Единое землепользование это
Подборка наиболее важных документов по запросу Единое землепользование это (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Объекты гражданских прав: научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации"
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)13. Выделяются так называемые многоконтурные земельные участки. Это явление не имеет оснований в законе, порождено некорректной практикой кадастрового учета, позволявшей нескольким замкнутым контурам земной поверхности, не имевшим соприкосновения между собой, присваивать статус единого земельного участка на том лишь основании, что все эти контуры принадлежали одному лицу. Эта практика была основана на актах органов исполнительной власти <1>. Позднее возможность формирования таких земельных участков (единого землепользования) была предусмотрена для линий электропередачи, для которых в качестве контура рассматривалась часть земной поверхности, предназначенная для размещения соответствующей опоры <2>. В настоящее время в формировании таких участков нет необходимости, поскольку они предоставляются на условиях публичного сервитута <3>. Минэкономразвития России определило понятие многоконтурного земельного участка, установив, что его граница "представляет собой совокупность контуров, отделенных друг от друга иными земельными участками или землями" <4>, а также выпустило ряд документов, касающихся многоконтурных земельных участков <5>. По мнению автора комментария, понятие многоконтурных участков должно быть исключено из правового регулирования, а в ЕГРН в этой части следует внести изменения: многоконтурные участки должны быть сняты с кадастрового учета и каждый замкнутый контур границ, входивший в такой участок, должен быть признан отдельным земельным участком.
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)13. Выделяются так называемые многоконтурные земельные участки. Это явление не имеет оснований в законе, порождено некорректной практикой кадастрового учета, позволявшей нескольким замкнутым контурам земной поверхности, не имевшим соприкосновения между собой, присваивать статус единого земельного участка на том лишь основании, что все эти контуры принадлежали одному лицу. Эта практика была основана на актах органов исполнительной власти <1>. Позднее возможность формирования таких земельных участков (единого землепользования) была предусмотрена для линий электропередачи, для которых в качестве контура рассматривалась часть земной поверхности, предназначенная для размещения соответствующей опоры <2>. В настоящее время в формировании таких участков нет необходимости, поскольку они предоставляются на условиях публичного сервитута <3>. Минэкономразвития России определило понятие многоконтурного земельного участка, установив, что его граница "представляет собой совокупность контуров, отделенных друг от друга иными земельными участками или землями" <4>, а также выпустило ряд документов, касающихся многоконтурных земельных участков <5>. По мнению автора комментария, понятие многоконтурных участков должно быть исключено из правового регулирования, а в ЕГРН в этой части следует внести изменения: многоконтурные участки должны быть сняты с кадастрового учета и каждый замкнутый контур границ, входивший в такой участок, должен быть признан отдельным земельным участком.
"Земельные споры. Особенности судебного правоприменения Конституционного и Верховного судов Российской Федерации: практическое исследование"
(Резников Е.В.)
("Сфера", 2021)Между тем поставленный на государственный кадастровый учет многоконтурный земельный участок либо ранее учтенное единое землепользование может быть источником образования новых земельных участков. В этом случае многоконтурный земельный участок либо ранее учтенное единое землепользование может быть объединено с другим земельным участком, в том числе многоконтурным, при условии, что такие земельные участки по одному или более контуров их границ являются смежными.
(Резников Е.В.)
("Сфера", 2021)Между тем поставленный на государственный кадастровый учет многоконтурный земельный участок либо ранее учтенное единое землепользование может быть источником образования новых земельных участков. В этом случае многоконтурный земельный участок либо ранее учтенное единое землепользование может быть объединено с другим земельным участком, в том числе многоконтурным, при условии, что такие земельные участки по одному или более контуров их границ являются смежными.
Судебная практика
Апелляционное определение Ростовского областного суда от 19.07.2023 N 33-12264/2023 (УИД 61RS0050-01-2022-000746-87)
Категория спора: 1) Право собственности; 2) Защита прав на землю.
