Ежемесячная компенсационная выплата по уходу за престарелым
Подборка наиболее важных документов по запросу Ежемесячная компенсационная выплата по уходу за престарелым (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 21.12.2023 N 33-22483/2023 (УИД 03RS0005-01-2023-000001-62)
Категория спора: Причинение вреда жизни и здоровью.
Требования: О взыскании в порядке регресса убытков, возникших в связи с возмещением вреда потерпевшему лицу.
Обстоятельства: Истец заявляет, что выплатил пострадавшим в ДТП компенсационные выплаты в счет возмещения вреда, причиненного жизни.
Решение: Удовлетворено в части.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено в части.Доводы жалобы о том, что судом не принято во внимание, что Д.Р.А. осуществляет уход за престарелой матерью Д.М., <...> г.р., объективно чем-либо не подтверждаются. В суд апелляционной инстанции по требованию судебной коллегии не представлены документы, подтверждающие получение Д.Р.А. компенсационной выплаты как лицом, осуществляющим уход за престарелым лицом, достигшим возраста 80 лет, установленной Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N...
Категория спора: Причинение вреда жизни и здоровью.
Требования: О взыскании в порядке регресса убытков, возникших в связи с возмещением вреда потерпевшему лицу.
Обстоятельства: Истец заявляет, что выплатил пострадавшим в ДТП компенсационные выплаты в счет возмещения вреда, причиненного жизни.
Решение: Удовлетворено в части.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено в части.Доводы жалобы о том, что судом не принято во внимание, что Д.Р.А. осуществляет уход за престарелой матерью Д.М., <...> г.р., объективно чем-либо не подтверждаются. В суд апелляционной инстанции по требованию судебной коллегии не представлены документы, подтверждающие получение Д.Р.А. компенсационной выплаты как лицом, осуществляющим уход за престарелым лицом, достигшим возраста 80 лет, установленной Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N...
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26.01.2023 по делу N 88-1303/2023 (УИД 03RS0063-01-2021-003707-97)
Категория спора: Компенсации.
Требования заявителя: 1) О включении периода работы в страховой стаж; 2) Об обязании выплатить компенсационные выплаты по уходу; 3) Об установлении факта ухода за инвалидом.
Обстоятельства: Истица указала, что совместно проживала и ухаживала за отцом, являющимся инвалидом, нуждающимся в постороннем уходе, в связи с чем не работала.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Поскольку документы, подтверждающие обращение истца и согласие на уход умершего ФИО1 в органы пенсионного фонда за назначением ежемесячных компенсационных выплат неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом первой группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, не представлено, наличие различных заболеваний у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждаемости в постоянном постороннем уходе, многократные обследования, операции не могут являться основанием для возложения на пенсионный орган обязанности включить спорный период в страховой стаж истца, поскольку М. не предоставила доказательств того, что умерший ФИО1 в период с 2014 по 2020 годы был признан инвалидом первой группы, что он нуждался в постоянном постороннем уходе, следовательно выводы судов об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования истца о произведении компенсационной выплаты правомерны.
Категория спора: Компенсации.
Требования заявителя: 1) О включении периода работы в страховой стаж; 2) Об обязании выплатить компенсационные выплаты по уходу; 3) Об установлении факта ухода за инвалидом.
