Дотация на выравнивание
Подборка наиболее важных документов по запросу Дотация на выравнивание (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Местное самоуправление как субъект административной юстиции: диагностика проблемы
(Сачков А.Н.)
("Российская юстиция", 2026, N 1)Однако система муниципального права, в том числе новый Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", а также Бюджетный кодекс РФ <11> вводят дополнительное четкое правило: расходные обязательства органов местного самоуправления (требования исполнительного документа) исполняются за счет возможностей федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ (субвенции, гранты в форме межбюджетных трансфертов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и т.д.).
(Сачков А.Н.)
("Российская юстиция", 2026, N 1)Однако система муниципального права, в том числе новый Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", а также Бюджетный кодекс РФ <11> вводят дополнительное четкое правило: расходные обязательства органов местного самоуправления (требования исполнительного документа) исполняются за счет возможностей федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ (субвенции, гранты в форме межбюджетных трансфертов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и т.д.).
Статья: Финансовая ответственность публично-правовых образований при невыполнении ими условий соглашений о предоставлении межбюджетных субсидий
(Башуров В.Б.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 3)Вместе с тем отдельными актами Правительства Российской Федерации <14> были определены такие меры ответственности за нарушение отдельных обязательств, возникающих из соглашений по СЭР, заключенных в период 2018, 2019 гг., как сокращение объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и приостановление ее предоставления. Данные меры ответственности по названию, своему содержанию и правовым последствиям идентичны бюджетной мере принуждения - приостановлению (сокращению) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), - предусмотренной абз. 5 п. 2 ст. 306.2 БК РФ.
(Башуров В.Б.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 3)Вместе с тем отдельными актами Правительства Российской Федерации <14> были определены такие меры ответственности за нарушение отдельных обязательств, возникающих из соглашений по СЭР, заключенных в период 2018, 2019 гг., как сокращение объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и приостановление ее предоставления. Данные меры ответственности по названию, своему содержанию и правовым последствиям идентичны бюджетной мере принуждения - приостановлению (сокращению) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), - предусмотренной абз. 5 п. 2 ст. 306.2 БК РФ.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Дотации
(КонсультантПлюс, 2026)2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
(КонсультантПлюс, 2026)2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
Нормативные акты
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 137. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов)
(ред. от 26.06.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 137. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов)
"Казначейские платежи. Казначейское сопровождение. Бюджетный мониторинг: научно-практическое пособие"
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)Между тем регионы и муниципалитеты вправе на добровольной основе заключать соглашения с Федеральным казначейством и передавать ему бюджетные полномочия своих финансовых органов в части обслуживания соответствующих органов власти через лицевые счета, включая осуществление внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. Переход на обслуживание региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления возможен не только в добровольном, но и в принудительном порядке. Такой переход предусмотрен положениями БК РФ в отношении высокодотационных субъектов Российской Федерации - субъектов, получающих большой объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, а именно более 40% объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в течение двух из трех последних финансовых лет.
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)Между тем регионы и муниципалитеты вправе на добровольной основе заключать соглашения с Федеральным казначейством и передавать ему бюджетные полномочия своих финансовых органов в части обслуживания соответствующих органов власти через лицевые счета, включая осуществление внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. Переход на обслуживание региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления возможен не только в добровольном, но и в принудительном порядке. Такой переход предусмотрен положениями БК РФ в отношении высокодотационных субъектов Российской Федерации - субъектов, получающих большой объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, а именно более 40% объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в течение двух из трех последних финансовых лет.
"Финансовое право (право публичных финансов): доктрина, законодательство, судебная практика, сравнительно-правовой анализ: учебник"
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Обратим внимание на такую цель предоставления межбюджетных трансфертов (в частности, дотаций), как выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Признается, что каждый субъект Российской Федерации должен соответствовать определенному минимальному уровню бюджетной обеспеченности, т.е. способности финансово обеспечить возложенные на него публичные полномочия. Дотации, предусмотренные ст. 131 БК РФ, распределяются между субъектами Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, пропорционально отклонению уровня расчетной бюджетной обеспеченности этих субъектов Российской Федерации от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации определяется расчетным путем <421>. Методика расчета расчетной бюджетной обеспеченности едина для всех субъектов Российской Федерации, что может создавать предпосылки для несправедливого распределения дотационных средств, вытекающего из различных социально-экономических характеристик регионов. В таком случае, как замечает Н.А. Шевелева, субсидии, иные межбюджетные трансферты и даже субвенции служат способом смягчения того дисбаланса, который неизбежно возникает при применении единой методики расчета к экономически и социально различным территориям <422>.