Требования: 1) О признании права собственности отсутствующим; 2) О признании недействительными результатов межевания.
Обстоятельства: Из материалов дела следует, что в отношении сведений о местоположении границ земельных участков, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости, установлены признаки наличия реестровой ошибки. Зарегистрированные в Едином государственном реестре недвижимости границы земельных участков не соответствуют их фактическому местоположению.
Решение: 1) Отказано; 2) Удовлетворено.Доводы жалобы М.А. о том, что он фактически использует земельный участок, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку такое обстоятельство не исключает обоснованности требований истца о необходимости исправления реестровой ошибки, в результате которой границы участков ответчиков при выделении из участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, фактически определены на территории рабочих участков 143, 145, являющихся частью участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, входящий в единое землепользование с участком НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и принадлежащий истцу на праве долевой собственности. В этой связи результаты межевания этих трех выделенных земельных участков правильно признаны недействительными.
Категория спора: 1) Право собственности; 2) Защита прав на землю.
Требования: 1) О признании права собственности отсутствующим; 2) О признании недействительными результатов межевания.
Обстоятельства: Из материалов дела следует, что в отношении сведений о местоположении границ земельных участков, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости, установлены признаки наличия реестровой ошибки. Зарегистрированные в Едином государственном реестре недвижимости границы земельных участков не соответствуют их фактическому местоположению.
Решение: 1) Отказано; 2) Удовлетворено.Доводы жалобы М.А. о том, что он фактически использует земельный участок, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку такое обстоятельство не исключает обоснованности требований истца о необходимости исправления реестровой ошибки, в результате которой границы участков ответчиков при выделении из участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, фактически определены на территории рабочих участков 143, 145, являющихся частью участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, входящий в единое землепользование с участком НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и принадлежащий истцу на праве долевой собственности. В этой связи результаты межевания этих трех выделенных земельных участков правильно признаны недействительными.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Права госслужащего. Служебная проверка. Конфликт интересов
(КонсультантПлюс, 2026)"...Глава КФХ... как участник общей долевой собственности на земельный участок... обратился с заявлением в управление Росреестра... с просьбой о проведении служебной проверки, а именно проверить все регистрационные и межевые дела на земельные участки, выделенные администрацией... за счет невостребованных паевых долей в отношении земель единого землепользования...
(КонсультантПлюс, 2026)"...Глава КФХ... как участник общей долевой собственности на земельный участок... обратился с заявлением в управление Росреестра... с просьбой о проведении служебной проверки, а именно проверить все регистрационные и межевые дела на земельные участки, выделенные администрацией... за счет невостребованных паевых долей в отношении земель единого землепользования...
Статья: Многоконтурный земельный участок (понятие, порядок образования, кадастровый учет)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Ранее в соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (утратил силу с 17.05.2008) при осуществлении государственного кадастрового учета многоконтурному земельному участку присваивалось наименование "единое землепользование", а входящим в его состав земельным участкам - "обособленные" или "условные" земельные участки. При этом государственный кадастровый учет с присвоением отдельного кадастрового номера осуществлялся как в отношении многоконтурного земельного участка (единого землепользования), так и в отношении всех земельных участков, входящих в его состав (п. 1 Письма Минэкономразвития России от 16.01.2009 N 266-ИМ/Д23 "О многоконтурных земельных участках" (далее - Письмо N 266-ИМ/Д23)).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Ранее в соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (утратил силу с 17.05.2008) при осуществлении государственного кадастрового учета многоконтурному земельному участку присваивалось наименование "единое землепользование", а входящим в его состав земельным участкам - "обособленные" или "условные" земельные участки. При этом государственный кадастровый учет с присвоением отдельного кадастрового номера осуществлялся как в отношении многоконтурного земельного участка (единого землепользования), так и в отношении всех земельных участков, входящих в его состав (п. 1 Письма Минэкономразвития России от 16.01.2009 N 266-ИМ/Д23 "О многоконтурных земельных участках" (далее - Письмо N 266-ИМ/Д23)).
