Федеральное Собрание состоит
Подборка наиболее важных документов по запросу Федеральное Собрание состоит (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Перспективы конституционно-правового регулирования статуса Федерального Собрания Российской Федерации
(Ключников Н.Г.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 2)Важным, на наш взгляд, является и вопрос определения места палат в Федеральном Собрании и относительно друг друга. Статья 94 Конституции закрепляет положение о том, что "Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации", а в ст. 95 установлено, что "Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы". В средствах массовой информации, общественной и политической жизни, а также в научных работах, выступлениях профессиональных юристов и самих парламентариев Совет Федерации часто называют "верхней" палатой Федерального Собрания, а Государственную Думу, соответственно, "нижней". Однако деление палат Федерального Собрания на "верхнюю" и "нижнюю" является скорее исторической традицией и расхожим мнением, популяризированным средствами массовой информации, нежели имеет под собой реальные правовые основания. В Конституции, федеральных законах, регламентах палат, иных нормативных правовых актах отсутствуют положения о том, что одна из палат является верхней или нижней, как и положения о том, что какая-либо палата имеет более высокий статус по отношению к другой.
(Ключников Н.Г.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 2)Важным, на наш взгляд, является и вопрос определения места палат в Федеральном Собрании и относительно друг друга. Статья 94 Конституции закрепляет положение о том, что "Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации", а в ст. 95 установлено, что "Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы". В средствах массовой информации, общественной и политической жизни, а также в научных работах, выступлениях профессиональных юристов и самих парламентариев Совет Федерации часто называют "верхней" палатой Федерального Собрания, а Государственную Думу, соответственно, "нижней". Однако деление палат Федерального Собрания на "верхнюю" и "нижнюю" является скорее исторической традицией и расхожим мнением, популяризированным средствами массовой информации, нежели имеет под собой реальные правовые основания. В Конституции, федеральных законах, регламентах палат, иных нормативных правовых актах отсутствуют положения о том, что одна из палат является верхней или нижней, как и положения о том, что какая-либо палата имеет более высокий статус по отношению к другой.
Информация: Правительство запускает программу льготного кредитования проектов по сохранению объектов культурного наследия
("Официальный сайт Правительства РФ", 2024)Сейчас в России насчитывается более 156 тыс. объектов культурного наследия, из которых более 27 тыс. находятся в неудовлетворительном состоянии. Разработать механизм поддержки инвесторов, участвующих в мероприятиях по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, Правительству поручил Президент по итогам послания Федеральному Собранию, состоявшегося в 2024 году.
("Официальный сайт Правительства РФ", 2024)Сейчас в России насчитывается более 156 тыс. объектов культурного наследия, из которых более 27 тыс. находятся в неудовлетворительном состоянии. Разработать механизм поддержки инвесторов, участвующих в мероприятиях по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, Правительству поручил Президент по итогам послания Федеральному Собранию, состоявшегося в 2024 году.
Нормативные акты
"Конституция Российской Федерации"
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)1. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)1. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.
Статья: Юридико-технические дефекты конституционных поправок 2020 года
(Голещихин В.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 12)Еще один показательный пример касается статей главы 5 Конституции. Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 21.07.2014 N 11-ФКЗ "О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" <8> была нарушена логика структурирования статей этой главы Конституции. Так, до принятия указанной поправки статья 95 Конституции устанавливала, что Федеральное Собрание состоит из двух палат, и определяла состав палат (Совет Федерации - по 2 представителя от каждого субъекта РФ, Государственная Дума - 450 депутатов). Основы статуса сенаторов и депутатов Государственной Думы закрепляются в ст. 97 и 98 Конституции РФ. Но указанной поправкой 2014 г. законодатель дополнил ст. 95 Конституции двумя новыми частями, посвященными исключительно статусу сенаторов, вместо того чтобы включить эти нормы в ст. 97 Конституции РФ. Теперь Закон о поправках продолжает игнорировать логику структурирования статей Конституции, включая нормы о требованиях к сенаторам не в ст. 97, а в ч. 4 - 6 новой редакции ст. 95.
(Голещихин В.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 12)Еще один показательный пример касается статей главы 5 Конституции. Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 21.07.2014 N 11-ФКЗ "О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" <8> была нарушена логика структурирования статей этой главы Конституции. Так, до принятия указанной поправки статья 95 Конституции устанавливала, что Федеральное Собрание состоит из двух палат, и определяла состав палат (Совет Федерации - по 2 представителя от каждого субъекта РФ, Государственная Дума - 450 депутатов). Основы статуса сенаторов и депутатов Государственной Думы закрепляются в ст. 97 и 98 Конституции РФ. Но указанной поправкой 2014 г. законодатель дополнил ст. 95 Конституции двумя новыми частями, посвященными исключительно статусу сенаторов, вместо того чтобы включить эти нормы в ст. 97 Конституции РФ. Теперь Закон о поправках продолжает игнорировать логику структурирования статей Конституции, включая нормы о требованиях к сенаторам не в ст. 97, а в ч. 4 - 6 новой редакции ст. 95.