Обстоятельства: Истица указала, что совместно проживала и ухаживала за отцом, являющимся инвалидом, нуждающимся в постороннем уходе, в связи с чем не работала.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Поскольку документы, подтверждающие обращение истца и согласие на уход умершего ФИО1 в органы пенсионного фонда за назначением ежемесячных компенсационных выплат неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом первой группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, не представлено, наличие различных заболеваний у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждаемости в постоянном постороннем уходе, многократные обследования, операции не могут являться основанием для возложения на пенсионный орган обязанности включить спорный период в страховой стаж истца, поскольку М. не предоставила доказательств того, что умерший ФИО1 в период с 2014 по 2020 годы был признан инвалидом первой группы, что он нуждался в постоянном постороннем уходе, следовательно выводы судов об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования истца о произведении компенсационной выплаты правомерны.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Зачет нестраховых периодов, имевших место за границей, в страховой стаж для назначения страховой пенсии
(Курченко О.С.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2023, N 6)Препятствием к утвердительному ответу на поставленный вопрос могут оказаться правовые нормы, закрепляющие порядок подтверждения соответствующего нестрахового периода. В 2017 г. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, были дополнены п. 46(3), согласно которому рассматриваемый нами период может быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, которые вносятся в индивидуальный лицевой счет на основании имеющейся у территориального органа страховщика информации об установлении лицу, занятому уходом, компенсационной или ежемесячной выплат. Напомним, что указами Президента РФ <19> для трудоспособных граждан, занятых уходом за нетрудоспособными лицами, были введены компенсационная выплата (для занятых уходом за инвалидом I группы или за престарелым гражданином) и ежемесячная выплата (для занятых уходом за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы). Нововведения 2017 г. освободили граждан, которым были установлены названные выплаты, от необходимости подтверждать период ухода <20>. С учетом того что осуществление ухода, как правило, сопровождается получением указанных выплат <21>, такой способ подтверждения является наиболее распространенным. Нужно при этом учитывать, что компенсационные и ежемесячные выплаты могут быть назначены только лицам, проживающим на территории Российской Федерации <22>, что заведомо исключает использование такого варианта подтверждения периода ухода в случае проживания нетрудоспособного гражданина и лица, занятого уходом, за границей.
(Курченко О.С.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2023, N 6)Препятствием к утвердительному ответу на поставленный вопрос могут оказаться правовые нормы, закрепляющие порядок подтверждения соответствующего нестрахового периода. В 2017 г. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, были дополнены п. 46(3), согласно которому рассматриваемый нами период может быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, которые вносятся в индивидуальный лицевой счет на основании имеющейся у территориального органа страховщика информации об установлении лицу, занятому уходом, компенсационной или ежемесячной выплат. Напомним, что указами Президента РФ <19> для трудоспособных граждан, занятых уходом за нетрудоспособными лицами, были введены компенсационная выплата (для занятых уходом за инвалидом I группы или за престарелым гражданином) и ежемесячная выплата (для занятых уходом за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы). Нововведения 2017 г. освободили граждан, которым были установлены названные выплаты, от необходимости подтверждать период ухода <20>. С учетом того что осуществление ухода, как правило, сопровождается получением указанных выплат <21>, такой способ подтверждения является наиболее распространенным. Нужно при этом учитывать, что компенсационные и ежемесячные выплаты могут быть назначены только лицам, проживающим на территории Российской Федерации <22>, что заведомо исключает использование такого варианта подтверждения периода ухода в случае проживания нетрудоспособного гражданина и лица, занятого уходом, за границей.
Ситуация: Как оформить компенсационную (ежемесячную) выплату по уходу за нетрудоспособным гражданином?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Федеральным законодательством установлена ежемесячная выплата по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы. Также в случае назначения до 01.01.2025 компенсационной выплаты по уходу за престарелым лицом, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, право на получение такой выплаты сохраняется до назначения надбавки на уход к пенсии. Надбавка (дополнительная надбавка) на уход вместо соответствующих компенсационных выплат с 01.01.2025 назначается к пенсии лицам, достигшим 80 лет, или инвалидам I группы (за исключением инвалидов с детства I группы, к пенсии которых производится ежемесячная выплата в связи с уходом за ними) (п. 1 Указа Президента РФ от 26.02.2013 N 175; п. п. 2, 6 Указа Президента РФ от 29.12.2024 N 1125; ч. 2.1 ст. 17 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; п. 1 ст. 18.1 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ; ч. 1 ст. 45.1 Закона от 12.02.1993 N 4468-1; ч. 1 ст. 6 Закона от 08.08.2024 N 313-ФЗ; ч. 3 ст. 5 Закона от 28.02.2025 N 20-ФЗ; Информация СФР).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Федеральным законодательством установлена ежемесячная выплата по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы. Также в случае назначения до 01.01.2025 компенсационной выплаты по уходу за престарелым лицом, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, право на получение такой выплаты сохраняется до назначения надбавки на уход к пенсии. Надбавка (дополнительная надбавка) на уход вместо соответствующих компенсационных выплат с 01.01.2025 назначается к пенсии лицам, достигшим 80 лет, или инвалидам I группы (за исключением инвалидов с детства I группы, к пенсии которых производится ежемесячная выплата в связи с уходом за ними) (п. 1 Указа Президента РФ от 26.02.2013 N 175; п. п. 2, 6 Указа Президента РФ от 29.12.2024 N 1125; ч. 2.1 ст. 17 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; п. 1 ст. 18.1 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ; ч. 1 ст. 45.1 Закона от 12.02.1993 N 4468-1; ч. 1 ст. 6 Закона от 08.08.2024 N 313-ФЗ; ч. 3 ст. 5 Закона от 28.02.2025 N 20-ФЗ; Информация СФР).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014)
(Извлечение)ОТВЕТ. В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014)
(Извлечение)ОТВЕТ. В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
Постановление Конституционного Суда РФ от 24.06.2024 N 32-П
"По делу о проверке конституционности пункта 37 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с жалобой гражданина В.В. Кузнецова"С учетом сказанного данная выплата производится к пенсии лица, за которым осуществляется уход (пункт 3 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет; утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 года N 343).