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)Помимо этого, возможны ситуации, когда при проведении кадастрового учета формируются части земельных участков, на которые, например, установлены ограничения по их использованию. Такие части земельных участков не являются самостоятельными объектами права собственности, но могут быть объектами отношений и имеют отличный от целого участка режим использования. Сформированным частям земельных участков (входящим в единое землепользование, имеющим ограничения (обременения); занятым иными объектами недвижимого имущества и т.п.) в процессе государственного кадастрового учета присваиваются кадастровые номера.
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)Помимо этого, возможны ситуации, когда при проведении кадастрового учета формируются части земельных участков, на которые, например, установлены ограничения по их использованию. Такие части земельных участков не являются самостоятельными объектами права собственности, но могут быть объектами отношений и имеют отличный от целого участка режим использования. Сформированным частям земельных участков (входящим в единое землепользование, имеющим ограничения (обременения); занятым иными объектами недвижимого имущества и т.п.) в процессе государственного кадастрового учета присваиваются кадастровые номера.
Статья: Правовое обеспечение строительства жилого дома на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
(Чайковская Л.В.)
("Юрист", 2023, N 1)Перед началом строительства жилого дома важно определить, существование какого объекта недвижимости возможно на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства удовлетворяет следующим требованиям: это должно быть отдельно стоящее здание, состоящее из комнат и помещений вспомогательного использования; максимальное количество надземных этажей - три; максимальная высота - 20 метров; данное здание невозможно разделить на отдельные объекты. При этом законодательно установлено, что понятие "жилой дом" равнозначно понятиям "объект индивидуального жилищного строительства" и "индивидуальный жилой дом". Таким образом, при строительстве жилого дома на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения должны быть соблюдены ограничения по количеству этажей, высоте объекта капитального строительства, его составу и по невозможности раздела на самостоятельные объекты. Дополнительно в соответствии с вводимыми в действие изменениями вводятся ограничения по площади жилого дома и площади застройки. Изучим вводимые ограничения более подробно. Жилой дом, возводимый на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, должен иметь площадь не более 500 кв. м <9>, при этом площадь его застройки должна составлять не более 0,25%, т.е. на земельном участке площадью 1 га (10 000 кв. м) максимальная площадь застройки жилого дома может составлять 25 кв. м, т.е. с учетом данной нормы не на каждом земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения возможно строительство жилого дома. В то же время вступающие в силу изменения не содержат положений о том, что при расчете площади застройки жилого дома необходимо учитывать площадь отдельного контура, на котором планируется возведение объекта. При этом на территории Российской Федерации имеется огромное количество единых землепользований и многоконтурных земельных участков - земельных участков, состоящих из отдельных контуров, между которыми существуют иные земельные участки либо земли. Фактически в случае, если отдельный контур земельного участка имеет площадь пять соток, строительство дома на нем возможно, если требование к площади застройки выполнено при расчете на основании общей площади земельного участка.
(Чайковская Л.В.)