Статья: Разработка и регламентация правовых основ национальной безопасности Российской Федерации: хронология и преемственность
(Гирько С.И.)
("Административное право и процесс", 2024, N 4)Заметим, что целевую направленность по выработке правовых основ национальной безопасности научные исследования приобрели в период, связанный с принятием первого Закона РФ 1992 г. "О безопасности" и Посланием Президента РФ Федеральному Собранию, состоявшимся 23 февраля 1996 г. Названный временной период, с нашей точки зрения, и следует воспринимать в качестве начального для доктринального этапа.
(Гирько С.И.)
("Административное право и процесс", 2024, N 4)Заметим, что целевую направленность по выработке правовых основ национальной безопасности научные исследования приобрели в период, связанный с принятием первого Закона РФ 1992 г. "О безопасности" и Посланием Президента РФ Федеральному Собранию, состоявшимся 23 февраля 1996 г. Названный временной период, с нашей точки зрения, и следует воспринимать в качестве начального для доктринального этапа.
Статья: Система органов публичной власти Российской Федерации: понятие, характерные признаки, взаимодействие
(Кобзарь-Фролова М.Н.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2021, N 2)Законодательная (представительная) власть, согласно Конституции Российской Федерации, это Федеральное Собрание или парламент Российской Федерации. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. Совет Федерации состоит из сенаторов Российской Федерации. Государственная Дума формируется гражданами Российской Федерации посредством проведения выборов в числе 450 депутатов. В Совет Федерации входят представители от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и по одному от исполнительного органа государственной власти (ч. 2 ст. 95 Конституции).
(Кобзарь-Фролова М.Н.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2021, N 2)Законодательная (представительная) власть, согласно Конституции Российской Федерации, это Федеральное Собрание или парламент Российской Федерации. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. Совет Федерации состоит из сенаторов Российской Федерации. Государственная Дума формируется гражданами Российской Федерации посредством проведения выборов в числе 450 депутатов. В Совет Федерации входят представители от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и по одному от исполнительного органа государственной власти (ч. 2 ст. 95 Конституции).
Статья: Государственная Дума
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Таким образом, Государственная Дума - палата Федерального Собрания РФ, состоящая из 450 депутатов, которые избираются гражданами РФ. Основная функция ГД - законодательная: федеральные законы принимаются ГД, законопроекты вносятся в ГД. Палата действует в порядке, установленном Конституцией РФ и специальным, принятым ГД Регламентом. Депутаты ГД обладают особым статусом, им гарантируется неприкосновенность.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Таким образом, Государственная Дума - палата Федерального Собрания РФ, состоящая из 450 депутатов, которые избираются гражданами РФ. Основная функция ГД - законодательная: федеральные законы принимаются ГД, законопроекты вносятся в ГД. Палата действует в порядке, установленном Конституцией РФ и специальным, принятым ГД Регламентом. Депутаты ГД обладают особым статусом, им гарантируется неприкосновенность.
Статья: Использование информационных технологий при осуществлении публичной власти: правовое регулирование, современное состояние и влияние на организацию прокурорской деятельности
(Ступаченко Е.В.)
("Право и цифровая экономика", 2024, N 3)В октябре 2022 г. в Совете Федерации Федерального Собрания РФ состоялся семинар-совещание на тему: "IT-отрасль: состояние, проблемы, перспективы", в рекомендациях которого отмечено: "Достижение технологического суверенитета, обеспечение комплексного развития отрасли информационных технологий, информационной безопасности, подготовка новых кадров для цифровой экономики являются важнейшими задачами нашей страны на ближайшее десятилетие. Потенциал отечественной отрасли информационных технологий огромен" <66>.
(Ступаченко Е.В.)
("Право и цифровая экономика", 2024, N 3)В октябре 2022 г. в Совете Федерации Федерального Собрания РФ состоялся семинар-совещание на тему: "IT-отрасль: состояние, проблемы, перспективы", в рекомендациях которого отмечено: "Достижение технологического суверенитета, обеспечение комплексного развития отрасли информационных технологий, информационной безопасности, подготовка новых кадров для цифровой экономики являются важнейшими задачами нашей страны на ближайшее десятилетие. Потенциал отечественной отрасли информационных технологий огромен" <66>.
"Комментарий к Федеральному конституционному закону от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Киреева Е.Ю., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Майборода В.А., Парфирьев Д.Н., Струков К.В., Чернусь Н.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В Постановлении Конституционного Суда РФ от 12.04.1995 N 2-П "По делу о толковании статей 103 (ч. 3), 105 (ч. 2 и 5), 107 (ч. 3), 108 (ч. 2), 117 (ч. 3) и 135 (ч. 2) Конституции Российской Федерации" отмечено, что согласно ч. 1 ст. 3 Конституции носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Часть 2 этой статьи устанавливает, что народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. В свою очередь, ч. 1 ст. 32 Конституции предусматривает, что граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Представительным и законодательным органом Российской Федерации, представляющим весь многонациональный народ России и все субъекты РФ, является Федеральное Собрание, состоящее из Совета Федерации и Государственной Думы (ст. 94 и ч. 1 ст. 95 Конституции).