"По делу о проверке конституционности пункта 37 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с жалобой гражданина В.В. Кузнецова"С учетом сказанного данная выплата производится к пенсии лица, за которым осуществляется уход (пункт 3 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет; утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 года N 343).
Вопрос: Может ли самозанятый, добровольно не уплачивающий страховые взносы в СФР, получать ежемесячную компенсационную выплату в связи с уходом за мамой, которой больше 80 лет?
(Консультация эксперта, 2024)Ответ: Полагаем, что самозанятый может получать ежемесячную компенсационную выплату в связи с уходом за престарелым лицом, достигшим возраста 80 лет, в случае если в добровольном порядке не вступил в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
(Консультация эксперта, 2024)Ответ: Полагаем, что самозанятый может получать ежемесячную компенсационную выплату в связи с уходом за престарелым лицом, достигшим возраста 80 лет, в случае если в добровольном порядке не вступил в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
Статья: Возраст как критерий беспомощности
(Гостькова Д.Ж.)
("Законность", 2025, N 8)И. Мальцагов и И. Биккинин <23>, соотнося понятия "престарелый" и "беспомощный", обращают внимание на социальную сферу, в которой согласно Указу Президента РФ от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" и Постановлению Правительства РФ от 4 июня 2007 г. N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет" к престарелым лицам относят граждан, достигших 80 лет.
(Гостькова Д.Ж.)
("Законность", 2025, N 8)И. Мальцагов и И. Биккинин <23>, соотнося понятия "престарелый" и "беспомощный", обращают внимание на социальную сферу, в которой согласно Указу Президента РФ от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" и Постановлению Правительства РФ от 4 июня 2007 г. N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет" к престарелым лицам относят граждан, достигших 80 лет.
Статья: Проблемы формирования базовых понятий права социального обеспечения
(Мачульская Е.Е.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 3)5. Компенсации и выплаты компенсационного характера (ежемесячная денежная выплата (ЕДВ); ежегодная компенсация инвалидам на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников; компенсация расходов по переводу русского жестового языка; компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; компенсация стоимости приобретенных технических средств реабилитации; компенсации в связи с катастрофой на ЧАЭС; в связи с уходом за инвалидом или престарелым и др.).
(Мачульская Е.Е.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 3)5. Компенсации и выплаты компенсационного характера (ежемесячная денежная выплата (ЕДВ); ежегодная компенсация инвалидам на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников; компенсация расходов по переводу русского жестового языка; компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; компенсация стоимости приобретенных технических средств реабилитации; компенсации в связи с катастрофой на ЧАЭС; в связи с уходом за инвалидом или престарелым и др.).
Статья: Постоянный посторонний уход: правовые вызовы
(Антонова Н.В., Еремина О.Ю.)