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Обратим внимание на такую цель предоставления межбюджетных трансфертов (в частности, дотаций), как выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Признается, что каждый субъект Российской Федерации должен соответствовать определенному минимальному уровню бюджетной обеспеченности, т.е. способности финансово обеспечить возложенные на него публичные полномочия. Дотации, предусмотренные ст. 131 БК РФ, распределяются между субъектами Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, пропорционально отклонению уровня расчетной бюджетной обеспеченности этих субъектов Российской Федерации от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации определяется расчетным путем <421>. Методика расчета расчетной бюджетной обеспеченности едина для всех субъектов Российской Федерации, что может создавать предпосылки для несправедливого распределения дотационных средств, вытекающего из различных социально-экономических характеристик регионов. В таком случае, как замечает Н.А. Шевелева, субсидии, иные межбюджетные трансферты и даже субвенции служат способом смягчения того дисбаланса, который неизбежно возникает при применении единой методики расчета к экономически и социально различным территориям <422>.
Статья: Правовое регулирование межбюджетных отношений в контексте обеспечения социальной стабильности в новых субъектах Российской Федерации
(Воробьев Н.С., Кавкаева К.П.)
("Финансовое право", 2026, N 5)Одним из основных правовых инструментов такой поддержки выступает государственная программа "Восстановление и социально-экономическое развитие ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области", утвержденная до 2030 г. (далее - Государственная программа развития новых регионов) <12>. На ее реализацию в 2026 г. запланировано более 298 млрд руб. и более 330 млрд руб. - в 2027 г. Указанные средства распределяются через различные каналы, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности <13>, целевые субсидии <14> и субвенции <15>.
(Воробьев Н.С., Кавкаева К.П.)
("Финансовое право", 2026, N 5)Одним из основных правовых инструментов такой поддержки выступает государственная программа "Восстановление и социально-экономическое развитие ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области", утвержденная до 2030 г. (далее - Государственная программа развития новых регионов) <12>. На ее реализацию в 2026 г. запланировано более 298 млрд руб. и более 330 млрд руб. - в 2027 г. Указанные средства распределяются через различные каналы, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности <13>, целевые субсидии <14> и субвенции <15>.
Информация: Государственная Дума приняла во втором чтении проект федерального бюджета на 2025 - 2027 годы
("Официальный сайт Минфина России", 2024)В части распределения межбюджетных трансфертов между регионами. В 2025 году предусмотрено почти 260 трансфертов с общим объемом 3,4 трлн рублей. Ко второму чтению распределены 98% межбюджетных трансфертов. 9 трансфертов распределены актами Правительства РФ, что связано с проведением конкурсных процедур в течение 2025 года. Поправками распределены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов, направленные на сокращение разрыва в уровнях бюджетной обеспеченности между 10 наиболее и 10 наименее обеспеченными регионами с 5,5 до 2,7 раза.
("Официальный сайт Минфина России", 2024)В части распределения межбюджетных трансфертов между регионами. В 2025 году предусмотрено почти 260 трансфертов с общим объемом 3,4 трлн рублей. Ко второму чтению распределены 98% межбюджетных трансфертов. 9 трансфертов распределены актами Правительства РФ, что связано с проведением конкурсных процедур в течение 2025 года. Поправками распределены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов, направленные на сокращение разрыва в уровнях бюджетной обеспеченности между 10 наиболее и 10 наименее обеспеченными регионами с 5,5 до 2,7 раза.
Статья: Финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации
(Басиев М.С.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2026, N 1)Совершенствование порядка распределения дотаций
(Басиев М.С.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2026, N 1)Совершенствование порядка распределения дотаций
Статья: Оценка эффективности регулирования межбюджетных отношений в субъектах РФ в условиях нестабильности
(Левина В.В., Сабинина А.Л., Васин А.С.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 8)В регионе используется подход к оценке эффективности межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, предполагающий оценку эффективности трансфертов по видам и агрегирование полученных результатов с использованием весовых коэффициентов. Выделяют пять видов межбюджетных трансфертов, которые оцениваются. Это дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), субсидии, субвенции прочие трансферты. Агрегирование проводится с использованием весовых коэффициентов по видам межбюджетных трансфертов. Они определены единообразно и не меняются при ежегодных изменениях структуры межбюджетных перечислений местным бюджетам.
(Левина В.В., Сабинина А.Л., Васин А.С.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 8)В регионе используется подход к оценке эффективности межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, предполагающий оценку эффективности трансфертов по видам и агрегирование полученных результатов с использованием весовых коэффициентов. Выделяют пять видов межбюджетных трансфертов, которые оцениваются. Это дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), субсидии, субвенции прочие трансферты. Агрегирование проводится с использованием весовых коэффициентов по видам межбюджетных трансфертов. Они определены единообразно и не меняются при ежегодных изменениях структуры межбюджетных перечислений местным бюджетам.