("Юрист", 2023, N 1)Перед началом строительства жилого дома важно определить, существование какого объекта недвижимости возможно на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства удовлетворяет следующим требованиям: это должно быть отдельно стоящее здание, состоящее из комнат и помещений вспомогательного использования; максимальное количество надземных этажей - три; максимальная высота - 20 метров; данное здание невозможно разделить на отдельные объекты. При этом законодательно установлено, что понятие "жилой дом" равнозначно понятиям "объект индивидуального жилищного строительства" и "индивидуальный жилой дом". Таким образом, при строительстве жилого дома на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения должны быть соблюдены ограничения по количеству этажей, высоте объекта капитального строительства, его составу и по невозможности раздела на самостоятельные объекты. Дополнительно в соответствии с вводимыми в действие изменениями вводятся ограничения по площади жилого дома и площади застройки. Изучим вводимые ограничения более подробно. Жилой дом, возводимый на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, должен иметь площадь не более 500 кв. м <9>, при этом площадь его застройки должна составлять не более 0,25%, т.е. на земельном участке площадью 1 га (10 000 кв. м) максимальная площадь застройки жилого дома может составлять 25 кв. м, т.е. с учетом данной нормы не на каждом земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения возможно строительство жилого дома. В то же время вступающие в силу изменения не содержат положений о том, что при расчете площади застройки жилого дома необходимо учитывать площадь отдельного контура, на котором планируется возведение объекта. При этом на территории Российской Федерации имеется огромное количество единых землепользований и многоконтурных земельных участков - земельных участков, состоящих из отдельных контуров, между которыми существуют иные земельные участки либо земли. Фактически в случае, если отдельный контур земельного участка имеет площадь пять соток, строительство дома на нем возможно, если требование к площади застройки выполнено при расчете на основании общей площади земельного участка.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Можно ли заключить договор аренды земельного участка или его части до межевания и постановки на кадастровый учет
(КонсультантПлюс, 2026)Помимо этого, суды указали, что из представленной истцом в материалы дела схемы размещения киоска, являющейся частью договора субаренды, не представляется возможным однозначно определить на местности, где именно находится арендуемая часть земельного участка, поскольку в составе единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 48:20:000 00 00:0029 не имеется обособленного участка с площадью 5,75 кв. м.
Можно ли заключить договор аренды земельного участка или его части до межевания и постановки на кадастровый учет
(КонсультантПлюс, 2026)Помимо этого, суды указали, что из представленной истцом в материалы дела схемы размещения киоска, являющейся частью договора субаренды, не представляется возможным однозначно определить на местности, где именно находится арендуемая часть земельного участка, поскольку в составе единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 48:20:000 00 00:0029 не имеется обособленного участка с площадью 5,75 кв. м.
Статья: Единое землепользование
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Понятие единого землепользования
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Понятие единого землепользования
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Термин "сложная вещь" в отношении земельного участка применялся в ряде утративших силу нормативных актов, например Правилах кадастрового деления территории Российской Федерации, Правилах присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2000 г. N 660 (далее - Правила кадастрового деления) и Приказе Росземкадастра от 15 июня 2001 г. N П/119 "Об утверждении документов государственного земельного кадастра", предусматривавших право собственника земельного участка на учет нескольких обособленных участков в качестве одного (единого) объекта недвижимости, которому присваивался один кадастровый номер. Для обозначения таких земельных участков применялись следующие термины: сложная вещь, составной участок, единое землепользование и многоконтурный земельный участок. При этом в Решении Верховного Суда РФ от 3 марта 2010 г. N ГКПИ10-6, которым отказано в признании Правил кадастрового деления противоречащими законодательству, отмечается, что реализация нормы об образовании составных земельных участков по решению собственника зависит исключительно от его воли, не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Термин "сложная вещь" в отношении земельного участка применялся в ряде утративших силу нормативных актов, например Правилах кадастрового деления территории Российской Федерации, Правилах присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2000 г. N 660 (далее - Правила кадастрового деления) и Приказе Росземкадастра от 15 июня 2001 г. N П/119 "Об утверждении документов государственного земельного кадастра", предусматривавших право собственника земельного участка на учет нескольких обособленных участков в качестве одного (единого) объекта недвижимости, которому присваивался один кадастровый номер. Для обозначения таких земельных участков применялись следующие термины: сложная вещь, составной участок, единое землепользование и многоконтурный земельный участок. При этом в Решении Верховного Суда РФ от 3 марта 2010 г. N ГКПИ10-6, которым отказано в признании Правил кадастрового деления противоречащими законодательству, отмечается, что реализация нормы об образовании составных земельных участков по решению собственника зависит исключительно от его воли, не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.