(Жеребцов А.Н., Киреева Е.Ю., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Майборода В.А., Парфирьев Д.Н., Струков К.В., Чернусь Н.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В Постановлении Конституционного Суда РФ от 12.04.1995 N 2-П "По делу о толковании статей 103 (ч. 3), 105 (ч. 2 и 5), 107 (ч. 3), 108 (ч. 2), 117 (ч. 3) и 135 (ч. 2) Конституции Российской Федерации" отмечено, что согласно ч. 1 ст. 3 Конституции носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Часть 2 этой статьи устанавливает, что народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. В свою очередь, ч. 1 ст. 32 Конституции предусматривает, что граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Представительным и законодательным органом Российской Федерации, представляющим весь многонациональный народ России и все субъекты РФ, является Федеральное Собрание, состоящее из Совета Федерации и Государственной Думы (ст. 94 и ч. 1 ст. 95 Конституции).
"Комментарий судебной практики. Выпуск 28"
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2023)<11> Председатель Следственного комитета РФ А.И. Бастрыкин, выступая на 364-м заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, состоявшемся 17 декабря 2014 г., отметил, что имеется необходимость во внесении законодательных изменений в ст. 90 УПК РФ, которые бы распространили рамки действия преюдиции решений гражданских и арбитражных судов лишь на случаи, "если нет оснований полагать, что имелись признаки совершения преступления". URL: https://yandex.ru/video/search?text=выступление%20бастрыкина%20в%20совете%20федерации&path=wizard&noreask=1&filmId=4999689881283486149&reqid=1517400716832280-1078401260454935992356823sas1-5963-V (дата обращения: 29.05.2022).
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2023)<11> Председатель Следственного комитета РФ А.И. Бастрыкин, выступая на 364-м заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, состоявшемся 17 декабря 2014 г., отметил, что имеется необходимость во внесении законодательных изменений в ст. 90 УПК РФ, которые бы распространили рамки действия преюдиции решений гражданских и арбитражных судов лишь на случаи, "если нет оснований полагать, что имелись признаки совершения преступления". URL: https://yandex.ru/video/search?text=выступление%20бастрыкина%20в%20совете%20федерации&path=wizard&noreask=1&filmId=4999689881283486149&reqid=1517400716832280-1078401260454935992356823sas1-5963-V (дата обращения: 29.05.2022).
Статья: Гражданская правосубъектность учреждений, являющихся органами публичной власти: дуалистический анализ
(Дондоков Ж.Д.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 2)Современная практика участия в гражданских правоотношениях публично-правовых образований показывает, что не все органы публичной власти наделяются правовым статусом юридического лица. Не являются юридическими лицами такие органы, как Федеральное Собрание РФ, состоящее из Государственной Думы и Совета Федерации, Конституционный Суд РФ, Правительство РФ, Генеральная прокуратура РФ и подчиненная ей единая система территориальных органов прокуратуры, Следственный комитет РФ и т.д. Анализ нормативных правовых актов, лежащих в основе их создания, показывает, что у них отсутствует гражданская правосубъектность, а при необходимости они действуют в гражданских правоотношениях от имени всего публично-правового образования в пределах своей компетенции.
(Дондоков Ж.Д.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 2)Современная практика участия в гражданских правоотношениях публично-правовых образований показывает, что не все органы публичной власти наделяются правовым статусом юридического лица. Не являются юридическими лицами такие органы, как Федеральное Собрание РФ, состоящее из Государственной Думы и Совета Федерации, Конституционный Суд РФ, Правительство РФ, Генеральная прокуратура РФ и подчиненная ей единая система территориальных органов прокуратуры, Следственный комитет РФ и т.д. Анализ нормативных правовых актов, лежащих в основе их создания, показывает, что у них отсутствует гражданская правосубъектность, а при необходимости они действуют в гражданских правоотношениях от имени всего публично-правового образования в пределах своей компетенции.
Статья: Российский конституционализм: размышления о юбилейных итогах и перспективах
(Авакьян С.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 1)В системе органов власти Конституция отразила много новых моментов, из которых в особенности отметим: статус Президента Российской Федерации как главы государства; новый законодательный орган государственной власти РФ - двухпалатное Федеральное Собрание, состоящее из Государственной Думы и Совета Федерации, олицетворяющее парламентаризм и представительство; Правительство РФ как орган, осуществляющий исполнительную власть Российской Федерации; наличие обширной системы органов правосудия с Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ во главе и занимающего особое положение Конституционного Суда РФ.
(Авакьян С.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 1)В системе органов власти Конституция отразила много новых моментов, из которых в особенности отметим: статус Президента Российской Федерации как главы государства; новый законодательный орган государственной власти РФ - двухпалатное Федеральное Собрание, состоящее из Государственной Думы и Совета Федерации, олицетворяющее парламентаризм и представительство; Правительство РФ как орган, осуществляющий исполнительную власть Российской Федерации; наличие обширной системы органов правосудия с Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ во главе и занимающего особое положение Конституционного Суда РФ.