("Социальное и пенсионное право", 2025, N 2)Например, согласно Указу N 175 в случае осуществления ухода за инвалидом с детства I группы неработающим трудоспособным родителем (усыновителем) или опекуном (попечителем) размер ежемесячной компенсации составляет 10 000 руб., другим лицам, осуществляющим уход по данному основанию, - 1 200 руб. В соответствии с Указом N 1455 компенсационная выплата всем неработающим трудоспособным гражданам по уходу за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, также составляет 1 200 руб.
(Антонова Н.В., Еремина О.Ю.)
("Социальное и пенсионное право", 2025, N 2)Например, согласно Указу N 175 в случае осуществления ухода за инвалидом с детства I группы неработающим трудоспособным родителем (усыновителем) или опекуном (попечителем) размер ежемесячной компенсации составляет 10 000 руб., другим лицам, осуществляющим уход по данному основанию, - 1 200 руб. В соответствии с Указом N 1455 компенсационная выплата всем неработающим трудоспособным гражданам по уходу за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, также составляет 1 200 руб.
Статья: К вопросу об определении понятия "страховая пенсия по инвалидности"
(Жаворонков Р.Н.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 4)- ежемесячная компенсационная выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет <13>;
(Жаворонков Р.Н.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 4)- ежемесячная компенсационная выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет <13>;
"Правовые проблемы жизни и работы граждан в районах с неблагоприятными климатическими условиями: монография"
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)- ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет <4>;
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)- ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет <4>;
Статья: Может ли безусловный базовый доход заменить социальное обеспечение?
(Жаворонков Р.Н.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 3)Замена денежной выплатой видов социального обеспечения, предоставляемых в натуральной форме, породит те же проблемы, которые возникли при замене льгот ежемесячной денежной выплатой. Целевое назначение социального обеспечения в натуральной форме - гарантировать удовлетворение строго определенной потребности человека, признаваемой социально значимой. Это достигается, например, путем оказания престарелым услуг по уходу или предоставления инвалидам технических средств реабилитации. Если натуральные виды помощи не могут быть использованы не по целевому назначению, то заменившие их денежные выплаты могут быть потрачены на что угодно. Насколько они будут использованы на пользу, а не во вред человеку, зависит от степени его социализации и социальной ответственности. Кроме того, если ББД будет не эквивалентен рыночной стоимости товаров и услуг, предоставляемых в порядке социального обеспечения в натуральной форме, то, скорее всего, он будет использован не на приобретение этих товаров и услуг, а на удовлетворение базовых потребностей человека в пище, одежде и т.п.
(Жаворонков Р.Н.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 3)Замена денежной выплатой видов социального обеспечения, предоставляемых в натуральной форме, породит те же проблемы, которые возникли при замене льгот ежемесячной денежной выплатой. Целевое назначение социального обеспечения в натуральной форме - гарантировать удовлетворение строго определенной потребности человека, признаваемой социально значимой. Это достигается, например, путем оказания престарелым услуг по уходу или предоставления инвалидам технических средств реабилитации. Если натуральные виды помощи не могут быть использованы не по целевому назначению, то заменившие их денежные выплаты могут быть потрачены на что угодно. Насколько они будут использованы на пользу, а не во вред человеку, зависит от степени его социализации и социальной ответственности. Кроме того, если ББД будет не эквивалентен рыночной стоимости товаров и услуг, предоставляемых в порядке социального обеспечения в натуральной форме, то, скорее всего, он будет использован не на приобретение этих товаров и услуг, а на удовлетворение базовых потребностей человека в пище, одежде и т.п.
Статья: Право граждан на справедливое социальное обеспечение
(Азарова Е.Г.)
