллектуальной деятельности.
Путеводитель по судебной практике: Розничная купля-продажа.
Признается ли розничной куплей-продажей приобретение юридическими лицами товаров для собственных нужд
(КонсультантПлюс, 2026)Согласно пункту 2 статьи 3 Закона N 94-ФЗ под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.
Признается ли розничной куплей-продажей приобретение юридическими лицами товаров для собственных нужд
(КонсультантПлюс, 2026)Согласно пункту 2 статьи 3 Закона N 94-ФЗ под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.
Статья: Оценка эффективности регулирования межбюджетных отношений в субъектах РФ в условиях нестабильности
(Левина В.В., Сабинина А.Л., Васин А.С.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 8)- финансирование приоритетных направлений развития муниципальных образований;
(Левина В.В., Сабинина А.Л., Васин А.С.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 8)- финансирование приоритетных направлений развития муниципальных образований;