("Журнал российского права", 2022, N 8)В научной литературе особо не акцентируется внимание на женско-семейной необходимости постоянного ухода и присмотра за взрослыми нетрудоспособными членами семьи. Эта проблема актуальна в мировом масштабе, где решается, как правило, при помощи домов престарелых. Опрос в разных странах показал, что при крайней необходимости взрослые дети вынуждены отдавать туда родителей и согласятся с таким же решением своих детей, если те не смогут ухаживать за ними. Исключение составил Китай, где традиционно с презрением относятся к подобным фактам <20>. Известно такое же отношение к ним и в России. По неофициальной статистике, собранной волонтерскими организациями, единовременно в нашей стране нуждаются в постоянном уходе около 5 млн граждан <21>. Многолетний уход за ними приходится в основном на семью. Нередко на смену одному беспомощному старику приходит следующий умирающий, и жизнь семьи превращается в бесконечный уход за ними <22>. По данным ассоциации "Патронаж", в 2018 г. в специализированных интернатах, палатах сестринского ухода, пансионатах находилось только 300 тыс. человек, которым был нужен постоянный уход. При этом ежемесячно из больниц выписываются 120 тыс. пациентов, находящихся в лежачем состоянии. Согласно опросам 90% из них хотели бы находиться дома. Это вынуждает родственников в 70% случаев менять трудовой график, в 26% - оставлять работу или переходить на неполную занятость, 75% из них говорят об эмоциональном выгорании и о проблемах с собственным здоровьем. Средние денежные затраты семей на уход составляют от 15 тыс. руб. в месяц, в Москве и на Дальнем Востоке - от 25 тыс. руб. <23>. В большинстве регионов нет нормальных бесплатных учреждений для больных стариков и тяжелых инвалидов, а платные хосписы и сиделки стоят огромных денег <24>. Между тем в соответствии с Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" ежемесячные выплаты при уходе за инвалидами 1-й группы <25> и престарелыми, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, с 1 января 2008 г. производятся в неизменном размере - 1 200 руб., причем лишь неработающему и трудоспособному лицу, что вряд ли можно назвать справедливым <26>.
(Азарова Е.Г.)
("Журнал российского права", 2022, N 8)В научной литературе особо не акцентируется внимание на женско-семейной необходимости постоянного ухода и присмотра за взрослыми нетрудоспособными членами семьи. Эта проблема актуальна в мировом масштабе, где решается, как правило, при помощи домов престарелых. Опрос в разных странах показал, что при крайней необходимости взрослые дети вынуждены отдавать туда родителей и согласятся с таким же решением своих детей, если те не смогут ухаживать за ними. Исключение составил Китай, где традиционно с презрением относятся к подобным фактам <20>. Известно такое же отношение к ним и в России. По неофициальной статистике, собранной волонтерскими организациями, единовременно в нашей стране нуждаются в постоянном уходе около 5 млн граждан <21>. Многолетний уход за ними приходится в основном на семью. Нередко на смену одному беспомощному старику приходит следующий умирающий, и жизнь семьи превращается в бесконечный уход за ними <22>. По данным ассоциации "Патронаж", в 2018 г. в специализированных интернатах, палатах сестринского ухода, пансионатах находилось только 300 тыс. человек, которым был нужен постоянный уход. При этом ежемесячно из больниц выписываются 120 тыс. пациентов, находящихся в лежачем состоянии. Согласно опросам 90% из них хотели бы находиться дома. Это вынуждает родственников в 70% случаев менять трудовой график, в 26% - оставлять работу или переходить на неполную занятость, 75% из них говорят об эмоциональном выгорании и о проблемах с собственным здоровьем. Средние денежные затраты семей на уход составляют от 15 тыс. руб. в месяц, в Москве и на Дальнем Востоке - от 25 тыс. руб. <23>. В большинстве регионов нет нормальных бесплатных учреждений для больных стариков и тяжелых инвалидов, а платные хосписы и сиделки стоят огромных денег <24>. Между тем в соответствии с Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" ежемесячные выплаты при уходе за инвалидами 1-й группы <25> и престарелыми, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, с 1 января 2008 г. производятся в неизменном размере - 1 200 руб., причем лишь неработающему и трудоспособному лицу, что вряд ли можно назвать справедливым <26>.
Статья: Проблемы идентификации граждан при подаче обращений
(Степкин С.П.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 6)<21> Постановление Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" // Официальный интернет-портал правовой информации. 07.05.2013. URL: http://pravo.gov.ru/; Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет" // СЗ РФ. 2007. N 24. Ст. 2913.
(Степкин С.П.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 6)<21> Постановление Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" // Официальный интернет-портал правовой информации. 07.05.2013. URL: http://pravo.gov.ru/; Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет" // СЗ РФ. 2007. N 24. Ст. 2913.